浅析审计信息材料常见的法律错误

审计信息材料是服务领导决策，宣传审计成果，反馈工作情况，交流执法经验，促进依法行政的有效载体。笔者因工作关系有机会阅读审计工作总结、宣传稿件、交流材料、审计案例、执法文书等载体，发现在有些审计材料中，或多或少地存在着一些法律错误，影响了应有效能的充分发挥。本文试就以下常见错误作些粗浅分析，以引起大家对此类问题的足够重视。 一、关于审计机关立法权方面的法律错误 有的市、县审计机关在审计工作总结中用大量篇幅反映“加大了立法力度”这项内容，这在审计机关立法权问题上犯了错误。其实，这些审计机关并无立法权，谈不上“加大了立法力度”问题。根据《中华人民共和国立法法》规定，全国人大及其常委会行使国家立法权，制定法律；国务院根据宪法和法律，制定行政法规；省、自治区、直辖市的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要，制定地方性法规；省、自治区人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市的人大及其常委会，制定地方性法规；民族自治地方的人民代表大会制定自治条例和单行条例；国务院各部委、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机关，省、自治区、直辖市政府，以及省、自治区人民政府所在地的市，经济特区所...     

刍议《审计法》的法律特征及其作用

《中华人民共和国审计法》是《宪法》关于审计监督工作规定的具体化。它不仅容有维护国家经济秩序,对国家财政收支、财务收支活动进行有效监督的自身实践的法律概念特征,同时也体现着一般的、最本质的法律特征。即所有审计和经济活动中必须普遍遵守的行为规范。本文仅就《审计法》自身实践所容有的法律特征及其作用,谈点认识。一、强制性强制性是法的最本质特征,它是针对违反者的行为而言。与社会道德比较,法的强制性,即表现为法的本质特征,它是维护国家统治阶级利益,体现统治阶级意志,并在强制力保证下由国家机关实施的。强制性以权威作保证。《审计法》的强制权威性作用,首先在于《审计法》是根据《宪法》有关原则规定制定的,可以说《宪法》是制定《审计法》的依据和基点,《审计法》则是《宪法》关于审计监督的具体化。《宪法》是国家的根本大法,是母法。《审计法》则是《宪法》的子系统。如《审计法》总则第一条就明确规定:"为了加强国家     

中华人民共和国预算法

第一条 为了强化预算的分配和监督职能,健全国家对预算的管理,加强国家宏观调控,保障经济和社会的健康发展,根据宪法,制定本法。 第二条 国家实行一级政府一级预算,设立中央,省、自治区、直辖市、设区的市、自治州,县、自治县、不设区的市、市辖区,乡、民族乡、镇五级预算。 不具备设立预算条件的乡、民族乡、镇,经省、自治区、直辖市政府确定,可以暂不设立预算。     

地方法规应当规定村委会成员的任职条件

《村委会组织法》颁布施行后,各地省级人大常委会普遍制定了符合本省实际的实施办法,一些省、自治区、直辖市还制定了村委会选举的专门性法规。绝大部分地方性法规对选举的程序规定得都比较完善,为基层依法选举奠定了基础,但笔者也注意到,大多数地方法规对一个很实际的具体问题——村委会成员的任职条件,却普遍缺乏具有可操作性的明确规定,这给基层工作带来了一定困难。《村委会组织法》第二十三条规定：“村民委员会及其成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策,办事公道,廉洁奉公,热心为村民服务。”从宏观上规定了村民委员会…     

促进节能技术产品的推广应用

《中华人民共和国节约能源法》以法律形式确定了节约能源的基本方针。《节能法》中规定：“国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当根据能源节约与能源开发并举，把能源节约放在首位的方针，在对能源节约与能源开发进行技术、经济和环境比较论证的基础上择优选定能源节约...     

就廉租房谈住房保障

2004年3月14日第十届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》中明确指出“宪法第十四条增加一款，作为第四款：‘国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度’”。实施社会保障制度，是稳定政治、稳定社会、保障基本人权和促进经济发展的需要，体现着党和国家对“弱     

乡、镇与街道的建制差别

根据宪法的规定,我国的行政区域划分如下：（一）全国分为省、自治区、直辖市;（二）省、自治区分为自治州、县、自治县、市;（三）县、自治县分为乡、民族乡、镇。直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。     

“导育训”合一 “关转升”并举——关于高耗能特种设备节能工作的思考

浙江省绍兴市质监局从战略和全局的高度,通过《国家节约能源法》、《特种设备安全监察条例》等法律、法规的学习,进一步增强能源忧患意识和做好节能工作的责任感和紧迫感,实施了"‘导育训’合一、‘关转升’并举"的工作策略,在坚持抓好安全监管的同时,着力推进高耗能特种设备节能工作。     

修宪,关注征地补偿

征地,为何受伤的总是农民征地,是近年来备受关注的一大社会焦点。对于征地问题,原有的《宪法》规定:“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征用。”2004年3月14日修订的《宪法》则改为:“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用,     

读报笔记：纠纷的由来

不久前,读到一篇文章——《“修宪”的教训》(《经济学消息报》NO.557)。该文从根本上质疑“城市的土地属于国家所有”的宪法条文,认为如此具体的、直接剥夺私人财产权利的规定,是事先未经全民讨论“突然变动”的。从此,“土地成为城市政府的最大一笔资源,‘卖地’成了现在许多城市政府‘经营城市’的主旋律,‘公仆’     

羊绒衫产品质量国家监督抽查结果

本次共抽查了北京、天津、河北、内蒙古、上海、江苏、浙江、山东、广东、宁夏、新疆等11个省、自治区、直辖市105家企业生产的109种羊绒衫产品。本次抽查依据《国家纺织产品基本安全技术规范》GB     

《广东审计》1997年宣传报道要点

《广东审计》１９９７年宣传报道要点《广东审计》１９９７年主要是围绕１９９７年度审计工作的指导思想：“认真贯彻党的十四届五中、六中全会和中央经济工作会议精神，以及中央各项社会经济工作方针政策，紧紧围绕‘九五’时期审计工作奋斗目标和促进‘两个转变’开展审...     

关于认真学习、宣传贯彻修改后重新发布的《中华人民共和国产品质量法》的通知

各省、自治区、直辖市质量技术监督局 ,国家局各直属、挂靠单位 :《中华人民共和国产品质量法 (修正案 )》(以下简称《产品质量法》)已于２０００年７月８日 ,由九届全国人大常委会第十六次会议审议通过 ,并将于２０００年９月１日开始实施。为加强法律的学习和宣传 ,做好法律的实施准备工作 ,现就有关工作通知如下 :一、充分认识《产品质量法》修订的重要意义这次修改《产品质量法》是我国社会经济生活中的一件大事 ,是我国质量法制建设的重要里程碑。根据党中央关于“依法治国 ,建设社会主义法治国家”的基本方略 ,这次对《产品质量法》的…     

坚决“切一刀”把企业负担减下来

1997年7月7日,中共中央、国务院发布了《关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》,对治理“三乱”,减轻企业负担做出英明决策,政策明确,可操作性强,充分体现厂中央对治理“三乱”的决心c中央文件其中的一个重要内容是“切一刀”。“切一刀”主要是指五取消：（1）凡属国家法律、法规、国务院及财政部、国家计委和省、自治区、直辖市人民政府明文规定之外向企业的行政事业性收费项目一律取消。（2）国家法律、法规规定之外向企业实施的罚款项目一律取消。（3）国家法律、法规和国务院明文规定之外的向企业集资的项目一律…     

生产许可证知多少

企业申请生产许可证的程序企业申请工业产品生产许可证程序：1.申证企业应到当地省（自治区、直辖市）工业产品生产许可证办公室领取《全国工业产品生产许可证申请书》；2.企业填写《申请书》，并根据《工业产品生产许可证发（换）证实施细则》的要求提供若干附件；3.携带申请书等材料向当地省（自治区、直辖市）质量技术监督局进行申报；4.省（自治区、直辖市）质量技术监督局在收到企业申请后，对企业申请进行审核后，做出是否接受企业申请的决定；5.省（自治区、直辖市）质量技术监督局在受理企业申请并收取有关费用后，根据全国工业产品…     

坚持为本级政府经济工作中心服务的指导思想是做好审计工作的基础

依照《宪法》建立和施行的我国审计监督制度，其领导体制是遵循行政控制论建立的，即“国务院设立审计署，在国务院总理领导下，主管全国的审计工作”，“省、自治区、直辖市、设区的市、自治州、县、自治县、不设区的市、市辖区的人民政府的审计机关分别在省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长和上一级审计机关的领导下，负责本行政区域内的审计工作”。十五年的审计实践证明，这种领导体制是符合我国现阶段国情的，它保证和促进了我国审计事业的发展，使我国审计事业在经济和社会发展中发挥了较大作用，审计监督工作也在各级政府工作…     

中华人民共和国预算法——1994年3月22日第八届全国人民代表大会第二次会议通过

第一章 总则 第一条 为了强化预算的分配监督职能,健全国家对预算的管理,加强国家宏观调控,保障经济和社会的健康发展,根据宪法,制定本法。 第二条 国家实行一级政府一级预算,设立中央,省、自治区、直辖市,设区的市、自治州,县、不设区的市、市辖区,乡、民族乡、镇五级预算。 不具备设立预算条件的乡、民族乡、镇,经省,自治区、直辖市政府确定,可以暂不设立预算。 第三条 各级预算应当做到收支平衡。 第四条 中央政府预算(以下简称中央预算)由中央各部门(含直属单位,下同)的预算组成。     

业内动态

迁安制定出《铁精矿粉》企业标准承德查获执行废止标准的螺栓国家药品监管局修订并出台了新《药品生产质量管理规范认证管理办法》（简称《药品GMP认证办法》），自2003年1月1日起执行。现行的《药品GMP认证办法》、《药品GMP认证工作程序》同时废止。为实现药品GMP认证工作的平稳过渡，自2003年1月1日起至2003年6月底前，对条件不成熟、尚未开展药品GMP认证工作的省、自治区、直辖市所在地的药品生产企业，报经省、自治区、直辖市药品监管局初审同意后，仍可向国家药品监管局申请药品GMP认证。国家药品监管局要求各省、自台区、直…     

《社会保险法》全文逐条解读（三）

第二十二条国家建立和完善城镇居民社会养老保险制度。省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以将城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险合并实施。     

我国农村村委会法律制度建设取得显著成就

我国农村村委会法律制度建设取得显著成就笔者从７月１５日至１９日在北京召开的中国农村村委会法律制度建设国际学术研讨会上获悉，我国农村村委会法律制度建设取得显著成就。自１９８８年《中华人民共和国村委会组织法》试行以来，全国已有２４个省、自治区、直辖市制定...