深化“放管服”改革营造“亲清”政商关系

深化“放管服”改革,优化营商环境,持续打造市场化、法治化、国际化营商环境,是“亲清”政商关系营造的内在价值逻辑依循。深化“放管服”改革,营造“亲清”政商关系,应从国家层面建立完善的政商关系法治体系,从政府层面推进重商亲商服务型政府建设,从企业层面构建现代企业诚信制度,从互动层面完善政商沟通协商机制。     

《民法典》背景下广西营商环境优化的实践及其意义

广西营商环境的优化从基础性法律政策入手落实到各级地方政府，虽然在法治保障等一些方面还存在不足，但在《中华人民共和国民法典》出台生效后，广西政府在优化营商环境的措施和政策层面都有所完善。《中华人民共和国民法典》的出台和生效不仅为调整私法主体之间的民商事关系提供了法律规范，也为引领、促进和保障市场营商环境奠定了法治和制度基础，为推动广西市场经济的健康高效发展提供了重要力量。     

政府数字化转型促进营商环境优化了吗?——基于东莞市的实践

党的二十大报告指出，要加快建设数字中国，促进数字经济与实体经济深度融合。推进政府数字化转型，是时代发展和优化营商环境的必然要求，有助于转变政府职能、全方位提升履职效能、优化政务环境，助力营商环境优化跑出“加速度”。文章从理论情境、逻辑主线与关键举措等方面剖析东莞市以数字政府和“智网工程”建设为典型特征的政府数字化转型实践。研究发现：广东省东莞市的政府数字化转型显著改变了政府职能行使方式，推动了政府运行机制和服务体系改革，为营商环境优化提供了关键驱动力。东莞市实践经验为进一步推进基层政府数字化转型、优化营商环境提供了有益启示：坚持规则先行与法治保障并重，坚持整体一盘棋、一网办，强化数字赋能与网格支撑，提升数据统筹治理与应用。     

东北地区数字政府建设推进营商环境优化研究

<正>一、前言近年来，以优化营商环境推进企业创新和经济高质量发展，逐渐成为政府工作的主要任务。2019年10月，国务院第66次会议通过《优化营商环境条例》，提出“持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展”。优化营商环境的核心环节就是提升政务营商环境。营商环境的本质是政府管制环境，建立合理高效的行政管理体制对营商环境的优化起着关键作用。     

优化营商环境，助推辽宁经济高质量发展的对策研究

近年来，辽宁经济发展一直不温不火，GDP增速在全国排名偏后，为了促进经济高质量发展，辽宁省各级政府出台了一系列优化营商环境的政策，但效果并不明显，优化营商环境助推辽宁经济快速发展迫在眉睫，基于此，本文通过分析辽宁营商环境的现状，剖析了辽宁营商环境存在的问题，从体制机制、市场活力、人才和法律制度等方面提出了辽宁经济高质量发展的对策，为相关部门制定政策提供参考。     

数字经济时代县域产业发展的法治保障

县域产业是全面推进乡村振兴的重要支撑。数字经济时代的县域产业发展对法治环境提出了更高的要求,各地应将数字化思维和法治化思维相耦合,将效率、公平、透明作为重要价值贯穿于立法、执法、司法和普法的全过程,从健全软硬法共治的法律体系、培育政府数字化思维、开展法治教育和法律帮扶三个层面为县域产业发展提供制度保障,进而优化县域营商法治环境和提升市场主体依法经营能力。     

浅谈数字化政府建设助推营商环境提升

优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力，是推动高质量发展的重要基础。数字政府建设聚焦简政放权、优化服务，以政府数字化转型赋能营商环境，更有利于提升数字经济发展的核心竞争力。政府数字化转型是我国全面深化改革的重要内容，发挥着带动和牵引各领域数字化转型的关键作用。政府数字化转型是提升国际竞争优势的需要，是民众服务要求提升的必然，也是经济社会协同发展的驱动。它的具体表现形式是“数字政府”建设，目标是践行“以人民为中心”的发展理念，实践路径是以改革创新思维系统打造整体化、协同化、数字化政府，有效提升政府履职服务能力。政府的数字化建设赋能营商环境高质量发展对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重大意义。     

浙江宁波打造国际化营商环境的建议

近年来,宁波市优化营商环境工作成效显著,政务服务环境持续优化,商务环境便利度稳步提升,法治环境逐步健全,但随着我国进入新发展阶段,优化营商环境工作仍然存在改革创新有待加强、工作机制有待完善的短板。建议宁波在市场准入、要素配置、政务效率、市场监管、权益保护、区域一体化等方面进一步创新突破,持续优化营商环境。     

可持续优化沈阳营商环境的城市文化建设对策研究

本文针对当前持续优化营商环境热点问题,通过采用问卷调查和文献查阅等方法重点提出城市文化环境是构成营商环境要素的重要组成部分的观点。调查结果显示,沈阳营商环境建设成果总体成绩是比较明显的,尤其令人满意的是沈阳城市设施环境,满意度比较低的是市场投资环境,存在问题的主要原因与沈阳政府能力、政府服务质量有关。因此,打造服务型和诚信政府,突出政务环境、社会环境、政策和法治环境优化重点,加强政府文化建设,转变政府人员观念和素质则是实现沈阳可持续优化营商环境的主要对策。     

北京数字贸易营商环境指标体系构建与评价研究

构建数字贸易营商环境指标体系，通过因子分析法和熵值法计算2005—2020年北京数字贸易营商环境最后得分并对每年得分进行排名。结果显示，北京数字贸易营商环境综合得分大体处于增加趋势，“技术市场政府环境因子”得分一直增加，“法律与人力因子”得分先增后减。北京数字贸易营商环境仍存在问题并有待优化，因此应改善法律环境、加快建立数字贸易相关法律、培养和引进技术与高等教育人才。     

内蒙古经济发展中营商环境协同优化的法治保障研究

近年来,面对新冠疫情防控挑战与经济社会稳步发展的新需求,内蒙古自治区坚持贯彻新发展理念,持续优化营商环境,推动本地区经济高质量发展。营商环境协同优化是激发市场主体活力、促进经济稳定高速发展的有效机制,是营商环境内在属性的必然要求和提高政府行政效率的重要抓手。但内蒙古营商环境协同优化面临着协同立法机制不完善、制度供给不足、多元主体间权责划分不清、司法救济不足、协同优化国际化水平不高等问题。现阶段应当以法治化为基本保障,从完善协同立法机制、适当增加制度供给、合理划定多元协同主体权责、妥善处理涉企行政纠纷、推进区际经济与司法协作机制等方面推进当地营商环境协同优化并提升其国际化水平。     

自由贸易试验区建设下广西金融营商环境问题研究

文章在相关研究的基础上,结合当前中国(广西)自由贸易试验区建设及中国发达省份金融营商环境发展情况,从市场开放水平、金融业发展水平、金融人才供给、金融稳定情况、金融改革与创新五大方面分别对广西的金融营商环境进行分析。针对目前广西金融营商环境存在的市场开放程度较低、金融业中小企业融资难、金融人才缺乏、民间借贷行为不规范、政企工作机制不够完善等问题,提出提高市场对外开放度、建立中小企业信用担保体系、出台相关人才激励政策、加大对金融营商环境的法治监管力度、提升政府的政务处理能力、推进科技金融模式创新等建议,从而优化广西金融营商环境,推动广西经济健康发展。     

优化法治化营商环境的对策研究

改革开放以来,全国的经济发展取得了巨大的成就。在经济发展的新形势下,党中央、国务院审时度势,作出了关于优化营商环境的重大决策部署,同时它也是推动经济高质量发展的重要举措。近年来,全国各级政府在持续优化营商环境的同时,更加注重提升本地区的司法职能。良好的营商环境能够促进经济健康有序地向前发展,而良好的营商环境的构建,则需要依靠法治手段来约束和规范。因此,法治就是最好的营商环境。本文着重讨论法治化营商环境构建中容易出现的问题,并分析其成因,进而提出能够解决这些问题的对策,为推动法治化营商环境的全面建设,构建健康有序的营商环境提供一些建议和思考。     

数字治理下行政协议信息公开机制优化路径

数字治理助推行政协议信息公开的形式由线下扩容至线上，呈现出服务性、互动性、扩散性等特征。建立健全数字时代行政协议公开机制，既是数字时代的价值取向，也有着深刻的法律和现实动因。然而，作为全面建设数字法治政府的重要一环，行政协议信息公开机制却面临着法律规制亟待完善、公开渠道缺乏统筹、公众参与制度供给不足、主体权责存在脱节等多重困境。对此，要以规范支撑、渠道协同、制度供给、责任明确为着力点，优化数字时代行政协议信息公开机制。     

优化营商环境背景下企业家获得感现状及提升策略——以F市为例

营商环境是社会公共产品，检验其质量优劣的标准之一是企业家的获得感。良好的营商环境能提升企业家获得感，进而有利于激发各类市场主体活力、提升居民幸福指数、打造服务型政府、推进民生工程建设和实现经济高质量发展。以F市为例，经调研发现，企业家获得感水平较高，但在政策环境、经营状况、财政支持、公共服务四方面仍存在一些问题。优化营商环境背景下提升企业家获得感，需加强组织领导、强化政策落地，推动减税降费、完善融资机制，提升服务质效、打造良好环境，形成营商环境持续优化的良好循环。     

大连持续提升法治软实力为优化营商环境提供强力支撑

<正>2021年大连市第十三次党代会提出了三年挺进“万亿GDP城市”的目标。2022年年初,大连市召开营商环境工作千人大会,把打造更优营商环境作为“头号工程”,全力建设市场主体获得感最强的城市。法治是最好的营商环境。大连市高度重视法治化营商环境工作、高位推动相关建设,积极支持、有力实施立法和监督,对标先进地区,对标企业群众期盼,通过采取优化升级行动、冲刺评价指标“全国标杆”、畅通市场主体诉求渠道等切实举措,努力打造良好的法治环境,持续提升法治软实力。2020年,大连市被命名为第一批“全国法治政府建设示范市”。     

以法治“硬功夫”优化营商“软环境”

<正>习近平总书记强调,法治是最好的营商环境。为积极发挥法治的引领、规范和保障作用,持续优化法治化营商环境,护航企业高质量发展,2021年9月,宁波市营商环境投诉监督中心(以下简称“营商中心”)在市检察院挂牌成立。     

优化信用环境的对策探析

优化信用环境建设可以改善营商环境,促进企业优胜劣汰,有效降低金融风险.在建设信用体系过程中存在着政务诚信缺失,降低政府公信力;信息不对称和企业失信行为屡禁不止等问题.应从加强政府信用建设,建立政务诚信监管机制,加强企业信用建设,建立企业信用信息系统;加快信用立法步伐,完善个人信用体系配套制度;健全完善失信惩罚机制,充分发挥失信惩戒作用;提高社会公众的信用意识等方面入手来优化信用环境.     

“互联网+政府服务”对地方政务营商环境优化研究——以X市为例

当前,随着数智化技术的发展与应用,利用大数据互联网技术推动政务服务改善,进而优化政务营商环境已经成为趋势。本文聚焦于陕西省X市“互联网+政务服务”改革优化政务营商环境的实践,通过分析发现,陕西省X市企业办事便利程度和政务服务透明度不断优化,但政务营商环境仍需进一步改善,主要表现在多部门联合监管效果不好、政企沟通渠道不完善等方面。当前,中国式现代化政务服务应秉持服务型政府理念,加强部门间沟通协作、拓宽政企沟通渠道、完善数据资源共享机制,最终实现政务营商环境持续优化和良性发展。     

数字技术驱动一流营商环境建设的实现路径

营商环境的优与劣直接影响着市场主体的兴与衰和经济发展动力的强与弱。因此,建设一流营商环境是我国经济高质量发展的需要,也是我国深化体制改革的必然趋势。当前,我国营商环境建设已进入制度化、法治化阶段,将打造市场化、法治化、国际化的营商环境摆在重要位置。营商环境对市场主体的行为方式和运行绩效具有直接而重要的影响,如何提振发展信心,激发市场活力,成为我国各级地方政府的重要任务。随着数字技术广泛应用,数字化转型已成为地方政府构建一流营商环境的重要途径。一方面,数字技术能够推动政府政务流程优化和市场监管的有效实施,降低市场主体制度性交易成本,为市场主体提供更高效、便捷的公共服务,达到优化社会资源配置的目的。另一方面,通过建立数据基础制度,完善数据流通、交易的制度规则制订,加强各类信息系统之间的统筹,破除“信息孤岛”,进一步发挥数据要素作用,实现地方政府、各级政府部门的数据互联互通,打造更加公开透明高效的一流营商环境。