关于加强基层审计机关经济责任审计项目管理的思考

经济责任审计是中国社会主义审计监督的制度创新，是具有中国特色的审计形式。1999年5月中办、国办印发的关于对县级以下党政主要领导和国有企业领导人员实行经济责任审计的两个暂行规定，使经济责任审计逐渐发展成为一个具有特定内容的、专门的审计门类。随后经济责任审计不断得到加强和发展，2004年11月中央五部委联合下发文件，党政领导干部经济责任审计范围扩大到地厅级；     

中央五部委强强联手党政领导干部经济责任审计范围扩大到地厅级

根据中央纪委、中组部、监察部、人事部和审计署联合下发的<关于将党政领导干部经济责任审计范围扩大到地厅级的意见>的规定,从2005年1月1日起,党政领导干部经济责任审计范围将从县级以下扩大到地厅级.顷刻,社会各界掌声四起,公众乃是翘首以待.此次五部委强手联合,为今后的经济责任审计拉开新帷幕.     

经济责任审计风险的表现及防范

近年来，经济责任审计工作的成果和作用越来越受到党和政府的高度重视，从2005年1月1日起，党政领导干部经济责任审计范围将从县级以下扩大到地厅级，这表明经济责任审计在促进对权力的制约监督、促进依法行政、加强对干部的监督管理和党风廉政建设等方面发挥着重要作用。但是，当前经济责任审计仍然存在着不可忽视的现实风险和潜在风险，防范风险是经济责任审计工作的主旋律，     

积极稳妥地推进经济责任审计工作——五年来我省经济责任审计工作成果回顾

1999年5月中办、国办《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》下发后，2000年省委、省政府高度重视，省委办公厅、省政府办公厅制定了《辽宁省国有及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》．和《辽宁省党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》，并在全国率先提出对地厅级党政领导干部实施经济责任审计。从这时开始，我省对各级党政领导干部的经济责任审计工作全面展开。     

自治区经济责任审计结果运用办法

第一条为了充分发挥经济责任审计工作在领导干部使用和监督管理方面的作用,根据中共中央办公厅、国务院办公厅《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》、《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》（以下简称中央两个《暂行规定》和中央纪委等五部委《关于将党政领导干部经济责任审计范围扩大到地厅级的意见》（审经责发[2004]65号）以及干部管理、监督的有关规定,结合自治区实际,制定本办法。     

经济责任审计重在有章可循--访河北省审计厅厅长张成起

按照五部委要求,从今年起,党政领导干部经济责任审计范围将从县级以下党政领导干部扩大到地厅级.这样,随着审计覆盖面的不断扩大,审计对象的职级逐步提升,审计力度的加强,经济责任审计工作逐渐由探索起步阶段进入全面推进、稳步发展的新阶段.据记者调查了解到,如何健全经济责任指标体系成为对党政领导干部进行经济责任审计亟待解决的问题.为此,记者在河北省审计工作会议上就此问题对张成起厅长进行了专访.     

刍议经济责任审计

2005年，是经济责任审计工作的制度建设年，审计范围从县级以下党政领导干部扩大到地厅级。这越来越显示出其在切实加强对权力的制约和监督，从源头上预治腐败，促进提高领导干部的执政能力等能力等方面的重要作用。     

开展地厅级领导干部经济责任审计的思考

充分发挥审计对权力制约和监督作用，是党的十六大报告对审计工作提出的新要求。根据这一要求，中纪委、中组部、监察部、人事部、审计署联合下文，从2005年起将党政领导干部经济责任审计范围扩大到地厅级。笔者认为，加强对权力的制约和监督，关键是对权力行使者的制约和监督。中央适时将县级以下党政领导干部经济责任审计对象扩大到地厅级领导干部，是现阶段加强对权力制约和监督最直接、最有效的方式之一，也是经济责任审计工作(以下简称经审工作)不断深化的必然结果。     

厅级党政领导干部任期经济责任审计的特点、难点及对策

对党政领导干部进行经济责任审计，是中央两办《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》（中办发〔１９９９〕２０号）作出的明确规定。目前，县级以下党政领导干部任期经济责任审计开展已有几年，并探索了一些路子，取得了一些经验。但是，对开展市厅级党政领导干部任期经济责任审计尚无路子可循，这是一个新的课题。２００１年我省就厅级党政领导干部任期经济责任审计进行了试点工作，笔者结合对党政机关厅级领导干部任期经济责任审计的实践，谈点粗浅的认识。一、厅级党政领导干部任期经济责任审计的特点（一）审计对象的特殊性…     

加强经济责任审计的几点思考

经济责任审计,是指由国家独立的审计机构和人员,依据一定的规定和规范,对县级以下党政领导干部和国有企业及国有控股企业领导人员任期内的经济责任履行情况进行监督、评价和鉴证的活动。加强对领导干部的经济责任审计,就是要求各级审计机关按照经济责任审计原则、方法、要求,在审计过程中依据《党政领导干部选拔任用条例》     

负责人任期经济责任的不确定性及审计方法的特殊性

党政领导干部经济责任审计，自中共中央办公厅、国务院办公厅《关于县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》下发后，在全国范围内得到了普遍开展。与其他类型的经济责任审计相比较，党政领导干部经济责任审计更具有政策性和复杂性。这种情况的产生源于党政领导干部领导经济责任在一定程度上具有不确定性。因此，如何客观、全面地对党政领导干部的经济责任进行准确的评价，     

市、县两级中省直机关国有企事业单位党政领导干部经济责任审计有空白

县级以下党政领导干部任期经济责任审计已经在全国范围开展四年有余了，各级审计机关都把党政领导干部经济责任审计摆到了重要议事日程，从初步探索再到日渐成熟，已逐渐摸索出一套行之有效的审计方法。经济责任审计近几年取得了令人瞩目的成绩，为组织、人事部门选拔任用干部提供了重要参考依据。但是，就审计管辖权限的划分，党政领导干部经济责任审计还存在很大空白，其潜在风险很大，不容忽视。     

任期经济责任审计中亟待解决的两个问题

一、审计认定数字不能拘泥于其收付实现制的会计核算方式《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》规定：审计机关对领导干部任职期间对其所在部门、单位财政收支、财务收支的真实、合法、效益情况审计，分清领导干部本人应当负有的主管责任和直接责任。根据《行政事业单位会计准则》规定：行政事业单位的会计核算一般采用收付实现制。它是以收支业务实现为标准，来处理本期收入和付出的一种会计核算方法。按照收付实现制的核算方式与《县级以下党政领导干部任期经济审计暂行规定》的要求对领导干部任职期间经济责任的真实性的认定…     

镇级党政领导任期经济责任审计的特点

依照1999年中央办公厅及国务院办公厅联合下发的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》的第二条,明确了任期经济责任审计的对象,即县级以下党政领导干部,是指县、区直属党政机关、审判机关、检察机关、群众团体和事业单位的党政正     

在经济责任审计中引入绩效概念的必要性

自从中共中央办公厅、国务院办公厅（以下简称两办）颁布《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》（以下简称暂行规定）以来，经济责任审计得到迅猛的发展，经济责任审计为加强对党政领导干部的管理和监督，促进领导干部勤政廉政，全面履行职责起到了越来越重要的作用。     

完成县级以下经责审计的思考

近年来，县级以下经责审计，即对县级以下党政领导干部任期经济责任审计取得了有目共睹的成果，但存在一些不容忽视的问题：     

进一步提高乡镇党政领导干部任期 经济责任审计质量的思考

自中共中央办公厅，国务院办公厅颁布《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》以来，对乡镇党政“一把手”进行经济责任审计，已成为全国各地县级审计机关的重要职责和任务。各地积极探索、大胆实践，积累了不少成功的做法和经验。同时，也应看到各地在审计的范围、内容、方法、评价标准等方面做法不一，尤其是对党政“一把手”的经济责任审计，由于党政“一把手”之间经济管理的权力和责任难以严格划分，     

经济责任审计的实践与思考

近几年 ,全国各地陆续开展了对党政领导干部的任期经济责任审计 ,开拓这一审计领域 ,已经成为我国审计发展新的增长区。１９９９年５月中共中央办公厅、国务院办公厅关于《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》的颁布 ,为领导干部的经济责任审计提供了政策依据 ,启动了这项工作的规范化进程 ,成为近两年审计工作的兴奋点。两年时间党政领导干部的经济责任审计从县级以下党政领导干部审计试点迅速发展到县级以上以至对省部级领导的试点 ,从离任审计向任中审计试点 ;…     

对党政“一把手”的审计监督

1999年，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了县级以下党政领导干部、国有企业和国有控股企业法人代表任期经济责任审计的两个暂行规定。规定中的任期经济责任审计，是针对党政正职领导干部个人的一种审计监督形式，即人们日常所说的对“一把手”的审计。     

审计动真格尚需“杀手锏”

日前,中办、国办印发《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》。这一规定的主要亮点,一是扩大了审计对象的范围,由原来的最高地厅级领导干部扩至省部级;二是细化了审计内容,强调了审计结果的运用,从此经济责任审计结果将进干部档案。在笔