欧盟碳边境调节机制对中国—东盟绿色低碳发展的影响及应对

欧盟碳边境调节机制的构建标志着全球正在形成以气候变化为主题的国际贸易新格局。东盟逐渐超越欧盟成为中国第一大贸易合作伙伴,并在气候变化领域建立全面战略伙伴关系。贸易保护下的欧盟碳边境调节机制对中国与东盟的碳定价主动权、能源结构转型的主动性、绿色低碳领域等方面的进一步合作产生了影响,试图以碳关税形式重掌国际气候变化话语权。基于欧盟碳边境调节机制的实施要点及本身的适配性冲突,探讨中国与东盟绿色低碳合作的基础与前景,从坚定多边主义、完善法律及相关配套制度机制、提高绿色低碳合作战略定位、积极同欧盟进行减排义务磋商、发挥资源互补优势、探索绿色金融合作前景等方面找寻中国—东盟合作应对之策,最大限度减少碳边境调节机制的冲击与影响。     

欧盟碳边境调节机制对中国的挑战与机遇

2021年7月14日,欧盟委员会出台了一揽子环保提案,其中包括欧盟“欧盟碳边境调节机制”(CBAM)法规提案。欧盟希望通过这一政策工具鼓励其他国家减少温室气体排放,从而逐步实现温室气体减排和“碳中和”目标。中国作为欧盟进口的主要来源国,必将受到“欧盟碳边境调节机制”实施的相应冲击。政策制定者面临的问题是如何有效应对CBAM政策的实施。通过梳理相关文献,发现CBAM政策的实施不仅会给中国的出口行业带来挑战,同样也会给中国的低碳转型提供巨大机遇。通过详细论述CBAM给中国带来的挑战与机遇,在最后提出中国积极有效应对CBAM的相关政策建议。     

欧盟碳边境调节机制的实质、影响及中国因应——基于全球气候治理与国际贸易双重视角

欧盟碳边境调节机制实施在即，其被欧盟赋予了两项主要目标：预防碳泄漏及维护产品公平竞争秩序。以全球气候治理与国际贸易作为研究视角，在预防碳泄漏方面，该机制无视碳泄漏归责逻辑，单方推行市场调节方案，有悖于气候治理的全球观念，隐含气候单边主义实质；在维护产品公平竞争秩序方面，该机制通过主导碳定价，转移境内贸易禀赋优势而限制他国出口，干扰正常国际贸易秩序，体现了贸易保护主义实质。欧盟碳边境调节机制的实施将在全球气候治理层面削弱中国的气候话语权，干扰低碳发展计划进程；在国际贸易层面打击对欧关联企业出口能力，限制产业结构低碳转型。有鉴于此，当下中国应在国际和国内层面双措并举。在国际层面上，通过推行全球气候治理的人类命运共同体理念，运用WTO规则并构建国际碳关税，延展制度应对的缓冲期间；在国内层面上，利用宏观经济政策与完善碳市场、碳税建设，提高制度应对的内生能力，最大程度维护国家利益并助力世界发展。     

中国航空业应对欧盟“碳贸易壁垒”的对策建议

2011年3月8日,欧盟正式通过将航空产业纳入其碳排放交易体系的决议。从2012年1月1日开始,欧盟将实行超过排放限额的各国航空公司需要缴纳碳排放边境调节税的规定。由此,发达国家的碳贸易壁垒已经渗透到国际服务贸易领域。文章从欧盟对各国航空业征收碳费问题入手,研究边境碳税调节措施的运行机制和政策效果,分析了欧盟的碳交易体系与世界贸易组织相关规则的一致性,提出中国航空业应对欧盟碳贸易壁垒的对策建议。     

碳排放权交易政策是否促进工业企业的技术创新?

“碳达峰碳中和”承诺是中国生态文明建设应有之义，体现了中国应对全球气候变化的大国担当。市场激励为导向碳排放权交易是双碳实现的重要政策手段，该政策能否在实现“双碳”目标的同时，是否会促进企业科技创新有待于进一步检验。本文以中国2013年开始试点实施的碳排放权交易政策作为一个准自然实验，考察该政策对工业企业技术创新的影响。研究发现：碳排放权交易政策通过成本倒逼、资金激励以及融资缓解三个渠道显著促进工业企业的技术创新；碳排放权交易政策对非资源型城市工业企业技术创新具有显著的正向效应，对国有企业和高创新能力企业技术创新的激励效果高于私营企业和低创新能力企业。因此应继续完善和推行全国碳排放权交易，提升金融机构在碳排放权交易市场中的参与度。     

欧盟CBAM对中国钢铁产品出口的影响及对策分析

2022年12月，欧盟碳边境调节机制(CBAM)获得正式批准，计划将于2026年正式针对钢铁、水泥、铝、化肥、电力和氢六个行业征收碳关税。其中，钢铁在上述六大行业中占中国出口至欧盟的贸易额之比最大，因此，CBAM的实施将对中国钢铁出口至欧盟产生重要影响。在分析中国对欧盟钢铁产品出口贸易现状的基础上，从中欧钢铁贸易关联度、中国出口欧盟钢铁产品碳排放水平和中欧碳价差异三个维度分析CBAM对中国钢铁产品出口的影响，研究发现中国与欧盟钢铁贸易关联度高、对欧盟出口的钢铁产品碳排放水平高、中欧间的碳差价大等。基于此，建议我国钢铁行业拓宽钢铁出口市场、提升生产技术以减少碳排放以及完善碳定价机制和钢铁行业碳排放核算体系。     

新绿色贸易壁垒：欧盟碳边境调节机制对中国纺织服装行业发展的影响

欧盟碳边境调节机制（CBAM）立法进程加速，已公布法案尚未涉及纺织服装行业，但从长期看，中国纺织服装行业出口规模大，对外依赖度高，极易受到新“绿色贸易壁垒”的冲击。通过建立投入产出（IO）隐含碳排放核算模型，测算出不同情景下，欧盟碳边境调节机制CBAM给中国纺织服装行业所带来的额外税负。在此基础上，利用可计算一般均衡模型（CGE），评估了该政策的实施效果。研究结果发现，在欧盟CBAM仅针对中国纺织服装行业的情境下，会导致中国GDP的微弱下降，国民福利也将受到影响，中国纺织服装行业的发展受到抑制，随碳关税增加，受到影响变大。其中，服装行业中小企业的融资成本将进一步增加，叠加碳边界调节机制的交易成本提升，将进一步威胁中小企业的生存和发展。     

“双碳”背景下碳排放权价值评估问题研究

近年来,碳排放导致温室效应对全球气候变化产生影响,各国逐渐重视对碳排放等公共行为的研究,尤其是在2020年我国提出了“碳中和”“碳达峰”的双碳目标,各级政府对“双碳”目标积极响应,但从目前来看,碳排放权有着诸多问题有待解决,如对碳排放权的界定比较模糊,以致很难进行价值评估。本文基于碳排放权的不同性质和内涵来探究各种方法的实用性和缺点,基于无形资产的角度,以成本法、收益法、市场法的比较来分析目前碳排放权价值评估存在的问题,并提出相应的对策建议,以供参考。     

碳关税、碳标签、碳认证的新趋势,对贸易投资影响及应对建议

近期,欧盟决定从2012年1月1日起将航空业纳入碳排放交易体系(EUETS),日本从2011年4月起实施农产品碳标签制度,英国年初全面推广碳认证体系。碳关税、碳标签、碳认证等三碳问题在世界经济恢复性增长和应对全球气候变化中重新抬头。抓紧对三碳问     

欧盟碳关税对五金外贸企业的影响——以G公司为例

欧盟碳关税即欧盟碳边境调节机制（以下简称“EUCBAM”）于2023年10月1日进入实施过渡期,2026年正式实施,势必对中国外贸企业产生重大影响。文章以G公司为例,分析EU CBAM对企业的影响,提出应对建议。     

新发展理念下“碳中和”助力乡村环境治理

碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的社会经济系统变革，而中国作为碳排放大国，无论是城市还是农村，碳排放仍处在很高水平。随着中国乡村振兴战略的实施和推进，农村绿色低碳发展对实现碳峰值和碳中和的目标起着关键性的作用。因此，在农村发展速度加快的情况下碳排放加剧，人们的环保意识逐渐增强，生态碳汇资源和新能源的需求十分强烈。碳中和与乡村振兴战略密切相关，因此应建立“碳中和新乡村”战略的耦合机制，把碳中和融入乡村环境治理体系中。围绕这一目标，增强政府、企业、社会共同承担环境治理的责任。     

欧盟碳边境调节机制与中国对欧盟出口贸易的研究

2022年3月15日,欧盟正式通过欧盟碳边境调节机制立法草案。欧盟是我国最大的贸易伙伴,碳边境调节机制的全面实施将对我国产品出口欧盟带来巨大的挑战。因此,探究欧盟碳边境调节机制的实施对我国对欧盟成员国出口贸易的影响具有重要意义。本文基于中国对欧盟成员国出口贸易的现状分析,采用GTAP模型科学预测并评估欧盟碳边境调节机制对中国对欧盟国家的出口贸易产生的影响。结果表明,欧盟国家对中国出口产品征收碳关税会使部分高碳产业产出量下降或出口量减少,从而抑制我国的出口贸易,并且会对中国和欧盟国家的经济发展构成威胁,造成双损局面。当中国采取同欧盟国家相同碳税标准对国内产品征收关税时,中国实际GDP、各行业产量均大幅下降,即使部分行业的出口量增加,但中国经济整体增速放缓。因此,面对欧盟碳边境调节机制即将施行的现实,中国应进一步完善我国的税收体系,引导资源有效配置,优化产业结构绿色升级,以促进我国对欧盟出口贸易的健康发展。     

碳排放交易机制的法律功能要素研究——以欧盟碳排放权交易法律制度实践为视角的展开

碳排放权交易自《京都议定书》作为实现减缓气候变化国际合作的重要机制以来,逐渐成为各国作为解决环境问题、应对气候变化、促进减排和发展低碳经济而广泛采用的重要环境经济手段。文章以欧盟碳排放权交易规则这一全球最为成功的碳交易法律制度为切入点,从碳排放权的法律性质确认、总量控制的法律原则设定、阶段性法律调整机制和碳排放权交易的法律强制效力等方面对碳排放交易机制的法律功能要素进行积极的研究。     

碳中和目标下区域经济发展机遇与挑战研究

气候变化问题已成为全球目前最关切、最核心的问题之一,近年来,极端天气气候事件频发,给社会和民众带来了难以估量的影响。为应对这一挑战,我国提出“双碳”目标,将在2060年实现碳中和。“双碳”目标的设定对我国的产业结构和区域经济发展产生一定的影响,在创造新的经济增长空间的同时,也会形成一定的冲击和挑战。本文从技术、制度和策略等角度,深入探讨了碳中和目标下区域经济发展可把握的机遇和将面临的挑战,希望能够为我国实现碳中和目标提供一些启发和借鉴。     

第六届中国立信金融论坛征文启事北大核心CSSCI

2020年9月,中国正式宣布将在2030年实现碳达峰,努力争取在2060年前实现碳中和(简称“双碳”目标),展现了我国积极应对全球气候变化、构建人类命运共同体的大国担当。实现“双碳”目标对我国经济发展模式转型提出了要求,需要一系列配套政策支持绿色低碳发展。2021年9月,党中央、国务院出台《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》,提出绿色金融是推进“双碳”目标的关键环节之一,要积极发展绿色金融、有序推进绿色低碳金融产品和服务开发、建立健全绿色金融标准体系。     

推进全球治理变革促进可持续发展及“双碳”目标实现

全球治理的核心要素包括价值、规则、主体、对象和绩效,特别需要引起重视的是“价值”和“绩效”。除了这两大核心要素,可持续发展全球治理的一个重要进步,是形成了责任共识和可量化共识。中国有必要结合自己的实践经验,形成一套完整、可量化、可推广的评价体系。这也是为应对气候变化、实现“双碳”目标在评价体系方面做出的尝试。应对气候变化,全面推进碳减排实现碳达峰、碳中和,既是国际社会的共识,也是一项需要各国共同承担的艰巨任务。中国作为全球最大的发展中国家,应该在全球气候治理中把握主动权,用自己的积极作为,助力国际社会趋利避害,走上合作共赢的道路。要尽快形成并不断完善碳达峰、碳中和评价体系;要建立一种有利于传统产业转型发展的利益诱导机制;要加快、加强绿色金融体系建设;要建立起有利于碳减排的“微循环”体系和机制。     

新发展格局下我国碳达峰碳中和实现现状与策略探究

二氧化碳是全球气候变暖的主要影响因素，为减少碳排放量，探究我国碳达峰碳中和的实现现状与发展策略。描述实现碳达峰与碳中和的意义，明确我国对全球环境气候治理的权利与义务。论述我国当前碳排放现状与难点，包括我国当前碳排放总量过大，工业体系中以高排放设备为主，在碳排放比例中以化石能源的燃烧排放为主，同步保证经济稳定发展的任务艰巨等四项主要问题。研究实现碳达峰与碳中和的路径建议，需要优化能源结构，发展低碳经济，完善碳定价制度，建立全面的能源转型发展体系。     

“双碳”目标下的碳审计实施路径研究

“双碳”目标是我国积极应对全球气候变化和构建人类命运共同体的大国担当，是我国在新发展阶段实现经济高质量发展、实施绿色低碳发展战略的重要决策，是我国努力破解环境资源制约难题、实现可持续发展的迫切需要。碳审计作为碳排放市场中的重要监督机制，为“双碳”目标实现保驾护航是应有之义。文章首先介绍了碳审计的基本内涵，然后系统回顾了国内外碳审计的发展现状，并在此基础上分析了制约我国碳审计发展的主要因素，最后给出碳审计实施的具体路径，期望能对碳审计的具体工作和“双碳”目标的实现提供一些有益建议。     

低碳经济战略下环境服务市场的思考

2009年哥本哈根会议期间中美两国就削减义务进行了全面争辩,其实争夺的是的碳排放权的分配。最终达成的《哥本哈根协议》并未明确未来应对气候变化的全球行动。为此国际间的碳汇市场的前景扑朔迷离,各国必将关注进入国际碳汇市场的基础采用降低碳排放的替代技术。本文从国际和国内探讨了碳排放与环境服务付费的内在机制,为进一步开展国内并加入全球生态环境保护工作提供理论依据。     

低碳经济战略下环境服务市场的思考

2009年哥本哈根会议期间中美两国就削减义务进行了全面争辩,其实争夺的是的碳排放权的分配。最终达成的《哥本哈根协议》并未明确未来应对气候变化的全球行动。为此国际间的碳汇市场的前景扑朔迷离,各国必将关注进入国际碳汇市场的基础――采用降低碳排放的替代技术。本文从国际和国内探讨了碳排放与环境服务付费的内在机制,为进一步开展国内并加入全球生态环境保护工作提供理论依据。