地方政府性债务管理问题成因及对策建议

地方政府性债务管理问题不仅是政府借款与还款的问题,更是一个与各级政府之间事权与支出责任划分、政府信用体系建设、社会风险防范紧密相连的问题。因此,进行地方政府性债务问题的研究,探索进一步规范地方政府性债务管理的对策措施势在必行。本文深入研究了地方政府的举债需求,认为不同地区政府负债需求不同,地方政府对不同类型政府性债务需求也不同,存在了各自的差异;通过理论、政策和公开资料,研究了地方政府隐性债务问题,分析了隐性债务存在的原因,提出将隐性债务与显性债务一并纳入规范管理。本文建议通过多种方式约束和规范地方性政府债务。     

加强地方政府性债务管理 有效防范财政金融风险

要解决地方政府性债务存在风险的问题,就要强化地方政府性债务管理,将地方政府债务分类纳入预算管理,研究制定地方政府债务风险预警办法,建立规范的地方政府举债融资机制,完善地方政府性债务管理制度,提高政府财政运行透明度,有效防范财政金融风险。     

地方政府性债务新规对银行风险管理的影响分析

银行贷款是地方政府主要的融资模式,党的十八大以来,中央密集出台了一系列关于地方政府债务管理体制改革的措施,这将对地方政府债务融资模式及存量地方政府债务安全产生重大影响。本文对我国地方政府债务管理体制改革相关政策进行梳理,分析在新常态背景下银行关于地方政府债务风险管理面临的挑战,包括银证合作模式的转变要求风险管理的创新、新项目运作模式导致风险管理难度加大、存量债务清理存在风险隐患等,并提出相应建议。     

地方政府债务特征及债务债券化方式选择

本文针对我国地方政府债务存量庞大、增量过快的问题,从地方政府债务的成因、种类、来源及规模与特点入手,分析化解地方政府债务的方法。提出地方政府债务债券化是未来地方政府化解债务的有效途径,并就债务债券化的可行性、管理模式以及适合债券化的地方政府债务类型进行阐述。本文建立市政债券规模的计算公式,以科学确定市政债券规模,为地方政府债务债券化提供参考。     

新时代地方政府性债务审计研究

新时代背景下,我国提出了促进经济高质量发展的审计目标。地方政府性财政压力变大,地方政府举债动机更强烈,债务性风险进一步增加。因此,研究地方政府性债务审计对防范和控制地方政府性债务风险、维持国家与市场的稳定有着重大意义。本文在新时代背景下对地方政府性债务风险及其审计现状进行了全面、系统地分析的基础上,探讨地方政府性债务审计的不足与缺陷,再围绕地方举债"借、管、用、还"四个流程,针对性地提出相关审计管理建议,具有一定的现实意义。     

分权体制下我国地方政府债务治理问题研究

本文从分权体制的视角出发,阐明我国地方政府债务治理的必要性,分析地方政府债务形成的原因、治理的漏洞,借鉴日本在地方政府债务方面的治理机制,并参考新《预算法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》及《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》,提出未来我国治理地方政府债务的政策建议。具体包括:宏观层面在限额控制下赋予地方政府发行债券的权力,明确治理主体;中观层面确定债务责任主体、建立考核问责机制、地方政府债务风险预警、应急处置机制等;微观层面在操作上清理甄别地方政府债务、妥善处理存量债务等,以期为更好地治理地方政府债务,为完善我国财政体制提供参考。     

地方政府债务管理问题分析

近年来,地方政府债务风险问题一直是社会关注的焦点,加强地方政府债务管理,防范债务风险已成为政府治理的一项重要课题。从地方政府债务现状和成因出发,分析当前地方政府债务管理所存在的问题,并分别从债务规模控制,风险预警和债务监督等方面提出政策建议。     

日本地方政府债务管理模式解析及启示

日本作为全球最大的政府债务国,具有成熟和完善的政府债务管理体系,这对日本的基础设施建设和经济发展具有重要作用。本文研究了日本地方政府债务的管理模式和债务危机防范机制,总结了日本地方政府债务的相关管理经验,提出了对我国地方政府债务管理的相关建议,这对我国经济社会的健康发展具有重要意义。     

地方政府债务对省域经济收敛速度的影响研究

为研究地方政府债务对区域经济协调发展是否存在影响,本文以2009-2020年中国31个省份的面板数据为研究样本,运用传统经济收敛模型和空间经济收敛模型研究地方政府债务对省域经济收敛速度的影响。研究结果表明：在传统经济收敛模型和空间经济收敛模型下,地方政府债务均能加快省域经济收敛速度,即地方政府债务缩小了地区经济差距;空间经济收敛模型下,地方政府债务对省域经济收敛速度的影响更大,欠发达地区追上发达地区时间显著缩短;考虑地区异质性后,东、中部地区地方政府债务加快了经济收敛速度。基于此,要充分考虑各地区的实际情况进行举债,严格把关有关债务投向的决策和监督,防范地方政府债务风险,以促进区域经济协调发展。     

基于审计视角构建下的地方政府债务管理探索

本文分析了债务预算管理风险、举债项目计划管理风险以及债务管理风险等当前基于审计视角构建下的地方政府债务管理风险,同时提出了完善政府债务法律法规、健全政府债务预算管理制度、构建政府投资项目储备库和偿债基金制度、建立债务风险评估机制以及加强债务监控力度和行政问责等基于审计视角地方政府债务管理有效途径,同时为基于审计视角构建下的地方政府债务管理提供一些参考,提升地方债务管理水平,不断提升地方政府依法理财水平,帮助地方政府制定明确的发展规划,促进地方经济稳定、快速发展。     

我国地方政府债务风险成因探析

在2008年美国金融危机后,接连爆发的政府债务风险放慢了经济危机复苏的脚步。2009年11月,迪拜因其融资平台公司债务延期引发了地方政府债务危机,之后2009年12月,希腊主权债务危机引发的欧元区大范围的债务危机给欧洲带来了重创。在此背景下,我国地方政府债务风险被广泛关注,中央政府开始对地方政府债务进行管理。本文通过对我国地方政府债务风险形成原因的探究,让我们对风险形成根源有清晰的认识,进而提出风险管理建议。     

我国地方政府债务管理研究综述

从新中国成立到实行分税制改革期间，我国实行的是高度集中的中央集权统一财政体制，地方政府只是上级财政计划的执行者，不存在严格意义上的地方政府债务，当时国内学术界对政府债务问题的研究也只是关注国债立法的问题。1994年国务院宣布进行分税制改革以后，造成地方政府财力相对减少，地方政府债务问题才逐渐得到国内学术界的关注。近年来，众多学者结合我国具体国情纷纷对地方政府债务问题加以研究，基本集中在对地方政府债务的界定、地方政府债务特点以及风险、成因分析以及解决对策和建议等方面的研究上，本文将在这四个方面进行整理总结。     

我国地方政府债务成因及风险应对

由于行政管理体制不畅、财税划分制度错位、债务管理不善,我国地方政府债务上升速度过快,形成巨大存量;有效控制债务总量,降低债务风险,必须积极推进制度建设、逐步纳入预算管理、有效控制债务水平、建立绩效评价制度和创新政府融资模式。     

基于共词分析的中外地方政府债务研究比较

本文在确定高频关键词的基础上,构建共现矩阵、相似矩阵、相异矩阵,并进行聚类分析,确定中外地方政府债务研究的类团,根据每个类团的向心度和密度绘制中外地方政府债务研究的战略坐标图.结果表明,中外地方政府债务研究在研究内容上差异不大,但国外地方政府债务研究的方法要明显先进.国内地方政府债务研究的核心但不成熟的区域是地方政府债务风险,而国外地方政府债务研究的核心但边缘区域是中国地方政府债务与财政分权,这也将是以后学术界有关地方政府债务研究领域的重点.     

美国地方政府债务管理经验及对我国的启示

美国地方政府债务已经有近两百年的历史,其成熟和完善的市政债券体系,对支持地方基础设施建设和经济发展功不可没。本文研究了美国的地方政府债务管理模式与制度体系,对美国地方政府债务管理的相关经验进行了系统总结,指出其对我国地方政府债务管理的几点启示,对我国地方政府债券的进一步发展具有重要的借鉴意义。     

政府债务理论研究综述

目前国内学术界有关政府债务理论的研究较多,但缺乏系统性的总结,本文将就现有文献研究结论进行综述。对于政府债务的研究,将其区分为公债与地方政府债务两个维度,通过对我国公债理论和地方政府债务理论文献的分析,可以系统梳理我国债务理论产生与发展的历史。同时,在分别对公债与地方政府债务的定义与理论演进过程归纳论述的基础上,文章针对现有中国政府债务理论研究中存在的不足,提出今后研究中亟需解决的问题,为我国债务理论体系发展提出建议。     

新型城镇化进程中地方政府债务风险的再思考

以新型城镇化建设与地方政府债务风险的耦合关系为逻辑起点,展开对地方政府债务风险的研究后发现:财权事权不对等格局下建设新型城镇化,催生地方政府债务的规模风险;以融资平台为建设新型城镇化的筹资渠道,突增地方政府债务的结构风险;偿债主体责任意识模糊引致地方政府债务的管理风险;以土地为杠杆的融资模式加剧地方政府债务的偿还风险.在此基础上,从地方政府债务规模风险、结构风险、管理风险、偿债风险四个方面构建测度指标体系,运用熵值法对我国30个省的地方政府债务风险进行测度,并针对新型城镇化进程中地方政府债务风险的演进态势,提出风险防范对策.     

从债券发行和存量债务置换看地方政府债务管理改革

当前,我国地方政府债务规模较大,地方政府面临较大的偿债压力。财政部通过下达地方政府债券和地方政府债券置换存量债务额度,稳妥解决地方政府债务问题。随着债务置换工作的深入进行,地方政府债务集中还款压力开始得到缓解。同时,一些问题需引起关注,文章对此进行了分析,并在此基础上提出全面完善地方政府债务管理改革的若干建议。     

地方政府债务化解的相关对策

基于经济新常态的背景之下,地方政府债务问题的消极影响愈来愈突出,债务的形成不仅大大增加了地方政府财务风险率,还严重影响了我国经济的健康发展。就当前债务类型来说,地方政府债务风险主要包含了隐性债务风险、专项债务风险、债务置换风险,本文将从这三类着手,就化解对策展开探究。     

地方政府债务管理的国际比较与借鉴

地方政府债务是由地方政府向债权人直接借入,需要地方政府直接承担偿还债务的责任,是相对中央政府而言的。文章主要介绍了地方政府债务的相关概念、目前地方政府债务管理存在的问题以及国外地方政府债务管理模式,依据我国国情,提出我国地方政府债务管理相关策略,希望对我国地方政府债务管理对于防止地方政府债务风险有一定的指导意义。