基于城乡统筹的宅基地流转与退出机制研究

我国现行宅基地管理制度一方面严格限制了宅基地的市场化流转,另一方面又缺失宅基地退出机制,导致在城市化快速推进过程中城镇用地与农村居民点用地的双增现象,加剧了城市化与工业化进程中建设用地供给紧张与耕地保护的双重压力。为此探索宅基地流转与退出机制对于实现农村宅基地资产化、提高土地利用效率、促进农村劳动力转移和农业产业化发展、加速城镇化发展、促进村民集中居住、推进城乡统筹具有积极意义。宅基地退出机制的建立应针对不同的对象采取不同的措施引导符合相关条件的农民主动放弃现有的宅基地或宅基地申请要求,从而实现我国城市化推进过程中城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的政策目标。     

农村宅基地流转现状研究——以成都市为例

近年来,成都市农村宅基地存在普遍闲置、违法违规用地等状况,为保证闲置宅基地有效退出,成都市积极参与到相关宅基地制度改革试点当中。文章通过对成都市用地现状和实施的"双放弃""地票交易""三权分置"流转模式分析,提出在现今宅基地退出工作中,需尊重农民意愿,切实保护农民权益;形成社会资金链,推动农村产业发展;构建有效宅基地价值评估体系的对策建议。     

新型城镇化背景下的农村宅基地退出机制构想——以豫东农区为例

建立和完善宅基地退出机制至关重要。但目前我国由于农村宅基地退出机制的缺失,造成了大量土地资源的闲置和浪费。豫东农区为农村宅基地的退出进行了实践探索,但还面临欠缺可操作的法律依据、农民对宅基地使用权权能的完整性的追求、缺乏补偿资金筹措路径与补偿标准、退出后土地用途的管制等问题。在城镇化背景下,我国应加快完善支持农村宅基地退出的相关法律法规和政策,健全农村宅基地使用的约束机制及其退出的激励和补偿筹措机制,以有效提高农村宅基地利用率,加快推进城镇化进程。     

农村土地承包经营权流转制度研究——以嘉兴市“两分两换”土地流转方式为例

所谓“两分两换”,是指将农户宅基地和承包地分开、搬迁与土地流转分开,在依法、自愿基础上,以宅基地置换城镇房产、以土地承包经营权置换社会保障。“两分两换”的实质是试图通过农民的宅基地置换城镇房产,直接转变为可处置资产;通过农民的承包地经营权置换社会保障,以保证失地农民老有所养;其直接作用就是通过土地使用制度改革,让农村土地实现像城市一样的市场化流转,推进农户向城镇集聚,从而将宅基地复耕,或为其他用途腾出用地指标。同时,也能进一步打通农民进城的渠道。     

宅基地退出意愿影响因素分析——以四川省乐山市为例

本文通过对当前我国农村宅基地利用现状进行分析,提出宅基地退出是解决困境的有效手段。对研究区域农户的退出意愿进行问卷调查,并对其结果进行统计分析,得出农民受教育程度、家庭年均收入及对国家政策认知情况对退出意愿有正向作用。并提出提高农民退出补偿标准、加强农民就业指导、促进农村产业发展的建议。     

新农村居民点工程所面临问题的法律解析

农村居民工程又称小康农宅建设,以修筑定点标准农村居民住宅为目标,改善农村居民生活居住条件,是实现全面建设农村小康社会和新农村目标的重要组成部分,是国家的一项惠民政策。但是宅基地使用权的禁止流转造成了农民融资困难,在很大程度上限制了新农村建设功能的发挥。本文对农村居民点工程相关问题进行法学分析,以期能提供参考和借鉴。     

辽宁农村宅基地使用权现状及特点分析

农村宅基地使用权是我国不同于其他国家土地使用权而特有的一项用益物权制度,是为了与民方便特设的一项制度,宅基地性质仍然为集体土地所有制。农村宅基地使用权,是指农村居民在法律允许范围内对宅基地的占有、使用、收益的权利,村民可以通过划拨的方式对宅基地进行无偿、无期限的使用。近年来随着农村居民不断地迁入城市居住,农村现存的闲置宅基地越来越多,文章将对辽宁省农村宅基地使用权的现状和特点进行分析。     

构建农村宅基地退出机制困境分析——从户籍制度角度研究

研究目的为探讨户籍制度对我国构建农村宅基地退出机制构成的难题,并给予相应的完善建议。研究方法为理论研究法。研究结果为户籍制度带来的身份歧视、就业歧视和社会福利差异(包括子女教育,住房保障以及其他一系列社会保障问题)都是构建农村宅基地退出机制的主要难题。研究结论为应当改革户籍制度,保护农民利益,攻克构建宅基地退出机制的难题。     

河南省城镇购房农民工农村宅基地退出意愿调查与退出机制研究

通过对城镇购房农民工基本情况、被调查农民工宅基地状况、对宅基地的认知度、退出意愿、方式、标准及影响宅基地退出意愿因素的调查,得出结论:女性比男性更愿意稳定在城镇,体力较强年龄段愿意退出农村宅基地者较多,文化水平高低与愿意退出农村宅基地的多少成正比,丘陵地区愿意退出宅基地的意愿较高,土地区位级差高低同退出宅基地多少成正比。并提出了鼓励进城购房农民工退出农村宅基地的机制措施:加强宅基地管理立法体系建设;建立农村宅基地入市交易机制;加快建立宅基地退出后的各种保障措施机制;通过多种形式推动宅基地退出;建立试点先行机制。     

农村宅基地使用权流转制度的法律探讨

农村集体经济组织对宅基地拥有所有权,农民拥有无偿使用权,宅基地使用权具有特殊的法律特征。限制宅基地使用权自由流转不利于保障农民的经济权利,容易造成“空心村”和“隐性流转”等问题。因此,必须建立宅基地使用权自由流转制度,并在农民、集体、政府间合理分配流转收益;必须建立宅基地使用权流转运行保障机制。     

农村宅基地退出中存在的问题与对策

随着工业化与城镇化进程加快,大量农村人口将转移到城镇,农村出现了宅基地空闲现象。受传统观念、体制等因素的影响,农村宅基地在退出中遭遇种种困难。本文认为,应认真分析造成宅基地退出困难的原因,明确宅基地产权制度体系,设计系统化的宅基地退出制度来推动这项工作。     

新土地管理法的修订与农村宅基地使用权的流转研究

自古以来,我国都以农业大国著称,重视“三农”问题,是党的一贯战略思想。在新农村的建设发展阶段,赋予农民长期而有保障的土地使用权,是保障农村长远发展和社会稳定的重大战略措施,对社会主义新农村的建设发展,具有重要意义。农村宅基地,是农民拥有合法财产的重要组成部分,而随着农村的不断发展,宅基地使用权流转的情况也不断地出现。文章对新土地管理法的修订与农村宅基地使用权流转进行研究。     

农民住房财产权抵押、担保、转让问题的解读

<正>为贯彻落实党的十八大关于全面深化改革的战略部署,十八届中央委员会第三次全体会议研究了全面深化改革的若干重大问题,作出《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,《决定》对健全城乡发展一体化体制机制做了明确说明。其中一点内容"赋予农民更多财产权利。保障农民集体经济组织成员权利,积极发展农民股份合作,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。保障农户宅基地用益物权,改革完善农村宅基地制度,选择若干试点,慎     

融资租赁视角下闲置宅基地城乡合作建房法治路径研究

<正>一、城乡合作建房必要性研究宅基地是中国农村人口赖以生存与发展的多功能复合空间，农村闲置宅基地的盘活利用，不仅能唤醒大量“沉睡”的土地资产，还为城乡融合发展提供用地保障。然而，就目前而言，农村中仍有不少的宅基地及农房处于闲置、荒废的状态，处于一种低效利用中。基于此，为了能够促进闲置宅基地利用率的提高，我国在这方面给予了政策上的激励。试点地区和非试点地区均开展了对闲置宅基地的盘活，     

农村宅基地使用权流转机制创新研究

随着城市化进程的加快,农业人口向城镇的大规模迁移,源于计划经济体制和城乡二元背景下的农村宅基地制度逐渐暴露出许多问题,农村宅基地是否可以上市自由流转,如何流转才能有效保护农民的权益和集体土地权益成为理论和实践中需要探讨的重要课题,通过对我国农村宅基地使用权制度存在的问题和弊端的分析,提出对农村宅基地通过确权认证,明晰权属界线,成立农村土地交易所,以“地票”交易为核心的农村宅基地流转新模式。     

新农村建设中的土地流转问题——基于城乡结合部

本文主要研究城乡结合部新农村建设中的土地问题，而农村的土地问题主要包括三个方面的内容：一是承包地的流转，二是集体建设用地的流转，三是宅基地的整合。在尊重农民意愿、保障农民利益的基础上，促进承包地的自由流转。土地流转的形式可以多种多样，本文主要采取在农民自由加入和退出的基础上采取新型合作化经营，通过多个合作社之间的竞争性经营，提高经营效率。而集体建设用地应省去政府征地环节直接入市，所得收入有村级政府和市级政府按合理比例划分。通过宅基地整合，有效利用宅基地。     

经济改革应如何向前推进

我认为,经济领域的改革努力,有以下几个方面：一是实现尚未完成的产权制度改革。例如,与中国将近一半人口的农民利益息息相关的土地产权问题没有解决,农民的土地、宅基地等资产无法变成可以流动的资本。这既使继续务农的农村居民的利益受到损害,也使转向务工、务商的新城市居民安家立业遇到困难。     

加快农村宅基地使用权制度改革——从培育新型小城市视域下探讨

随着我国城镇化的发展,小城市发展用建设用地紧张与农村宅基地使用浪费之间的矛盾越来越大。积极推动农村宅基地使用权制度改革,盘活农村宅基地存量是解决新型小城市发展中建设用地紧张的有效途径。现阶段在农村宅基地使用权制度改革中要重点解决两大问题:一是"空心村"问题,退出、整理旧宅基地重新规划使用;二是,探索建立在新型城镇化过程中农村宅基地使用权的合理退出机制。     

创建农村“三资”管理新机制的探索途径分析

农村资金、资产、资源（以下简称“三资”）问题历来是广大农民群众关注的热点和焦点，加强农村“三资”管理工作是促进农村和谐稳定和经济发展的必备工作。本文就农村”三资“管理现状进行了分析，同时提出了努力探索三资管理新进程的重要途径，以此实现农村经济的和谐发展。     

农村宅基地产权制度探析

在21世纪,我国已经进入城乡一体化阶段,土地资源日益稀缺,农村宅基地产权制度已经处于非均衡状态。分析我国农村宅基地产权制度现状,以公平与效率兼顾,明晰产权等为原则,尝试着构建符合我国当前国情民情的农村宅基地产权制度,推进切实保障农村居民宅基地产权制度的完善和农村社会的公平、稳定的进程。