粮食购销市场化改革对农发行的影响及对策

今年党中央、国务院确定浙江、福建、江苏、上海、广东、海南五省一市率先推进粮食购销市场化改革，这是符合粮食流通体制改革方向的。推进粮食购销市场化改革有利于减轻我省财政负担，有利于推进农业结构战略性调整，促进农民增收。那么，粮食购销市场化改革将对粮食购销企业及农业发展银行带来哪些影响，我们应采取哪些对策？本文就此作一些探讨。 一、粮食购销市场化改革对粮食购销企业的影响 （一）粮食购销企业将面临更加激烈的竞争。主要表现在几个方面：一是企业连年亏损，竞争力减弱。１９９２年以前全省国有粮食企业的老挂帐３．９…     

面对粮食购销市场化 如何防范农发行信贷风险

粮食购销市场化改革是我国社会主义市场经济发展的客观要求和必然趋势。近年来，国家逐步加大推进粮油购销市场化改革的力度，于2002年4月1日起放开粮食价格，取消粮食收购保护价，粮食购销价格随行就市。以改革促发展成为粮食企业的首要工作，改革改制工作迅速推开。党的十六大更加强化了这一主     

强化风险防范意识提高封闭管理水平

为了进一步深化粮棉流通体制改革，加快粮食购销市场化改革步伐，根据国务院决定，上海率先推行粮食购销市场化改革。一是取消粮食收购计划，让农民按照市场导向从事农业和粮食生产。二是放开粮食收购价格，国有粮食购销企业和其他入市收购企业按照市场价格经营粮食，三是开放粮食收购市场，允许符合条件的多种所有制经济主体从事粮食收购，搞活粮食流通，四是国有粮食购销企业加快走向市场，自负盈亏的市场主体。     

加入WTO和粮食购销市场化改革的影响与对策

随着我国加入WTO和粮食购销市场化改革步伐的加快，对粮食购销企业以及农发行履行职能，特别是信贷管理带来了新的影响和要求，笔结合实际，就如何适应加入WTO和粮食购销市场化改革政策的调整，进一步加强收购资金封闭管理，努力防范和化解信贷风险提出了构想。     

粮食购销市场化与政策性信贷

粮食购销市场化是我国粮食流通体制改革进一步深化的必然选择,也是我国社会主义市场经济发展的客观要求。粮食购销市场化改革的迅速推进,给中国农业发展银行的信贷管理增加了新的内容,创造了新的机遇,同时也带来了新的问题,提出了新的要求。适时调整、完善信贷政策是农发行应对市场化改革,推动农村经济和农业政策性金融持续、健康、稳定发展的客观要求和现实选择。当前粮食购销市场化改革的进展情况及发展趋势自2001年8月份以来,各地粮食购销市场化改革取得了很大进展,粮食市场全面放开的趋势比较明显,主要表现在保护价收购基本退出、购销价…     

对构建粮棉市场化环境下农发行信贷风险防范机制的思考

粮棉市场化改革是我国社会主义市场经济发展的客观要求和必然趋势，也是促进农业产业结构调整，应对入世挑战的重要举措。近年来，国家逐步加大粮棉市场化改革的推进力度，从去年秋季开始，棉花购销市场和东部沿海粮食主销区省份粮食购销市场已全面放开。     

粮食主销区农发行加强粮食调销贷款管理的思考

本文通过对泉州市国有粮食购销经营现状的调查，提出了粮食主销区农发行加强调销贷款管理的建议：进一步规范收购资金封闭管理基础工作；修改、完善购销贷款封闭管理的措施，支持国有粮食购销企业开展粮食调销业务，以推进粮食购销市场化改革。     

财政部国家发展改革委审计署国家粮食局中国农业发展银行关于印发《国有粮食购销企业粮食财务挂账处理意见》的通知

为积极稳妥地处理国有粮食购销企业粮食财务挂账，促进国有粮食购销企业改革，加快粮食流通体制市场化改革进程，根据《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2004]17号)精神，经国务院批准，现将《国有粮食购销企业粮食财务挂账处理意见》印发给你们，请遵照执行。     

关于深化和完善国有粮食企业改革问题的思考

一、国有粮食企业改革面临的主要难题 实行粮食购销市场化，取消粮食定购和保护价任务，将补贴直接补到农民手中，放开粮食市场，必将对以承担政策性业务、享受政策性补贴为主的国有粮食购销企业带来直接冲击，粮食企业改革遇到了实质性难题。     

如何做好当前基层农发行工作

粮食购销体制市场化改革以来，农发行积极适应形势发展需要，坚决贯彻落实国家粮棉政策和农业产业政策，以封闭管理为中心，充分履行农业政策性金融职能，为保证国家粮食安全以及保护农民利益，促进农业发展和维护农村社会稳定发挥了重要作用，并且随着改革的深入，农发行的职能也将不断得到完善和巩固。但同时，伴随着粮食购销市场化改革步伐     

关于非国有粮食购销加工企业融资问题的思考

随着国有粮食购销加工企业改革步伐和粮食流通体制市场化转变力度的加大，我国逐渐出现了一批以民营体制为主体的非国有粮食购销加工企业，它们以其灵活多变的管理体制和经营策略很快地适应了市场的发展需要，逐步成为粮食购销市场上的生力军。然而由于这类企业投资     

当前粮改中应重视解决的几个问题

江苏省是国务院确定的粮食主销区实行粮食购销市场化的省市之一。目前，粮食购销企业普遍采取“资产租售结合，职工身份置换，经营国有民营，遗留问题集中解决”的办法，不断深化企业自身改革。     

开展非保护价信贷业务要处理好四个关系

随着粮棉购销市场化改革的深入，农发行履行职能进入了一个新阶段。从山西来说，占全省粮食购销三分之二以上的玉米退出保护价以后，共有五个市地、七十余个县市的粮食经营基本变为非政策性的粮油购销。收购政策的变化使粮食购销企业购销业务经营方式发生了很大的变化，同时，也给农发行信贷管理带来了新的困难和问题。     

七条建议 为粮改支招

国有粮食购销企业市场化改革是一项系统工程。要确保改革的顺利进行，必须配套相应的条件和环境。针对粮食企业存在的问题，提出如下建议：     

对合江县开办“粮食银行”的调查

“粮食银行”是粮食购销市场化改革后粮食购销企业为控制粮源、利用农民储存闲置的粮食参与企业周转而开展的一项粮食代储业务。本对“粮食银行”产生的原因、运作方式和风险进行了分析，并提出了风险防范措施建议。     

正确认识粮食购销市场化改革努力提高政策性信贷资金监管水平

随着我国社会主义市场经济的发展，以及即将加入世贸组织给粮棉产销带来的机遇与挑战，国家进一步加大了粮棉流通体制改革的力度，去年，夏粮收购部分退出保护价，棉花完全实现市场购销，今年，根据“十五”计划建议，粮棉流通体制改革的总体趋势是市场取向。国务院决定：一是试行部分粮食主销区粮食生产，收购和销售的市场化改革；二是扩大中央储备粮规模；三是把粮食流通费用，利息补贴包干给地方，新的形势变化，特别是粮食购销市场化改革的步伐加快，给政策性农业金融管理工作提出了新的课题和新的工作要求。针对粮食购销市场化改革将对农发行政策性信贷资金管理工作产生的重大影响，我们要加强对新情况，新问题和新政策的研究，积极探索新的工作方法，把政策性与效益性统一起来，把封闭管理与风险管理统一起来，把严监管与优质服务统一起来，把强化内控机制与严格规范管理统一起来，把依法治行与以人为本统一起来，把思想政治工作与业务工作统一起来，努力探索出一条适应粮食购销市场化改革的政策性金融管理工作新路子。     

粮食市场化改革进程中粮食信贷管理调整的难点和对策

当前,我国粮食生产稳定,粮食市场总量供求基本平衡,粮食市场价格趋稳,已经具备加快粮食购销市场化改革的条件.在粮食购销市场化改革的过程中,农发行粮食信贷管理的政策基础、市场环境和企业条件将会发生很大的变化,粮食信贷管理随之会遇到一些新问题、新情况,因而应该加以研究,及时调整.     

粮食购销企业改制的现状及农发行防范信贷风险的途径

随着粮食购销市场化改革的不断深化,粮食企业收购所需信贷资金明显增加,有效防范信贷风险的难度不断加大。自1998年以来至今,粮食购销企业经历了三次全国范围内的改革改制,每次国有粮食购销企业改革使得承担农业政策性信贷业务的农业发展银行在支持企业改革改制、走向市场,扩大     

主动应变 适时调节 积极支持粮棉企业发挥购销主渠道作用

粮棉流通体制的改革，使棉花购销市场完全放开，粮食购销市场化的步伐明显加快，农业发展银行山西省分行适时调节，主要采取六项措施，有效保证了全省粮棉购销活动的正常有序进行。     

进一步强化农发行支持粮食流通的职能

国务院近期下发的《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》，明确了“放开购销市场，直接补贴粮农，转换企业机制，维护市场秩序，加强宏观调控”的基本改革思路，并出台了相应的政策措施。这次改革标志着我国粮食流通将全面进入市场化轨道，意义重大，影响深远。农业发展银行作为政策性银行，在粮食购销市场化的条件下，是国家在粮食流通领域最直接、最有力的一个调控工具，地位重要，作用突出。农发行职能作用发挥得怎样，关系到