推动黄河流域生态保护和高质量发展研究

黄河流域在我国经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的地位。2019年9月18日,习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上正式提出推动黄河流域全流域高质量发展的战略。2021年10月22日,在全国深入推进黄河流域生态保护和高质量发展工作座谈会上,习近平总书记进一步明确要坚定走绿色低碳发展道路,推动流域经济发展质量变革、效率变革、动力变革。推动黄河流域生态保护和高质量发展是今后黄河流域各省（自治区）经济和社会发展的主题,因此很有必要对黄河流域生态保护和高质量发展提出的背景、需要跨越的关口和具体实践要求进行深入的分析总结,总结过去展望未来,更好地推动黄河全流域生态保护和高质量发展。     

黄河流域绿色发展法律协调机制研究

黄河流域的绿色发展需要法律协调机制的保障。黄河流域九省区都拥有各自的立法权，流域现行法律之间存在不协调性且各省区部门之间存在利益冲突，因此，各省区之间的地方性立法必然存在矛盾和冲突。且跨区域立法存在合宪性以及流域协议法治化程度不高等问题，会对黄河流域绿色发展产生不利影响。所以，应当建立一套长效的法律协调机制，用以协调解决各省区之间地方性立法存在的矛盾与冲突、协调各省区之间利益冲突、提高流域协议法治化程度、协调流域现行法律之间存在的冲突。同时，通过该机制以立法技术建立跨区域法律协调机制，九省区立法主体在同一时间通过相关法律，解决跨区域立法合宪性问题，实现沿黄九省区绿色健康发展。     

黄河流域阿坝州段生态环境保护现状和高质量发展建议

长期以来,阿坝州坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念,强化上游担当,在草地保护与沙化治理、湿地生态保护、水环境监测、生态补偿等方面取得显著成效。但是,阿坝州生态环境保护高度依赖政策资金支持,自主发展动力不足,生态环境保护设施与技术比较落后,生态价值实现途经未得到有效贯通。因此,本研究深入梳理黄河流域阿坝州段生态环境保护现状,分析存在的问题,并提出进一步推动区域生态环境保护和高质量发展的建议,旨在为整个黄河流域生态环境保护和高质量发展贡献阿坝力量。     

强省会视域下黄河流域兰州段生态治理研究

兰州市是黄河上游的中心城市,也是黄河唯一穿城而过的省会城市,为了保护区域生态环境,黄河流域兰州段需要持续开展生态治理。本文结合黄河流域兰州段目前采取的生态治理措施,分析生态治理存在的主要问题,然后提出强省会视域下生态治理的优化策略。总体来说,要深入贯彻落实习近平生态文明思想,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,深入推进流域综合治理。作为黄河流域的重要节点城市,兰州市要牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,落实黄河流域生态保护和高质量发展战略,严守生态保护红线,强化区域生态建设,积极探索富有地域特色的高质量发展新路子,努力打造黄河上游生态建设引领区和生态治理示范区,实施强省会战略,强化黄河上游中心城市的地位。     

生态保护与经济高质量发展——来自黄河流域的证据

文章分析了生态保护促进经济高质量发展的内在机理，并利用2004年-2017年黄河流域35个主要城市的面板数据，从水土保护和水质治理的双重视角考察了黄河流域生态保护对经济高质量发展的促进效应。结果显示，水土保护和水质治理均显著促进了黄河流域经济高质量发展，且在考虑了潜在的内生性问题并经过一系列稳健性检验后依然成立。异质性检验表明，生态保护对流域下游地区、人均GDP较低地区、第二产业占比较高地区以及政府财政支出较低地区的经济高质量发展影响较小。研究还发现，随着经济发展水平的提高，生态保护效应逐渐减弱。因此，生态保护的分类施策与动态优化是持续推进黄河流域经济高质量发展的关键所在。     

黄河流域高质量发展的空间治理:机理诠释与现实策略

构建黄河流域的空间治理体系,是黄河流域高质量发展战略的重要支撑。黄河流域高质量发展的空间治理,要求确立生态文明的治理理念和空间发展的治理目标,构建流域管理的治理机制和网络治理的治理模式。黄河流域的空间经济环境特征,集中体现为经济空间与生态资源的不平衡。黄河流域的高质量发展,面临资源刚性约束、空间开发失调、基础设施与中心城市发展滞后、产业关联不足、治理效率低下等多重制约。针对这些制约因素,未来黄河流域应实施分类治理、系统治理和协同治理,并完善流域分工体系与政策体系,以高质量的空间治理体系来推进黄河流域的高质量发展。     

环腾格里沙漠地区与黄河流域生态保护和高质量发展相契合的分析及思考

腾格里沙漠位于内蒙古自治区阿拉善左旗西南部和甘肃省中部边境,被甘肃省中东部地区和宁夏中北部地区呈"马蹄形"环绕.作为黄河上游的生态环境脆弱区和欠发达地区,环腾格里沙漠地区(以下简称环腾地区)的生态修复与经济社会发展,是高度契合黄河流域生态保护和高质量发展的实践需要.     

外商直接投资对黄河流域经济带高质量发展研究——基于黄河流域地级市的实证分析

经济高质量是黄河流域经济高质量发展的重要基础,更是在南北经济分化背景下推动我国经济高质量发展的重要支撑.为探究外商直接投资(FDI)对沿黄河流域经济带高质量发展的影响,本文基于2009-2018年黄河流经的59个地级市面板数据,采用DEA-Malmquist指数模型测算黄河流域城市绿色全要素生产率,以此来衡量经济高质量发展状况.运用全样本和分样本面板回归探究外商直接投资对黄河全流域和对黄河上、中、下流经济高质量发展的影响.从全样本回归分析结果可知,外商直接投资能够促进沿黄河经济带整体经济的高质量发展,且政府在有效利用外资方面具有积极作用.黄河不同区域子样本的分析显示:外商直接投资对上游地级市的经济高质量发展并没有显著的促进作用,而对黄河中下游地区,该影响较为显著.基于此结果,本文根据不同地区情况探究其原因及影响传导机制,为黄河流域不同区域经济高质量发展提供参考,并为地方政府构建良好营商环境、合理引进外商直接投资、实现区域经济高质量发展提供参考和启示.     

黄河流域生态保护与高质量发展的有效路径

在分析黄河流域自然和经济概况的基础上,提出了黄河流域生态保护的路径,并从优化空间布局的角度探讨了流域高质量发展的设想,提出城市群、都市圈和区域中心城市在黄河流域所处的地位和分区分类进行生态保护、因地制宜促进产业提质增效、发挥区域中心城市辐射带动作用等思路,并提出未来一段时期黄河流域生态保护和高质量发展的政策建议.     

推进内蒙古黄河流域生态农业高质量发展 ——以磴口县乌兰布和沙漠为例

内蒙古处于黄河"几"字湾上半部分,在整个黄河流域具有承西启东、北开南联的重要地位.黄河流域的生态治理不仅仅是简单的治理,还要与高质量发展紧密联系在一起.本文依据国家黄河流域生态保护与高质量发展的发展方针,面向自治区发展需求,结合区域农业生产实际,围绕黄河流域特别是乌兰布和沙漠区域特色和优势,思考如何推动黄河流域生态农业高质量发展和乌兰布和沙漠治理,大力发展以特色水果、蔬菜、中蒙药材与节粮型家畜养殖业为主的节水智慧生态农业,助推自治区沙漠农业迈上新台阶.     

黄河流域经济高质量发展与生态环境耦合协调的时空演化

为探究黄河流域经济高质量发展与生态环境之间的关系,寻找影响两者协调关系的因素,运用综合指数评价模型、耦合协调度模型分析黄河流域9省区2008—2021年经济高质量发展与生态环境的发展水平及耦合协调关系的时空变化,并结合障碍度模型进一步探讨耦合协调度的障碍因素。结果表明：黄河流域经济高质量发展与生态环境系统的综合评价指数均呈现上升的趋势;二者的耦合协调度在时间上呈上升趋势,但增长幅度不大,在空间上主要表现为空间分布不均且省区耦合协调度差异明显的特点;工业污染治理投资额成为影响全流域经济高质量发展与生态环境耦合协调度的主要障碍因素。     

黄河流域经济带生态补偿机制研究

黄河流域生态保护和高质量发展已成为重大国家战略,但黄河流域经济带生态保护与经济协同发展存在现实困境.建立和完善黄河流域生态补偿机制是解决黄河流域生态保护、促进经济高质量发展的有效手段.本文通过分析黄河流域经济带生态补偿机制中存在的问题,提出进一步完善的可行性建议.     

黄河流域地级市绿色技术进步偏向测度及分析

不同要素偏向型的技术进步对地区经济增长方式转变具有决定性影响。为了解黄河流域在经济发展过程中的技术进步偏向类型及其绿色发展转型情况，将污染排放和能源两种非常规要素同时纳入数据包络分析法框架下，对黄河流域100个地级市的技术进步偏向指数进行测度并分析其演化情况。结果表明，2007—2017年，黄河流域的全要素生产率、技术进步和中性技术进步水平均不断提高，黄河流域的绿色技术进步偏向表现为增加劳动和污染排放投入以及节约能源和资本要素使用的特征，黄河流域上、中、下游各地区的绿色技术进步偏向类型在不同发展阶段内显著不同。因此，黄河流域各地级市要继续提升科技创新支撑能力，重视生态环境保护，强化环境污染系统治理，因地制宜地制定和实施能源环境政策，加强绿色技术进步偏向对黄河流域经济高质量发展的推动作用。     

黄河流域高质量发展的内涵与推进方略

黄河流域在我国经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的地位。黄河流域高质量发展体现在生态优先、市场有效、动能转换、产业支撑、区域协调、以人为本六个方面。实现黄河流域生态保护和高质量发展,应综合考虑经济、社会、生态等多方面因素,把黄河流域打造为贯通东西的生态经济带,使其成为我国经济发展的重要支撑。黄河流域高质量发展的战略重点是严格生态综合治理,促进区域可持续发展;加强区域分工,形成三大特色区域;促进产业转型升级,构建现代化产业体系;强化区域联系,推进形成东西贯通的黄河生态经济带。为此,应加快培育建设五大都市圈,加强交通基础设施建设,深化区域合作,提高市场化程度,提升科技创新能力。     

黄河流域生态环境协同治理的法治保障研究

黄河流域生态环境协同治理是实现生态环境保护和经济协同发展的有效手段,对促进区域经济高质量发展具有重要意义,但黄河流域生态环境协同治理面临着立法协作机制不健全、标准不统一、协同治理缺乏制度保障等问题.为了实现生态环境治理的预期效果,应着力从生态环境协同立法、强化政府责任、完善生态补偿机制、搭建信息共享平台、拓展执法和司法协同模式、加强社会公众参与等方面推进协同治理并提供法治保障.     

黄河流域太原城市群生态保护与产业发展耦合研究

生态保护与产业发展是促进黄河流域高质量发展的重要推手，而太原城市群是黄河流域的重要城市群。本文以太原城市群为例，运用层次分析法和熵值法，构建生态保护与产业发展的综合评价指标体系，并利用耦合协调度模型分析生态保护与产业发展的耦合协调性。结果显示，太原城市群生态保护与产业发展的耦合协调度总体较低。为了促进重点区域生态保护与产业发展耦合协调，山西省要加大生态建设投资，做好环境监测，开发新能源，推进资源重复利用，实现产业结构的合理化与高级化。     

黄河流域高等教育高质量发展水平综合评价分析

文章构建高等教育高质量发展评价指标体系，采用熵权法与综合评价法，对黄河流域高等教育高质量发展水平进行了评估。结论显示，黄河流域高等教育高质量发展水平总体呈现缓慢上升趋势，上、中、下游地区的高等教育高质量发展指数呈现“下游>中游>上游”阶梯式特征，黄河流域高等教育各维度指数由小到大依次为教育投入、教育基础、教育参与、教育环境、教育成果。     

鄂尔多斯市黄河流域生态保护和高质量发展初步研究

近年来,党中央高度重视黄河流域生态保护和高质量发展,鄂尔多斯全面落实各项工作部署,黄河堤防、节水发展、环境保护等取得积极进展;但同时环境整治、机制障碍等方面问题仍比较突出。本文从实际出发,从生态优先、绿色发展角度,提出黄河流域生态保护和高质量发展的对策建议。     

甘肃藏区生态建设与环境保护研究

甘肃藏区地处青藏高原东北边缘，是青藏高原的“生态门户”和“天然长城”，是确保黄河流域和河西内陆河流域生态安全的“中华水塔”和“天然水库”，对维系黄土高原和蒙新高原的生态安全具有不可替代的重大作用，生态功能极其重要。保护和建设好甘肃藏区的生态环境，是确保国家和地区生态安全的战略抉择。在新的历史发展起点上，甘肃藏区生态建设与环境保护应重点关注生态产业化、经济生态化、生态补偿机制等战略层面的政策措施研究。     

黄河流域数字经济对乡村振兴的影响

选取黄河流域9省(区)2008—2020年的面板数据,构建数字经济和乡村振兴的评价指标体系,利用熵值法测算出数字经济和乡村振兴发展水平,基于金融发展的中介视角,运用固定效应模型,实证分析了黄河流域数字经济对乡村振兴的影响。研究结果表明,黄河流域数字经济能显著促进乡村振兴,此外,财政支出、企业数量、教育水平和产业结构也会影响乡村振兴的发展,其中财政支出的影响相对更强;金融发展在数字经济对乡村振兴的影响中起部分中介作用,在总效应中占比为48.8%,是促进乡村振兴的有效路径,这一结论也通过了稳健性检验。进一步研究发现,数字经济对黄河上游地区乡村振兴的促进作用明显大于中下游地区,金融发展水平在上游地区充当的是部分中介作用,在中下游地区却是完全中介作用。为全面提升黄河流域乡村振兴发展水平,应加强乡村数字基础设施建设,完善乡村金融体制建设以及加大财政支出力度。