剥下“合法”补贴的外衣

项目背景近年来,各级财政为了帮助、促进中小企业的健康有序的发展,以增加地方财政收入和提高地方就业率,都从政策和资金等方面加大对中小企业的扶持力度,那么如何保证政府的各项政策落实到位和拨付企业的各类专项资金真正用到实处是审计工作面临的新任务。2011年南昌县审计局在开展本级预算执行情况和其他财政收支审计中就把相关政策落实、资金使用安全、项目产生效益作为审计的一个重点内容。审计查出部分企业在政策落实、资金使用和项目效益     

审计建议促进沈阳工业发展专项资金管理进一步规范

为了进一步提高工业发展专项资金的使用效果,更好地发挥其政策扶持、资金引导作用,日前,沈阳市审计局对全市2007年度工业发展专项资金的管理、使用及效益情况进行了专项审计调查。针对该资金存在的运行制度不完善等问题,审计机关提出了建立健全工业发展专项资金运行制度并实行考核机制,以及采用“项目单位按期使用、到期收回”的循环滚动周转方式使用专项资金等审计建议。     

专项资金效益审计的内容和方法

专项资金是指具有专门用途,并需要单独报账结算的资金,是国家为了发展、扶持某项事业而专门设立的,专项资金的来源包括上级安排拨付资金、地方配套资金和项目所在地自筹资金等。专项资金效益审计是通过审计的方法, 分析评价专项资金投入、使用所产生的效率和效果,具体分为专项资金来源、专项资金分配使用、专项资金管理和专项资金使用效果四个环节。     

科技型中小企业在财政性资金项目申报中应注意的若干问题

笔者有幸作为财务专家多次参与科技专项资金、农业综合开发资金等财政性资金项目评价工作,深感在此过程中遇到的企业项目经济效益分析不全、财务绩效评价指标选取不当、经营管理情况反映缺失等情况一定程度影响着项目评价结果。本文以科技型中小企业为例,试从项目评价的内容及评判标准、企业项目申报中存在的问题及不利影响、项目申报应注意的若...     

创新财政扶持企业资金管理机制

近年来，深圳市政府加大了对科技创新和产业结构调整的财政支持力度，陆续设立了科技研发资金(原科技三项费用)、软件产业发展资金、留学人员创业资金、留学生园场地补贴资金、高技术产业化示范工程资金、产业技术进步资金、民营及中小企业发展资金等多项财政性扶持企业专项资金，促进了高新技术产业的发展和全市经济增长。但是，随着资金种类的增多和规模的扩大，专项资金管理中存在的部门之间缺乏沟通协调、资金安排各自为政、资金投向重点不突出、使用效果不明显、资金分配操作不规范、管理技术手段落后等问题越来越突出，已严重制约了资金使用整体效率的提高因此．改革和完善财政扶持企业专项资金管理机制势在必行。     

加强高校专项资金内部监管的对策

高校专项资金管理和使用中出现了“重申报，轻管理”现象，专项资金存在年末结余大，未完工项目多，在专项资金管理上缺乏统筹规划，高校没有制定专项资金管理制度，专项资金管理缺乏全方位监管，绩效评价流于形式等问题。建立专项资金监管的长效体制，加强专项资金项目整体规划，完善监管方法，建立奖惩机制等，以加强专项资金内部监管工作，规范高校专项资金申报、使用、结余管理，保证专项资金安全，提高资金使用效益。     

规范涉农专项资金运行研究

一、正视涉农专项资金管理和使用不规范问题 1．项目管理不规范的问题突出。一是项目实施单位不按程序申报、审批、立项，有的项目单位避开地方财政和主管部门，直接与省或部级项目管理单位“勾兑”项目，使部分项目在申报、立项、资金管理各环节脱离地方财政的监管。二是项目立项和实施不规范，缺乏透明度。     

安陆审计全力服务“三农”

安陆市审计局围绕“三农”工作加强审计监督．促进党和政府的各项惠民政策落到实处。近年来,该局不断加大对涉农资金项目的审计力度．注重加强对水利资金、农村饮水安全专项资金、新型农村合作医疗基金、冰雪灾害救灾专项资金等涉及“三农”专项资金的审计．通过对相关专项资金及项目效益情况审计或审计调查．揭露和查处了损害“三农”的问题,维护了财政经济秩序．提高了资金使用效益和管理,保障了资金的合法性和完整性。     

应加强企业环保专项治理资金的监管

最近，我们在环保专项资金的审计调查中发现，该专项资金的管理以及申请和使用中存在一些问题，主要是：一是监督管理缺乏。致使污染治理企业在环保专项资金的申请、核算以及管理方面不够规范，主要表现在部分治理企业申请省、市、区级环保专项资金项目总投资金额与治理企业会计账面反映的实际总投资金额不符：二是部分企业治理项目无工程预、决算资料，会计账薄设置不规范，支出原始凭证不合法；三是部分治理企业未完全执行《环保专项补助资金申请表》以及方案中所列的项目内容。审计建议：     

加强财政专项资金监管 保障资金安全规范运行

随着经济社会形势发展的需要和高陵县"财力"的不断增长,高陵县财政用于专项投资的事项越来越多,先后在道路交通、教育、社保、医疗卫生等公共领域投入了大量专项资金。因此,如何加强对这部分资金使用地监管,做到资金使用足额到位、合规、有效益、不违纪,是摆在高陵县财政监督部门面前的重要任务。一、专项资金拨付、使用情况及监管存在的主要问题2013年,高陵县安排了19类专项资金检查项目。从财政监督部门的检查情况看,项目实施情况基本良好。例如:十五年免费教育项目资金基本都能按要     

土地整治专项资金管理使用存在的问题及对策

一、土地整治专项资金管理使用存在的主要问题(一)部分项目建设进度缓慢,滞留专项资金。一是部分项目设计不符合当地实际,需要重新进行设计。二是一些地方在项目实施过程中,随意调整规划设计,改变建设内容,影响了工程进度。三是少数地方为争项目、争投资,同一年度申报项目太多,导致项目无法全部按期开工和完工。……     

浅谈财政专项资金效益审计的重点及方法

本文从财政专项资金项目的申报立项、资金流向、管理活动、制度运作、资金使用、效益产出等方面的审计探讨了财政专项资金效益审计的重点内容与方法，提出了开展财政专项资金效益审计的一些新思路。     

国债资金使用中存在的问题及对策

当前国债资金使用中存在的主要问题及成因根据我省和全国近年来财政检查,国债资金使用专项审计结果表明,目前国债资金使用情况从总体上看是好的,但也还存在不少问题,有些问题还相当严重,主要表现为：１．国债专项资金到位不及时,配套资金不到位,影响建设速度及效果。主要原因是：（１）国债资金投资管理体制没有理顺,资金投放管理环节与项目施工建设脱节,不能及时保证工程建设的实际需要;（２）部门行业受利益所驱使,出现财政欠拨专项资金现象,资金拨付环节存在滞留、卡壳、移位问题;（３）地方财力有限,措施不力,配套资金迟…     

团风县农业专项资金审计收到“三满意”的好效果

团风县审计局注重强化农业专项资金审计．对农业专项资金进行全方位监控,该局通过四个结合和五个到位的方法．把监督力度落实到资金流转的每一个环节．保证了项目建设质量,提高了资金使用效益．取得了拨款部门、党政领导和农民群众“三满意”的好效果。     

专项资金管理使用存在的问题及对策

近年来,专项资金管理使用中存在项目申报不严、预算编制缺乏合理标准、会计核算不规范、缺少综合评价和跟踪问效、监督管理疲软乏力等问题。要解决专项资金管理使用中存在的问题,提高资金的使用效益,规范财政行为,必须通过严把审批关、细化预算编制、规范会计核算、加强监督、强化问责、加大惩处力度等措施来深化专项资金管理改革。本文对专项资金管理问题进行了较为详细的讨论。     

哈尔滨市城镇青年就业补助费使用情况调查

城镇青年就业补助费是为了扩大就业门路，扶持安置待业青年，由政府部门每年定项安排，劳动部门组织发放使用的一项专项资金。其使用范围分为扶持生产资金、安置费、就业训练费和业务费四个部分。其中：扶持生产资金自1979年开始改为扶持生产周转金，改无偿拨付为有偿使用。在调查中发现，这项资金在使用和管理上存在一些问题，而其他三项数额较小，安排比较正常。现将调查情况介绍如下．1979年至1995年末，在我市各级财政部门安排的城镇青年就业补助费中，市本级安排扶持生产周转金7432．4万元，区、县安排扶持生产周转金2222．85万元。截…     

深圳市中小企业可获百万元无偿资助

近年来，深圳陆续设立了创业、软件等多项财政性扶持科技发展专项资金。为提高资金使用整体效益，创新资金管理模式，形成职责明确、管理科学、配置合理、监督落实、绩效突出的专项资金运作机制，该市政府决定按照集中、放大、积累、联动、绩效五大原则，将现有各项资金整合为科技产业发展专项资金．下辖科技三项费用、软件产业发展专项资金、出国留学人员创业资金，并以绩效评价认定重点扶持企业。     

技改项目再思考

为了加快国有企业技改步伐,确保技改资金按项目、按计划、按"择优扶强"的原则及时、足额到位,促进产业结构调整、培植企业发展后劲,盘活企业资金存量搞好国有大中型骨干企业。通过近几年对我市重点技改项目的调查,发现了一些问题:一是市场因素影响了预测投资效益发挥;二是资金不到位影响项目按期投产;三是专项资金挤占流动资金,影响企业正常生产;四是申报概算不实,严重超计划投资;五是设备不配套,影响项目生产力的发挥。针对上述问题,笔者认为应从     

八月各地中小企业扶持政策汇总

重庆小微企业将获专项资金支持
　　重庆市小微企业将获民营经济专项资金的全力支持。今年,重庆市民营经济专项资金的区县资金部分原则上将全数安排给小微企业。重庆市财政局方面称,这笔资金的总额将达到20亿元。
　　“今年民营经济发展专项资金将更多地向小微企业倾斜。”重庆市财政局相关负责人表示,以前民营经济发展专项资金分给区县的部分,按照80%重点扶持小微企业,而今年的扶持力度将高达90%。他表示,这笔资金总额达到了20亿元,将足额落实微企资本金补助后重点用于工业和信息化发展项目。     

我国将出台《中小企业促进法》

前不久 ,全国人大财经委在天津邀请国家经贸委、财政部、科技部等部门有关人员 ,以及国内有关专家和美国、德国、意大利等国学者 ,对《中小企业促进法 (讨论稿 )》进行了讨论 ,初步确定了高新科技企业、资源综合利用和环保企业以及少数民族地区、边远地区和贫困地区的企业作为扶持重点。该法主要的扶持政策和措施有 :(1 )资金支持。一是设立中小企业发展基金。扶持中小企业结构调整、经济技术合作等事项 ,基金来源于政府财政预算的专项资金、中小企业每年上缴税金中的提取等。二是组建中小企业发展银行。借鉴国外的经验 ,设立中小企业发展银…