加入WTO对税务部门的影响

1.立法层次较低。我国税务部门征收的税种立法主要分为三个层次：一是全国人大及其常务委员会制定的税收法律,如《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》、《中华人民共和国个人所得税法》、《中华人民共和国税收征收管理法》等三部法律;二是国务院制定的税收行政法规（包括前政务院制定的税收法规）,目前实际征收的税种中除了外资企业所得税和个人所得税外,其它税种的基本立法都是这一类型的;三是国务院所属财政部、国家税务总局及省、自治区、直辖市人民政府制定的税收规章和税收规范性文件,绝大部分税种的实施细则或办法以及具体政策规定都属于这种类型。由此可见,在我国现行税制中,主要依赖于税收行政法规和部门规章以及大量的税收规范性文件和内部规定来实施征收管理工作,除了缺少一部统贯各种税种的税收基本法外,还存在着税收立法层次低、透明度差、稳定性不够等一系列不符合WTO规则要求的问题。     

对内外资企业"两税合一"的思考

1994年企业所得税的改革,仍然保持着对内外资企业使用两个不同的税法征收企业所得税,对外商投资企业和外国企业的税收优惠政策基本不变.这对吸引外资,促进我国经济体制改革和经济发展起到了相当大的作用.然而,在加入世界贸易组织以后,税收政策必须符合"国民待遇"原则,合并内外资企业所得税势在必行.     

合并内外资企业所得税的若干政策选择

1994年企业所得税的改革，仍然保持对内外资企业业适用两个同的税法征收企业所得税，对外商投资企业和外国企业的税收优惠政策基本不变。这对吸引外资，促进我国经济体制改革和经济发展起到了相当大的作用。但在加入世界贸易组织以后，税收政策必须符合“国民待遇”原则，合并内外资企业所得税势在必行。笔者认为，合并后的企业所得税，一是实行统一的比例税率，二是减少税收优惠政策，三是进一步规范税前扣除项目，四是处理好税法与财务会计制度的关系。     

加强对个人所得税的监控

个人所得税是我国现行税制中的主要税种之一。自1994年《个人所得税法》实施以来，由于税法本身的不合理及税收征管不力等多种原因，在个人所得税征收方面出现了同我国个人所得税的立法原则相悖。不利于我国经济的健康发展和社会稳定的怪现象，引起了全社会的关注。     

WTO规则与税收法制建设

我国目前的税法与WTO规则存在一定的差别。文章分析了加入WTO后 ,税法和税收行政执法面临的挑战 ,并从体现税负公平 ,提高税收立法的体系化、程序化 ,优化税制结构 ,建立健全税法公开化机制等方面论述了加强税收法制建设的问题。     

外资企业税收超国民待遇与内外资税制并轨

对外资企业实行国民待遇,是我国经济与世界经济接轨的客观要求,是对外开放深入发展的必然趋势。但是,在给予外资企业税收国民待遇的同时,我们也给了外资企业许多超过内资企业的税收优惠待遇。加入世贸组织后,这种税收超国民待遇的规定受到国内企业界及学术界的广泛关注,要求尽快解决、使内外资税制并轨的呼声日益增高。现对有关问题发表看法。     

我国税法与公民的纳税意识

从经济学角度来看 ,税收是一种社会财富的再分配活动。国家固然可以凭借特有的政权地位 ,通过立法 ,使得这种由国家直接出面参与的财产再分配成为一种具有强制性、规范性的法律行为和活动。但是税收毕竟需要通过纳税人支付税款才能实现 ,因此 ,纳税人对税法的认识与纳税意识制约着税收的实现。我国目前税法制订、实施及公民的纳税意识与发达国家相比 ,差距甚远。本文就我国税法与公民纳税意识的现状谈点看法。一、税法制定１ 各项税收法规的内容应当具有稳定性。大多数国家对某些需要调整和修订的特定问题 ,一般在制定每年的财政预算时稍作…     

由相对税收中性原则纵观我国增值税发展之路

相对税收中性原则是现代税制改革所必须要遵循的重要原则,增值税作为一种中性税种,是相对税收中性原则下的必然选择。我国增值税的改革经历了若干个阶段,其发展之路是对相对税收中性原则的逐步体现与深化。     

我国急需制定(修订)八项税收法律

“十五”计划期间,我国急需制定和修订八项税收法律。 (一)急需制定的法律包括五项: 1.制定税法通则或税收基本法。理由是:(1)我国税种比较多,不可能每个税种都制定一部法律,只有首先制定一部税收基本法或税法通则,把我国税收法制原则、税法构成要素、税种设计、税制结构、税收管理体制、纳税人的权益保护,以及征税机关的基本职责等重大问题规定下     

税收宪政方向研究

近年来,税收的宪政问题受到越来越多学者的关注,本文通过各个国家宪法中有关税收的规定引出了我国税法体系的现状及其存在的问题,并从立法、司法、行政等角度探讨了税收宪政的方向,阐明了税收宪政的意义.     

涉外税收优惠应体现国民待遇原则

加入ＷＴＯ后，继续对外商投资企业实行原有的税收优惠已无必要和意义，而且负作用很大。因此，按照ＷＴＯ的国民待遇原则，清理涉外税收优惠，实行内外资企业统一的流转税制、所得税制和其它税制，就显得十分必要。     

WTO对我国税收的影响及其对策

194 7年我国成为关贸总协定签约国 ,195 3年国民党非法退出 ,1982年我国以观察员身份参加活动。 1986年 7月10日我国递交“入世”申请 ,1987至 1993年解决“市场经济”问题 ,1994至 1999年解决“市场准入”问题 ,1999年至2 0 0 1年完成“办理手续”工作。经过长达十五年的艰苦努力 ,中国终于成为世贸组织成员的正式成员之一。如何应对加入世贸组织 (以下简称“入世”)以后新的机遇与挑战 ,已经成为每一种行业每一个国人必须面对必须回答的问题。本文拟浅析入世后对我国税收收入的影响和税收的对策与建议。一、WTO对我国税收的影响(一 )加入WTO对我国税收政策的影响入世前我国税收政策存在的主要问题 ,一是税收歧视。如国有企业与民营企业 ,内资企业和外资企业 ,沿海与内地企业等所享受税收政策的不平等。为此 ,对我国现行税收法规政策 ,特别是税收优惠政策以及对WTO规则未加规范领域的减免税与不违背国民待遇原则的减免税进行一次全面审理与调整 ,势在必行 ;二是税法级次偏低。我国现行税法并非完全立法 ,只是一个授权立法 ,不仅法律效力级次偏低 ,权威性不够 ,而且难以避免相关法律的抵触。三...     

税收筹划与纳税新课题

税收筹划是指纳税人在既定的税法和税制框架内,在完全不违背立法精神的前提下,当存在多种纳税方案时进行优化选择,实现税负减轻、税后利润最大化的经济行为。税收筹划给我国现行税制带来了许多新课题。税收筹划与偷避税有着根本的区别,税收筹划应遵循一定原则和方法。     

对调整外资优惠政策的探讨

随着中国加入WTO，对外商投资的政策优惠及所谓“国民待遇”问题越来越多地成为人们议论的中心，也在决策层的视野中日渐凸显。理论界和一些高层官员纷纷指出，中国应尽快按照国民待遇原则统一内外资企业所得税等税种，取消对外商投资企业的税收优惠。在这其中，不是存有误解，就是产生误导，将对我国利用外资产生巨大的不利影响，有必要予以澄清。一、内外资企业待遇比较改革开放后，中国同其他发展中国家一样，为了吸收外商投资而对其实行优惠政策即“超国民待遇”。这些政策的实施，与其他因素一起，对中国吸收外商投资起到了巨大的促…     

加入WTO后税收法制建设面临的挑战及对策

WTO自由竞争原则、非歧视性原则、透明度原则等要求成员有健全的法律体系。加入WTO，我国税收法制建设面临严峻的挑战，对税务机关执行和纳税人守法都提出了更高的要求。应对入世，我国应积极健全税法体系，转变执法观念，深化征管改革，开展税法宣传，规范税务部门执法行为，提高纳税人对税法的遵从。在加强税收司法保障，打击涉税犯罪行为的同时，积极实施法律救济，保障纳税人合法权益。     

加入WTO与我国税收法制建设

一、适应WTO规则,完善和规范税收立法 1．提高税收的法律级次。目前,我国的税收法律级次较低,现行税收制度的许多规定都是通过税收规章、规范性文件等非法律形式公布实施的,缺乏透明度和可预测性,不符合WTO规则中的透明度原则。人世之后应该将一些较为成熟和稳定的税收政策和规定以法律或行政法规的形式公布。     

我国个人所得税征管中存在的问题及对策研究

个人所得税自 1 799年在英国诞生以来 ,现已为世界各国普遍采用 ,成为发达的市场经济国家的主要税种。而由于我国个人所得税起步较晚 ,现行税制不完善 ,征管制度不健全 ,监控机制不严密 ,税法宣传不到位 ,致使税款流失较为严重。因此 ,加强个人所得税征管 ,充分发挥其组织财政收入和调节个人收入分配的作用 ,已成为我国税收征管工作的当务之急。本文拟就我国个人所得税征管中存在的突出问题和应采取的对策做以探讨。一、我国个人所得税征管中存在的问题(一 )现行税制不完善 ,难以体现公平合理的原则我国现行的个人所得税实行的是分类所得税…     

税收无差别待遇原则在我国税法中的应用

税收无差别待遇原则不仅体现在我国与外国签订的双边税收协定中,而且在我国国内税法中也有较多的反映。税收无差别待遇原则是基于保护＂居民纳税人＂的利益而设计的。该原则并不要求一国给予本国居民和非居民公平待遇,而只要求一国给予本国居民纳税人公平的税收待遇。正确理解和贯彻税收无差别待遇原则,才能使我们更好地承担国际义务,发展本国经济。     

税收宪政方向研究

近年来,税收的宪政问题受到越来越多学者的关注,本文通过各个国家宪法中有关税收的规定引出了我国税法体系的现状及其存在的问题,并从立法、司法、行政等角度探讨了税收宪政的方向,阐明了税收宪政的意义。     

关于企业税收筹划的思考

一、税收筹划的概念与意义 税收筹划亦称纳税筹划或节税。指在遵守税法和符合立法精神的前提下，利用税收法规所赋予的税收优惠或选择机会，通过对企业投资、经营和理财等活动的事先安排和筹划，使企业本身税负得以延缓或减轻，进而实现利润最大化的行为。具体分析它有四个方面的含义：