近代“废科举、兴学堂”运动研究——对清末选官制度改革的思考

清末改革中,官员选拔制度作为政治制度变革中至关重要的一环,也经历了重大的变革。这场变革是以科举制度的废除和学堂选官制度的建立为主要特征的,是从传统的科举选官制度到近代文官制度的转型期,具有一定的历史进步性,同时,其实施过程中的所遭遇的挫折和反复也很值得我们今天的人认真思考,引以为戒。     

简析选官制度对汉代政治的影响

汉代历史在中国古代史研究中占有重要地位。汉代在官员选拔的途径、措施等方面也取得了一定成绩。本文试图在前辈学者考证和研究的基础上,探求汉代选官制度对当时社会尤其是政治层面的影响,将制度研究与政治研究有机结合,使单一的制度研究向多层次、多角度方面拓展,推动汉代选举制度的研究走向深入。     

中国科举制度的利弊及影响探讨

中国的科举制度是中国古代选拔官吏的一种考试制度,几乎贯穿整个封建社会的始终,对我国的政治、经济、文化和教育等诸多方面都有产生过极大影响。其得到的评价也褒贬不一,在选官制度的视野里,我们应全面、客观的审视这项制度,综合其利弊得失,为今所用。     

秦汉唐的仕进制度对现代选用公务员的启示

纵观秦汉唐的仕进制度,我们应该认真借鉴古代选官成功的经验,深刻吸取失败的教训。从古代的仕进制度出发,分析现代公务员选用的四种基本方式及现状,以古为镜,通过研究古代的选官制度,从而为现代选用公务员提供借鉴。     

制度均衡与制度变革

制度均衡或制度非均衡是分析制度变革或制度创新的经典经济分析框架.制度非均衡既包括制度供给不能满足制度需求的制度供给不足型非均衡,也包括制度供给过多,超出社会制度需求的制度供给过剩型非均衡,一种制度安排和制度结构从制度均衡再到制度非均衡,进而发生制度变革,是多种因素共同作用的结果.制度变革就是制度非均衡到制度均衡的运动过程.制度非均衡是制度变革的前提和必要条件,制度均衡则是制度变革的目的和归宿,制度均衡意味着制度变革的一个过程完整实现.制度变革是制度非均衡和制度均衡的矛盾统一.制度非均衡是引起制度变革的动力,制度均衡是制度变革的现实目标,制度变革则是制度非均衡到制度均衡的运动过程.     

向民企“选官”是否做秀

从7月中旬开始，浙江金华市开展了一次市县联合竞争性选拔干部工作，共包括95个职位。本次“选官”，由于有14个机关、事业单位的副科级岗位对民企人士开放，开创了浙江省先河，因此备受社会各界瞩目。但从8月9日统计的面试结果看，14个岗位中，只有武义县交通局总工程师一职，有一位民企人士通过面试，进入了考察阶段。     

要考好更要干好

公开选拔工作,已经走了20多年的路程,但仍然处于初级阶段,仍然在摸索,在完善,考得好,不一定就干得好选什么样的人,如何去选,这是干部人事部门不断研究的课题。从封闭提名到民主推荐再到公开考录,选官的路途可以说蜿蜒起伏,上下探索。究竟哪种方式更科学更实际更完善,恐怕很难有个权威性的定论。因为已经尝试过的办法各有千秋,也各有弊端。     

论民营企业"二次创业"的内生力量

在民营企业发展壮大和市场化不断进展的宏观背景下,民营企业早期发展所依赖的以家族式管理为核心的企业制度逐渐成为企业发展的制度障碍,这就要求民营企业主动进行企业制度创新,从而顺利实现"二次创业"目标.针对这一问题,本文将从研究企业制度创新主体出发,深入分析民营企业制度创新的中心内容:产权制度创新和经营管理体制变革.     

西方文官制度对我国现代公务员制度的启发

西方文官制度作为一种科学、规范的人事管理制度,在人才选拔录用方面成绩斐然。本文基于我国干部人事制度改革大背景下,通过梳理西方文官制发展脉络、透视其鲜明特点,对比分析了我国公务员制度与西方文官制度的不足之处,进而从公务员制度建设、选拔录用、培训优化、财产申报等方面提出发展完善我国公务员制度,加快推动实现公务员制度化、法制化、规范化建设的思路借鉴和有益启示。     

把握"秤与秤砣"关系合理改革产权制度

产权制度,是现代企业制度的基础.产权制度的改革,一直是国有企业改革中的"瓶颈".企业在长期的探索中,不断地变革产权制度来适应企业发展.本文从"秤与秤砣"的关系出发,探讨如何抓住国有企业产权制度的重点,合理改革产权制度,使其适应现代企业的全面发展.     

明朝翰林院制度的消极影响

明代翰林院制度与科举制度的联系呈现出密切化和固定化的趋势,并连接了科举制度与选官制度,最终形成了非进士不入翰林,非翰林不入内阁的特殊局面。也正因如此,明代是翰林官在政治上大有作为的重要时期,无论是君主的东征北伐还是朝政的治繁理剧、人事进退,都有翰林职官运筹帷幄、出谋划策的身影。     

试论会计电算化的内部控制

会计电算化的推广和应用是对传统会计的一次变革,同时也给企业内控制度带来巨大冲击.本文从会计电算化和内控制度的定义出发,分析了会计电算化对内控制度的特殊要求,同时提出加强会计电算化的内部控制制度建设的措施.     

大西北借市场突破"水瓶颈"

在我国西北地区,随着近几年水资源紧缺状况的加剧,"水荒"已成为这一地区社会经济发展的最大"瓶颈".不过,西北地区目前正在大力开展的以水权制度改革为核心的用水制度变革和随之出现的两种水权转让模式,将有望突破"水瓶颈".     

中国五保养老的制度转型与科学发展

中国五保养老制度形成于上世纪50年代,经历了"集体供养"和"国家供养"两个阶段.五保供养制度建立和变革的过程体现了两组变化:一是国家与公民关系的"革命性"变化;二是国家与社会关系的"内卷化"变革.和谐社会建设的过程中,五保养老的制度要"以保障五保老人的自由发展为方向"、继续推进"创新性"与"内卷化"变革",促使政府行为从部门行政走向综合治理.     

失业保险:失业者的"保护伞"

我国的失业保险制度起步于1986年,是年,国务院颁布了<国营企业职工待业保险暂行规定>,明确规定对国营企业职工实行职工待业保险制度,当时建立失业保险制度的主要目的之一就是配合国有企业改革和劳动制度改革.1986年至1993年是我国失业保险制度的形成和初步运行时期.1993年4月,国务院发布了<国有企业职工待业保险规定>,这一规定的发布和实施对完善我国的失业保险制度,促进失业保险制度的正常运行,起到了积极的作用,但也暴露出如失业保险管理体制比较分散,失业保险基金管理中有关费率的确定及收支结构不合理、基金的辐射面过窄、保险收人增长速度过快,失业保险会计制度尚未建立与统一,失业保险的权利与义务不吻合等等,特别值得一提的是,关于失业保险的法律保障体系到目前为止还没有全面跟上这些问题严重阻碍了我国就业体制的改革.     

新形势下事业单位财务管理问题与对策

为适应经济全球化趋势,政府加大了财政税收管理方面改革的步伐,这些制度的改革引起了财政预算管理和财务管理活动的重大变革,这就要求财务管理制度也需要发生变化与之相适应.但目前来看,事业单位财务管理制度并没有因此实行配套的改革,事业单位在财务管理上仍存在诸多问题.本文从财务管理工作的意义入手,就新形势下事业单位财务管理中存在的问题及原因进行分析,并提出相应的对策.     

"后配额时代"我国服装业面临的"苦涩"

2005年1月1日起,全球服装业发生了近40年以来的最大一次变革,即全部取消纺织品进口配额制度.所谓进口配额(Import Quota)又称进口限额,是指一国政府在一定时期(如一季度、半年或一年)内,对于某些商品的进口数量或金额加以直接限制.在规定的期限内,配额以内的货物准予进口,超过配额的货物则不准进口,或加征较高的关税甚至罚款以后才准许进口.     

我国证券市场股权分置的制度经济学分析

股权分置是影响我国上市公司行为与证券市场长远发展的制度性症结。解决股权分置问题,实质是利益的再一次重新分配,也是一个制度产品的供给与需求在证券市场上达到“帕累托优化”或“帕累托改进”的过程。本文通过股权分置变革的制度需求分析,认为在股权分置变革中,应充分尊重制度需求主体的意见,使其达到较高的“满意度”,以保证改革的收益最大化,尤其要尊重股票历史成本的形成机理;通过股权分置变革的制度供给分析,认为在股权分置变革中,政府或准政府应权衡利弊,降低改革成本,预期改革收益,尤其要做到“公平、公正、公开”;通过股权分置变革的制度均衡与制度变迁分析,认为在股权分置变革中,应把握全局性,着眼于系统性,尤其要依法行事,法理清晰,调整国有资产方面的法规和政策,删除过于僵硬化的规定,修改并协调现行《公司法》、《证券法》等。     

再造与再生

"博士咖啡屋"最近的兴奋点在"新经济"上。一个言犹未尽的话题是,"新经济"是新制度之花,如果没有相应的制度变革,别说"新经济",我们的"旧经济"也将无法照常运转下去。在制度变革中,证券市场的变革至关重要,但恰恰在这个问题上,     

预算管理方法与绩效预算的应用

预算管理方法和工具是促进预算制度变革的动力,在公共财政预算发展历史过程中产生了巨大的作用,同时也促进了公共财政预算制度的改革,分析预算管理的方法及运用,绩效预算管理分析工具有重要的理论和实践意义,具有重要的管理功能,对于政府公共财政管理具有重要的意义.