国家审计与国家治理体系现代化:回顾与展望

十八届三中全会提出了国家治理体系和国家治理能力的总目标,对国家审计提出了更高的要求,为国家审计发展提供了新的更大的舞台。我国国家审计已经为完善国家治理体系作出了重要贡献。文章回顾国家审计推动国家治理完善的历程,在此基础上对国家审计进一步参与国家治理体系现代化进行了展望。     

国家审计、注册会计师审计与内部审计的定位与协作

一个国家的审计体系通常都包括了国家审计、注册会计师审计和内部审计三大审计主体。世界审计的发展历史和中国现代审计发展历程表明:审计源于受托责任,但三大审计主体的特点和优势各有不同,分别在国家治理和公司治理中发挥了不同的重要作用。不同审计主体之间的配合与协作,体现了国家治理和公司治理体系的相互作用,共同服务于国家治理,同时提升公司的治理水平。     

国家审计功能与国家治理能力协同发展机制构建:理论逻辑与实践路径

国家审计功能和国家治理能力的关系可以通过构建协同发展机制来分析,协同发展机制包括二者内在的理论逻辑以及由此搭建的实践路径.不同国家的国家审计,其发展历程、审计范围以及审议重点等存在较大差异,可通过理论分析和各国审计发展历程分析,总结出国家审计功能发展的现实路径.对国家审计的需求和供给将决定国家审计功能的发展.各国治理治...     

国家审计结果公告、公众参与及国家治理研究

一系列国家治理危机的出现促使以政府为主导的一元治理向以公众参与的多元化治理模式转变,公众参与国家治理需要客观、公正的信息来支持,而国家审计结果公告为公众有效参与提供了一条获取可靠信息的途径。文章在分析国家审计结果公告实现国家治理内在机理的基础上,提出社会公众通过参与财政资金审计结果公告实现经济治理,参与经济责任审计结果公告实现政府治理,参与环境审计、社会保障资金审计以及专项资金审计结果公告实现社会治理,从而达到公众与政府良性互动,实现从政府本位向公民本位、社会本位转变,以高度契合政府"善治"的执政理念。     

政府审计模式与国家治理效应研究

政府审计是国家治理的重要组成部分,其对于国家治理效应的相关课题也是近年来学术界研究的重点内容之一。由于政府审计模式的选择将直接或间接影响到政府审计的实践效果,同时将辐射到国家治理的其他方面,因此政府审计模式与国家治理的效应有必要进行分析和探讨。本文通过对大量文献的回顾和相关政府审计部门网站以及国际组织资料的搜集,首先介绍当今主流的政府审计模式以及它们的发展历程,接下来再分析不同政府审计模式所联系的国家治理效应。     

以十七届六中全会《决定》为引领大力推动文化兴审强审

审计机关自成立以来，在近三十年的发展历程中。积淀并形成了鲜明的审计文化。党的十七届六中全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），不仅从更高层次给审计机关文化建设提出了新命题，也从完善国家治理的角度赋予了审计工作新使命。审计机关作为经济社会运行的“免疫系统”，应提高政治敏锐性，大力弘扬和发展优秀审计文化。进一步推动文化兴审强审。服务和促进社会主义文化大发展大繁荣。     

我国国家审计职能演化研究

本文以1983年审计署成立为起点，将审计职能发展经历划分为财政监察、参与宏观经济调控、政府内部控制、国家治理工具四个阶段。在此基础上，对三十年来国家审计职能的演化规律进行了总结，主要有本质职能没有改变，审计职能的广度深度不断拓展．以及变化轨迹符合国家治理的发展方向三个特点。     

深化财政审计 推动完善国家治理

财政审计是审计机关最基本和首要的职责,是国家审计在推动完善国家治理中发挥作用的重要组成部分。深化财政审计推动完善国家治理是时代赋予国家审计的重要职责。本文基于国家治理视角,围绕推动完善国家治理这一目标,分析了基层财政审计存在的不足,从更新财政审计理念、创新财政审计方法以及提升财政审计成果水平方面提出了深化财政审计推动完善国家治理的方法和途径。     

国家审计在国家治理中的作用

针对国家审计工作,介绍了治理与国家治理的内涵,探讨了国家审计在国家治理中的重要作用,通过国家审计来保证运行国家的权力,来保持社会的稳定,国家审计是一种由国家审计实施的制度安排,国家审计的宗旨,要服从于国家治理要求;是防腐倡廉的措施,也是国家治理的＂免疫系统＂,因此,国家治理需要通过审计来保证,在市场经济发展中,要面对新的形势和任务,利用国家审计,推动国家的治理,在国家审计的监督下不断完善,保证小康社会的建设。     

国家治理理论下对全部政府性资金审计的探索

全部政府性资金是指政府运用公权力征集、管理、使用的所有资金,具体包括公共预算可用财力、政府性基金预算可用财力、社会保障资金、国有资本经营收入、各类专项资金等,对全部政府性资金的审计是覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的审计监督机制。"十二五"时期,如何进一步深化对全部政府性资金的审计,以充分发挥"免疫系统"功能和在国家治理中的独特作用,既是对财政审计理念和方法的要求,也是财政审计发展的必然趋势。本人结合全部政府性资金审计工作的实践,就国家治理理论下开展全部政府性资     

百年红色审计历史对推动审计高质量发展的启示

时值中国共产党建党百年之际,深入研读党史和审计史,回顾中国共产党领导下的百年红色审计历程,深刻领悟红色审计精髓,得出如下启示:任何时候都要毫不动摇地坚持中国共产党的领导,审计是中国共产党基业长青的重要法宝,制度建设是审计工作规范化发展的重要保障,经济监督自始至终都是审计监督的主要内容,审计是推动国家治理体系和治理能力现代化的基础性工具等,对于准确把握审计发展规律,认真贯彻落实习近平总书记"七一"重要讲话精神,推动审计工作高质量发展,促进国民经济结构的持续优化,实现提质增效,推动国家治理体系和治理能力现代化进程,无疑具有重要的现实意义.     

从“三公消费”谈国家治理视角下国家审计的作用

国家治理视角下的国家审计当前受到审计理论界的热议。学者们一致认为,国家审计是国家治理的一部分,同时国家审计又是国家治理的一个有效工具,国家审计在国家治理中起到了重要作用。文章结合同样受到热议的"三公消费"浅谈国家审计在国家治理中起到的重要作用,同时对国家审计的未来发展作一展望,以期使审计工作在国家治理中得到进一步完善。     

国家治理现代化对国家审计的影响及其应对

国家治理是国家审计的重要环境,国家治理现代化将对国家审计产生深远的影响。一方面,国家治理现代化有利于提高审计的地位、优化审计环境;另一方面,国家治理现代化也对国家审计工作提出了更高的要求,并对国家审计机关和审计人员提出了巨大挑战。为了适应国家治理现代化的要求,需从如下方面作出变革:第一,从国家治理的高度来重新认识国家审计的使命和任务;第二,深化改革,以便为审计更好地发挥其治理作用创造有利条件;第三,国家审计工作应致力于为促进国家治理体系和治理能力的现代化服务。此外,还应当在审计思维、审计技术与方法等方面进行变革,以实现国家审计的现代化,从而更好地为国家治理现代化服务。     

国家治理视角下的审计项目计划管理

国家审计是国家治理中的"免疫系统",是国家治理的重要组成部分。作为整个审计工作的龙头,审计计划管理如何站在国家治理的高度开展工作,提高审计效用,确保审计质量,实现审计目标,是充分发挥审计"免疫系统"功能,服务国家治理的保证。本文从审计需求调查、审计计划编制、审计组织实施、审计成果利用等四个环节提出了加强审计项目计划管理的几点粗浅意见。     

资源环境审计服务于国家治理的路径选择

资源环境审计作为国家审计的重要组成部分,是落实资源节约和环境保护的重要手段,是维护国家环境安全和实现国家治理的重要途径。本文客观地论述了资源环境审计在完善国家治理中的作用,分析了资源环境审计服务于国家治理面临的挑战,最后,提出了加强资源环境审计服务国家治理的选择途径。     

国家治理视域下高素质专业化审计队伍建设研究

国家审计是促进实现良好国家治理的重要基石,推进审计队伍建设是国家审计实现国家治理价值的内在需要。新时代国家审计要顺应内外部环境的变化,创新审计队伍建设模式和路径,以系统化思维打造高素质专业化的审计队伍,以促进完善国家治理体系,提升国家审计的国家治理价值,推进国家治理体系和治理能力的现代化。     

国家审计与国家治理能力：一个理论分析框架

理解国家审计在国家治理能力建设中的作用,是有效推动国家审计服务国家治理能力现代化的前提。从分权与权力制约监督的角度分析了国家治理能力的内涵,认为国家治理能力就是以权力配置和运行为基础,调配、运用社会资源,维护国家治理秩序的能力。然后构建了基于权力制约监督的理论分析框架,对国家审计在国家治理能力建设中的作用进行研究。研究发现：国家审计在国家治理能力现代化中发挥重要保障作用,具体表现在国家审计是国家治理资源管理现代化的监控机制、是政府依法行政的重要监督机制、是国家治理风险防控和国家治理秩序稳定的重要保障。     

国家审计理论研究的新发展——基于国家治理视角的初步思考

作为国家治理的重要组成部分,国家审计理应充分发挥审计功能,服务国家治理。从国家治理角度研究创新国家审计理论,可以为国家审计实践工作提供指导。从历史分析、理论分析、法理分析以及实践分析四个方面对国家审计与国家治理的关系进行剖析,通过国家审计对国家治理的影响以及国家治理对国家审计的影响这两条路径,探讨创新国家审计理论研究的基本思路,以期为我国国家审计理论的研究,尤其是国家审计与国家治理的研究提供一定的参考。     

国家治理视域下推进国家审计创新与发展的思考

一、国家审计是提升国家治理效能及推进国家治理价值实现的力量之源(一)国家审计与国家治理的关系1、国家审计与国家治理渊源深远。从历史发展看,国家审计始终是国家治理的重要组成部分;     

国家审计发挥国家治理作用的保障机制建设

审计的本质是国家治理这个大系统中一个内生的具有预防、揭示和抵御功能的"免疫系统",是国家治理体系的重要组成部分。本文围绕制约国家审计在国家治理中发挥作用的因素进行了问卷调查,调查结果显示,体制机制制约、审计机关权限不足、审计人力资源不足等是制约审计作用发挥的主要因素,因此应当优化审计体制、健全审计机制、完善审计制度、提升人力资源素质,从而促进国家审计在国家治理中发挥作用。