管好用好扶贫资金必须要有过硬的措施

解决贫困,离不开资金投入。但最关键的问题,还在于要在扶贫的方式方法和扶贫资金的使用管理上狠下功夫,真正让有限的资金发挥出最大的作用。在这方面,贵州省荔波县委、县政府采取了强硬的措施。从今年开始,县委、县政府把扶贫攻坚的重点放在了瑶山乡。县委从各科局机关选调了26名懂技术、会管理、有事业心的年轻干部组成扶贫攻坚队,由县农业局党委书记带队,进驻瑶山乡。县委、县政府明确,到瑶山乡扶贫的干部一定三年不变。全乡24个村民组,每组必须保证有1名县直机关干部长期定点帮扶。县委还提出,在瑶山乡选择、实施扶贫项目,必须坚持七个原则,即项目归类原则,立足市场原则,以物放贷原则,乡领导和扶贫队员对项目负责的原则,项目覆盖到户的原则,项目到圈头、山头、地头的原则,长短期相结合的原则。经过认真调查筛选,今年农业发展银行安排     

扶贫到户应把好“五关”

扶贫到户,就是指扶贫资金到户,技术指导到户,产品销售到户。有些地方在扶贫到户工作中空喊扶贫,扶贫资金落实不到贫困户的头上,体会不了贫苦农民多年来呼唤着、企盼着扶贫到户这一迫切心情。笔者认为,扶贫到户应着重把好"五关",即:一是把好对象关,改救济式扶贫为造血式扶贫。在选择扶贫对象时,应把那些有强烈的脱贫求富欲望,但因天灾人祸一时陷入困境,帮一把就能解决的困难户,以及有一定劳动技能,想脱贫但资金不足,并在项目上选不准的贫困户。在合理选定扶助对象的     

小额贷款的定位要准确

小额扶贫贷款是通过特定的小额信贷机构,为具有一定潜在负债能力的贫困户提供信贷服务,以帮助他们摆脱贫困的特殊信贷方式。小额贷款具有"三高"的特点,即:资金到户率高、还款率高、项目成功率高。这不仅是一种非常有效的扶贫途     

实施精准扶贫 决胜全面小康

正未来5年,是实现全面小康目标的决胜阶段。习近平总书记提出了要"齐心协力打赢脱贫攻坚战,确保到2020年现行标准下农村地区贫困人口全部脱贫。"还提出要实施"精准扶贫",包括"扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。"全面落实这些要求,是实现全面小康的重要保证。总结多年     

社区基金在农村可持续发展中的作用

中荷扶贫项目资金的主体是赠款。在改善农村基础设施和提供社会服务等方面，无偿的资金援助具有很大的优越性。但对于以农户为单位的到户扶贫项目，则存在使用效率低、缺乏持续性等问题。受国内小额信贷扶贫和贵州省草海“村寨发展基金”项目的启发，1998年中荷扶贫项目设计了“社区基金”并开始试点。     

关于2000年前打赢扶贫攻坚战的战略与策略调整的建议

当前,我国的扶贫工作已进入了最为艰苦的攻坚阶段,必须清醒地看到客观存在着扶贫资金缺口大、到位迟、使用效益差等重要问题。提出扶贫攻坚战的战略与策略调整建议如下:坚持实施区域开发与扶贫到户相结合,以扶贫到户为主的方针;把直接解决温饱问题的种植业、养殖业和以当地农副产品为原料的加工业作为扶贫开发的重点;抓好农户脱贫计划的制订与实施;推广直接扶贫到户的农村小额信贷扶贫方式;实施科技扶贫战略和妇女脱贫工程;提高扶贫投资效益;重视返贫现象,打好扶贫持久战.     

小额信贷：扶贫到户新途径

党的十五届三中全会《决定》中指出:"总结推广小额信贷等扶贫资金到户的有效做法",对加大扶贫攻坚力度,推进农村小康建设提出了具体要求。泗洪县天岗湖乡小额信贷的试点为进一步做好全省扶贫促小康工作,进行了有益的探索,取得初步成效。一、选择贫困村相对集中的地区,进行小额信贷工作试点天岗湖乡地处泗洪县西南岗,境内岗冲交错,地势起伏较大,农业生产水平     

立足扶贫现实 拓展扶贫思路

一、信贷扶贫攻坚中面临的主要问题1、资金投向重财政轻农民、重企业轻农户。中央明确规定,要把贫困县中的贫困乡、村、户作为攻坚重点,做到"扶贫到户"。"扶贫到户"这个政策虽已普遍为人们所接受,但在具体贯彻落实中,经济高速发展与有效投入相对不足的矛盾比较突出,所以不同程度地存在着财政脱贫优于农民脱贫,于是工业与农业争资金,富裕乡村与贫困乡村争资金,致使部分资金没有真正用到扶贫攻坚对象上。十堰市这两年发放的贷款,效益可到户的仅占60%,其余被     

我国县域乡镇精准扶贫路径研究——基于湖北省恩施市龙凤镇的经验考察

县域乡镇作为精准扶贫最基层的行政单位,是国家如期完成脱贫任务的决定力量。打通精准扶贫"最后一公里",亟需各县域乡镇的实践探索与创新。本文通过三次进入全国综合扶贫改革试点镇—恩施市龙凤镇的走访调研,提出县域乡镇应从"六个精准"出发构建精准扶贫路径,主要包括:建立入户调查打分体系识别差异化贫困户、发展具有地域特色的可持续产业项目、通过金融创新放大各类资金扶贫功效、构建全方位立体式扶贫到户体系、依据贫困村的特征派驻扶贫队伍、构建"过程+结果"的扶贫绩效评价体系。     

"五帮一激"确保扶贫实效

从2006年开始,省委、省政府对扶贫工作进行了新一轮的调整和部署,实施了"整村推进、扶贫到村到户"的新的战略.这对全省扶贫系统、对扶贫工作队、对每一个扶贫工作队员来说,是一个新的挑战.省委驻灌云县扶贫工作队自2006年初进驻以后,紧紧围绕经济薄弱村"十一五"期间逐步达到"八有"目标和每年20%左右低收入农户实现脱贫的要求,深入调查研究,多方争取资金,积极实施项目,竭力助农增收,做了大量富有成效的工作,得到了省市县领导和基层干部群众的认可和好评.     

如何做好新阶段扶贫到户工作

新阶段的扶贫到户工作，就是要根据贫困户的不同情况，制定具体的帮扶计划，有针对性地采取帮扶措施，做到领导包扶到户，项目规划到户，措施落实到户，资金安排到户，技术指导到户，效益覆盖到户。对贵州省纳雍县来讲，抓好新阶段的扶贫到户工作，笔者认为就要扎扎实实落实以下十一个到户：———扶贫规划到户。由县、乡党委政府牵头，扶贫、民政、计生、农业、畜牧等有关部门组织力量，对现有贫困户进行一次全面的摸底调查，重新建档立卡。并结合各贫困户居住的地理环境、家庭状况，深入分析，找出贫困原因，找准发展路子，明确脱贫目标，…     

陕西：全面启动农村贫困家庭大学生助学项目

为了贯彻落实国家新十年扶贫开发纲要扶贫到户、直补到人的要求，切实解决农村贫困家庭因学致贫和大学生入学难问题，从今年起，陕西省扶贫办将全面启动农村贫困家庭大学生助学项目，安排财政扶贫资金2700万元，对本省6552名农村贫困家庭大学生进行学费资助。     

扶贫到户是关键

扶贫开发工作的基本目标,就是在本世纪基本解决农村贫困人口的温饱问题。在今后三年中,面对5000万居住分散、生产条件极为恶劣的贫困人口,扶贫工作必须采取更加深入、更加具体、更有针对性的措施,集中力量一户一户地帮。因此,扶贫到户是完成扶贫攻坚目标的客观需要和必然选择,更是完成这个目标的关键。各地在扶贫到户方面,探索和创造了许多行之有效的方式。如,党员干部包扶到户;实体带动,效益到户;统一规划,项目到户;异地开发,移民到户;社会各界帮扶到户;小额信贷资金到户,等。扶贫到户的具体方式还有很多,各地在实际工作中也不是仅     

斩断伸向扶贫资金的“黑手”——四川扶贫资金审计案例解析

正"扶贫资金不是唐僧肉,弄虚作假定被捉。"这是四川省审计厅审计人员参与完成几项财政扶贫专项资金审计,案件揭开锅底之后发出的感叹。案例1:茶农的60万扶贫资金躺在账上"睡大觉",实地调查发现另有"隐情"对某村茶叶低改扶贫项目开展实地调查时,审计小组发现了一个问题。在前往项目所在地的路上,该村村主任和村支书各骑一辆摩托车,给审计人员随行带路。审计人员却发觉,     

关于扶贫贷款到户的发放模式

关于扶贫贷款到户的发放模式郭先万中共中央、国务院《关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》指出：扶贫攻坚要坚持到村到户，把贫困户作为扶持的对象，做到计划分解到村，资金安排到村，扶持措施到户，项目覆盖到户，真正使贫困户受益。结合农业发展银行机构设置的特...     

浅谈统计在精准扶贫中的应用——以黑龙江省农垦齐齐哈尔管理局精准扶贫为例

精准扶贫要做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准,系统解决"扶持谁""谁来扶""怎么扶""如何退"等问题。但是,如何才能做到精准,让国家的扶贫政策落实落地,统计调查和分析方法的应用就显得极其重要。     

小额贷款的定位要准确

小额扶贫贷款是通过特定的小额信贷机构,为具有一定潜在负债能力的贫困户提供信贷服务,以帮助他们摆脱贫网的特殊信贷方式。小额贷款具有“三高”的特点,即：资金到户率高、还款率高、项目成功率高。     

探索新途径 扶贫动真情——信阳地区农发行组织实施“1 1扶贫工程”

信阳地区是河南省的一个农业大区、革命老区,也是一个贫困地区。1996年10月,农发行在全区组建了12个分支机构。机构成立伊始,就以扶贫为己任,在全区组织实施了"1 1扶贫工程"。近一年来,取得了明显成效,受到了社会各界的肯定和赞许。此项活动为信阳老区扶贫攻坚注入了新的活力,找到了一条信贷扶贫的新路子,选择了一种好载体、好形式,这是落实国家八七扶贫攻坚计划的具体行动和措施。信阳地区信贷扶贫工作开始于1986年,在十余年的实践中,有许多成功的经验,但也有简单强调资金平均到户,片面理解富县工程,致使资金使用分散,论证不足,部分项目失败。鉴于此,如何走出一条既体现国家扶贫攻坚政策要求,又不重蹈"撒胡     

真扶贫 资金早到位 扶真贫 贷款到村户

去年10月农业发展银行在贵州召开了全国信货扶贫工作会议,除提出扶贫信贷工作要实现"四个早"体现一个"快"字外,还有一个艰巨的任务就是贷款进村到户。半年过去了,各地扶贫信贷工作如何?记者在今年4月农发行召开的扶贫贷款项目落实情况汇报会上了解到,今年总行下达扶贫信贷计划比去年提前三个月,各分行计划下达、项目落实普遍提前四个月,已实现了"三个早",为贷款早见效奠定了基础。各地为贷款进村到户做了大量艰苦细致的工作,有许多经验值得学习推广,现汇集如下。     

财政奖补资金的四种有效扶贫模式

为了顺利完成省委、省政府提出的3～5年内基本消除绝对贫困现象的战略目标,加快实施脱贫攻坚工程,江苏省徐州市丰县县委、县政府审时度势、抢抓机遇,充分利用省财政对每脱贫一个建档立卡贫困人口奖补1100元的扶持政策,根据省奖补资金管理使用部署和要求,结合当地实际情况,提出了"资金量化到人,不发现金到户"的资金运作原则,按照大力发展高效设施农业,打造江苏特色农业第一县的总体设想,立足于"产业带动、项目脱贫,集中连片、突出重点",重点实施了"百村万棚"脱贫攻坚项目.