浅谈农村电网建设与改造项目审计

一、农村电网建设与改造项目审计的重要性 农村电网建设与改造的重要意义决定了农村电网建设与改造项目审计的重要性。国务院１９９８年１３４号文指出：改造农村电网、改革农电管理体制、实现城乡同网同价，是降低农村电价、减轻农民负担的重要举措，对提高农民生活水平，开拓农村市场，繁荣农村经济具有十分重要的意义。１９９９年２号文进一步强调：“是党中央、国务院发展农村经济、提高农民生活水平、促进农村电气化事业的重大措施，对开拓农村市场、解决农民生活用能、保护生态环境、加强农村精神文明建设具有重要的现实意义和深远的…     

农村电网建设与改造项目审计有关政策介绍

1998年国务院作出了农网改造的决定，有关部门先后制定了一系列的政策和规定。现将与这次正在全国开展的农网改造项目审计为密切的有关政策和规定作以下介绍，供参考。     

城乡电网建设与改造项目开工前审计初探

城乡电网建设与改造工程任务重,覆盖面广,投入大,周期长,公益性强,牵涉到工程概预算、可行性研究论证、签订合同、采购订货、资金筹集等前期准备工作。为加强城乡电网建设与改造项目管理,确保资金有效使用,提高工程质量和投资效益,降低工程造价,对城乡电网建设与改造项目进行审计势在必行,而做好开工前审计工作是城乡电网建设与改造项目审计的重要组成部分。笔者拟就城乡电网建设与改造项目开工前审计的内容进行探讨。笔者认为,城乡电网建设与改造项目开工前审计的主要内容有以下１０个方面：１．审查城乡电网建设与改造项目的布…     

农村电网建设与改造项目试点审计的基本做法和体会

农业,农村和农民问题是党和政府最关心的问题之一,农村电网建设与改造是党中央,国务院为减轻农民负担,开拓农村市场,促进农村经济发展,提高广大农民生活水平而采取的一项重大举措,是造福于广大农民的“德政工程”,“民心工程”,是在农村落实“三个代表”重要思想的具体体现。为了摸清农网改造项目的建设资金和建设资金来源以及建设资金的使用情况,揭露农网改造项目在概算管理,收费管理和财务核算中存在的不真实,不合法和不规范等问题,督促建设单位和参建单位堵塞漏洞,加强项目核算和工程管理,根据审计署的统一部署,我厅决定在全省范围内开展农村电网建设与改造项目的审计工作。为了进一步熟悉农网政策,了解农网改造和体制改革情况,摸清农网建设资金的使用情况,掌握工程造价审计的基本方法,规范工程造价的审计底稿,经我厅领导决定,由我厂固定资产投资审计处牵头,抽调了我省九个市级审计机关和福州市八个县级审计机关的投资科长,业务骨干以及社会审计组织的工程造价师等共24人组成联合审计小组,对闽侯县农村电网改造项目进行了试点审计,在电子部门的大力支持下,这次试点审计达到了练兵的目的,为全省农网审计的全面开展打良好的基础,现将其做法,体会作些粗浅介绍,以期共同探讨。     

巴东县审计局农村电网建设与改造项目审计早部署、早行动

根据2001年全国审计工作计划安排,省厅组织全省审计机关,时所辖农网改造项目及与项目建设有关的事项进行审计和审计调查。根据省审计厅的要求,县审计局做到早布署、早行动。首先,按照省厅审计方案编制了本县审计实施方案,在任务重、时间紧、人员少的情况下及时成立审计组,要求审计过程中以建设资金为主线,选择部分有代表性的项目深入进行解剖,对重大违法违纪问题要重点     

农村电网建设与改造项目审计中应重视的几个问题

最近，笔者参加了省审计厅组织的由省、市、县组成的联合审计组，对赣南某县农村电网建设与改造项目进行了审计试点，从审计试点情况来看，以下几个问题值得高度重视。一、建设程序不完善，“五制”执行不规范。农村电网建设，是党和国家为人民谋利益的“民心工程”和“德政工程”，关系千万农民的利益。因此国家要求农村电网建设要严格按基本建设程序办事，工程建设要严格执行项目法人制、资本金制、招投标制、工程监理制、合同管理制。但在试点审计中发现，农村电网建设过程中，没有完全按基本建设程序执行，虽然履行了可研报告、初步设计…     

点亮万家灯火——河北省农村电网建设与改造项目审计纪实（一）

引子 “半天城南,半天城北”,“电灯红眼,电视跳舞,风扇不摆头,冰箱不制冷。”这些都是对过去农村生产生活用电状况的真实写照。电力,作为重要的生产要素,已成为制约农村经济发展和农民生活提高的“瓶颈”。     

点亮万家灯火——河北省农村电网建设与改造项目审计纪实(二)

夏日 ,骄阳似火。在广袤在燕赵大地上 ,一千多名农网审计人员坚守在审计一线。他们顶烈日 ,冒酷暑 ,深入现场仔细核对 ,实地丈量 ;他们舍小家 ,顾大家 ,抛却亲情，不辞劳苦 ,忘我工作。他们怀着对广大农民的浓厚感情 ,怀着对审计工作的满腔热情 ,以出色的工作业绩 ,在农网建设与改造项目审计中谱写了一曲动人的审计之歌。人物篇一、一切为农户 ,一切为审计年近５０的保定市审计局投资处处长张军格 ,深知此次农网审计的艰难和重要 ,虽然自己年岁已大 ,但她仍毅然决然地担起了这个项目的主审。２００１年５月下旬的一天 ,张军格带队到国家级贫…     

点亮万家灯火——河北省农村电网建设与改造项目审计纪实(三)

成效篇金秋 ,收获的季节。从３月上旬到８月底 ,全省农村电网改造项目审计和农村电网“两改一同价”政策执行情况审计调查工作 ,经过一千多名农网审计人员的共同努力 ,已硕果累累。此次农网审计和审计调查 ,全省共投入审计力量１２３２人 ,组成了１８９个审计组 ,深入１４６个县、１９２６个乡（镇）的４９９６个行政村 ,２９３６３家农户 ,１９９４个基层供电所（变电站） ,投入有效工作日８８０４３天。广大审计人员背水壶、携干粮、顶烈日 ,起早摸黑、披星戴月 ,从田间到地头 ,从村旁到炕头 ,走村串户 ,翻山越岭 ,过河跨沟 ,通过查、看、…     

加强农村电网建设与改造工程投资审计的思路

在新形势下．怎样加强农村电网建设与改造工程即国家为解决农村无供电网络和原有供电线路老化、供电质量差、电价高等问题而实施的专项投资工程(以下简称农网改建工程)审计的问题，是当前社会各界普遍关注的重要问题。本文拟就这个问题谈些看法。笔者认为，要搞好这项审计，就必须：     

从农村电网建设与改造工程项目审计谈其管理

自1998年下半年以来，我区农村电网建设与改造第一期工程在全区展开，国家计委批准我区农村电网建设与改造第一期工程总投资为69.64亿元。截止2001年底，全区累计完成第一期工程投资63.05亿元，占第一期工程总投资90.53%。今年第二期农村电网建设与改造工程相继动工，国家批准第一批投资计划15亿元，要求今年上半年完成，今年底完成第二期工程总投资40.26亿元。农村电网改造后到户电价明显降低，减轻了农民的负担，扩大了农村供电市场，促进了农村经济的发展，推动了农村两个文明建设，因而被百姓称之为民心工程、德政工程。为了确保国债投…     

农网建设与改造项目审计怎么做

去年5、6月间,我们组成专门的审计组,汇同四县两区审计局分别对其辖区的农村电网建设与改造项目及农网"两改一同价"的政策执行情况进行了审计和审计调查,对农网建设与改造项目审计怎么做有些新的体会,现将其归纳起来,以飨读者.     

农村电网改造审计 应把握三个重点环节

农村电网改造审计是审计署今年安排的重点审计项目,由于这项审计既是对电力部门在农网改造过程中执行农网改造政策情况的监督检查,又在很大程度上关系到农民的切身利益,因此,农网改造审计政策性强、涉及面广、技术要求高、工作量大。那么如何搞好今年的农网改造审计呢,笔者认为应重点把握好以下三个环节: 一是物资采购环节:农网改造工程投资大,其中物资消耗占80％以上,根据     

关于农村电网的建设与改造技术分析

农村电网的建设与改造对提高农村电网安全水平和供电能力、降低线损有重要意义,现对其进行简要论述。     

浅谈加强农村电网建设与改造资金管理

一、加强农网建设与改造意义重大１９９８年，为了抵御东南亚金融危机，拉动国内经济增长和扩大内需，国家加大了对基础设施建设的投入，拟在三年内投入１８００亿元用于农村电网建设与改造。广东省农网建设与改造专项资金为９０亿元。其中资本金１８亿元，由国债转贷资金解决；贷款７２亿元，由中国农业银行广东省分行负责解决。通过农村电网的建设与改造，对加快改善我省农网布局，降低线损和农村电价，具有重要作用。同时，对于减轻农民负担，开拓农村用电市场，促进农村经济发展，扩大内需，拉动全省经济增长都具有深远意义。对推动城乡…     

农村电网改造减轻农民负担

农村电网原来由农民自己建设管理,发生的电能损耗、运行维护费用和农村电工报酬,都要通过电价向农民平摊;电网设施严重老化,损耗大;部分乡镇政府、村委会层层加价集资,“权力电”、“人情电”、“关系电”现象普遍,偷漏电现象严重,这些是农村电价高、农民负担增加的重要原因。近年来国家投入大量资金对农网进行大规模改造,大大改善了农村电网的供电质量和供电可靠性,降低了电能损耗,降低了农村电价,同时减少了农村电工人数。农村电网改造有效减轻了农民用电负担,有力地拉动了农村经济的增长和建材、机电、农产品加工等行业的发展。农村电网…     

谈集镇改造项目财务收支审计

集镇改造项目涉及报批立项、前期规划、农户（居民）及企业拆迁安置、配套工程建设等多项内容，具有投资周期长、投资规模大的特点。准确把握该类项目财务收支审计的程序和要点，对提高审计效率显得至关重要。