天津:发布农业“二十条”支持民营经济发展

正日前,天津市农委制定出台了《农业系统支持民营经济发展二十条措施》:在资金支持上,扶持引导社会资本投入农业农村;建立农业融资风险补偿机制,鼓励银行、担保、保险等金融机构开发信用贷款、信用担保、土地经营权履约保证保险等产品,探索建立"财政+投资+贷款+担保+保险"融资模式等。在创新及人才支持政策上,扶持企业创新创业项目。在产业支持方面,     

中小城市土地基金模式谈

土地收购储备需要巨额资金，且运作时间长，在土地收购储备的众多环节中，资金的筹集与运作是其成败关键。对于财政紧张、土地储备制度刚刚起步的一些中小城市来说，实际操作难度较大。必须从分析资金的筹集方式入手，认真探讨适应我国中小城市土地资本运作的新模式。当前收购储备资金的主要来源当前，国内无论是以何种模式建立的土地收购储备制度，其资金筹集渠道不外乎以下三种形式：以贷款做启动资金以贷款做启动资金通常是指政府采取“信誉担保”的形式向商业银行贷款。这种模式从表面看，政府以“信誉”作担保，不需要以抵押、质押等有…     

在中国农村创造良好的投资环境：现状和前景

目前中国农村投资的渠道有：农民个人的投资、政府财政渠道的投入、来自金融渠道的投入、农业利用外资和利用证券市场的直接融资等。本报告将对中国农村投资的来源和使用情况做一个扼要的介绍，重点讨论当前存在的主要问题和今后政策的演变方向。研究表明，中国政府对农业和农村的财政资金支持总量仍是低水平的，政府财政支农资金投入结构存在诸多不合理之处。农村信贷支持总量不足，农村金融机构内部信贷结构失衡，农户从金融机构获得贷款非常困难。农业保险萎缩，远远不能适应农业发展的需要。在中国农村创造良好的投资环境，必须进一步增加政府财政支农资金投入总量，形成支农资金的稳定投入渠道。要按照建立公共财政体制的要求，调整财政支农资金的使用方向。推进农村金融改革与创新，改进对农户和农村中小企业的金融服务，发挥政府投入的导向作用，逐步建立起多元化的农业投资体制。     

如何运作小企业贷款担保基金

支持小企业的发展,就是要提供小企业合适的融资渠道,并建立相应的担保机制。根据许多国家的实践,政府在改善小企业融资环境方面的努力多为成立小企业贷款担保基金,联合银行共同运作。在担保基金的运作当中,自然应处理好政府与银行之间的关系,所以我们重点讨论政府在资金融通方面应该如何扶持小企业,如何运作一个符合商业化经营原则的贷款担保基金。一、担保基金支持的对象与贷款条件我们不否认政府在融资渠道方面对小企业的支持主要是提供融资担保,问题不在于此,问题在于政府准备支持哪种类型的小企业,支持的方式,以及设立贷款担…     

上海的“信贷+保险”服务农民专业合作社

中投保模式2007年7月,政府支持、中投保保证、上海农村商业银行提供信贷资金的金融服务新模式诞生。在此模式下,上海农商行向市农委推荐的农民专业合作社提供信贷支持,中国投资担保有限公司上海分公司以市财政2000万元担保资金的5倍     

充分发挥政府在农民增收中的宏观调控作用

一是支持。主要是实施有利于农民增收和农业综合生产能力提高的支农投资政策和利农的信贷税收政策。政府财政支农投资的重点：一是加强对农村基础设施方面的投资，特别要增加对农业基础设施、农村道路通讯设施及农村市场等的投资；二是要加强对农业科技和农民教育培训的投资，使农村经济发展真正建立在依靠科技进步和劳动者素质提高的轨道上来。同时，政府还要辅以必要的信贷支持和税收减免等，引导资金、技术、人才等向农村流动并得到优化配置。二是保护。要把政府制定的农村基本政策用足用好，防止偏差，以保护农民利益不受侵害。一是农业…     

依法保证农业发展有足够的资金投入

政府支农资金是农业和农村发展资金的一个重要组成部分.尽管近年来政府财政支农资金投入的增长幅度较大,但由于资金约束机制、资金运行机制方面存在一些问题,导致支持总量低水平、投入结构不合理、资金使用效果不理想的问题普遍存在.     

发展与完善陕西中小企业信用担保体系的建议

近年我省在解决中小企业担保难、贷款难方面进行了一些探索，取得了一些成效。截至目前我省已组建中小企业信用担保机构45户，注册担保资金20亿元，累计担保贷款18亿元，受保企业710户。另外中小企业股权融资积极推进，去年共有300多户股份有限公司、9000多户合伙制及股份合作制企业、70000多户有限责任公司股权融资230多亿元。     

雪中送炭的农民创业担保基金贷款

在江苏省镇江市信用联社的倡议 下,镇江市政府支持市、区(县)财政 联合设立了镇江市农民创业担保基金． 旨在推进农业产业化经营．促进农民增 收。 2004年9月．镇江市政府下发《农 民创业担保基金实施意见》．正式启动 农民创业担保基金贷款。截至目前．镇 江市农村信用社已发放农民创业担保基 金贷歉600多笔,贷款余额1900多万元, 取得了初步成效,为解决农民贷款担保 难作出了有益的探索。     

各地信息

北京市加快高科技发展的重大举措北京市各地动态积极推进科技与金融结合，扩大科技风险投资。在已建立3．l化资本金的北京高新技术产业投资股份有限公司。规模5亿元的北京科技风险投资股份有限公司、规模2亿元的北京市高新技术产业发展融资担保资金之后，最近又启动高技术企业担保风险金。至此，北京市政府投入用于支持高新技术产业的引导性资金已达11亿多元，风险投资体系初具规模。江苏扶持下岗职工再就业推出新政策江苏为实现下岗职工年内再就业率达50％的目标，最近江苏省劳动厅、财政厅、地税局和工商局四部门联合出合税收等减免政策，…     

创业资本的进与退——上海创业投资发展中存在的问题和对策

加速高新技术成果转化和产业化是上海经济发展中所面临的紧迫任务，上海自颁布“新18条”以来，全市上下兴起了促进高新技术成果转化的创业投资高潮，但由于时间短，创业资本形成、运作和退出的环境和制度不完善，总体来说上海的创业投资发展水平还处于初级阶段，还有许多方面需要改革和完善，而创业投资基金的进入和退出机制及其政策研究，正是建立和完善创业投资环境和制度建设的重要方面。创业投资是决定高科技成果能否产业化的重要环节。创业投资是一种将资金、技术、管理与创业精神有机结合起来而支持创新活动与高新技术产业发展所形成…     

云南省林权抵押贷款情况调研报告

截止2011年底,云南省16个州市的96个县(市、区)都开办了林权抵押贷款业务,贷款余额达74.11亿元,位居全国第一。云南省各项林权抵押贷款政策制度十分健全,林业、金融、财政等部门在林权抵押贷款工作中配合十分紧密,在创新贷款方式、完善贷款服务、制定贷款优惠措施等方面有很多值得学习和借鉴的做法。但是从目前来看,林权抵押贷款还是存在缺乏政策支持、贷款期限和利率不符合林业实际情况、担保体系不健全等问题。针对存在的,结合林业实际,提出了相关政策建议。     

政府在技术创新活动中的重要作用：深圳市技术创新活动分析报告

本文是在对深圳市科技进步状况调查的基础上撰写的，根据国家统计标准和实际数据，从政府政策、资金支持以及企业对政府的期望三个方面，就深圳市政府对技术创新的作用作出了较为系统的分析和论证，并采用比较法将深圳市与全国整体情况进行比较、分析，得出其特点     

突出问题需要重点解决

目前,“三农”工作中有一些迫切需要解决的问题应当引起我们的高度关注,并认真研究,逐步加以解决。从政策上保证农业投入稳定增长。在中央“三个高于”、“三个强化”、“六个加大”政策的引导下,各级政府都不同程度地加大了支农力度,农村教育、卫生、社保等公共事业方面的投入明显增加,但用于农业基础设施、农业科技进步等与生产直接相关的投资增幅很小,推动“生产发展”的资本要素动力不足。建立财政支农资金稳定增长的机制,加快推进农村金融体制改革,引导社会资本参与新农村建设,促进生产要素向农村回流,解决农业投资主体缺位、农村金融…     

破解中小型高新技术企业贷款难题需要制度创新

中小型高新技术企业贷款难是多方面原因造成的。目前,我国银行在对中小型高新技术企业贷款时还缺乏有效的风险识别机制和风险分担机制。政府、银行、科技部门、担保机构和企业应通力合作,通过制度创新破解中小型高新技术企业贷款难的问题。     

农民创业,有这些补贴

正财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行4月2日联合发布《关于进一步做好创业担保贷款财政贴息工作的通知》,从扩大贷款对象范围、降低贷款申请条件、放宽担保和贴息要求等方面,加大政策支持力度,并优化申请办理程序。扩大贷款对象范围原规定的创业担保贷款对象:城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军     

破解农村抵押担保难——让林农的青山变“金山”

农村“贷款难”的根本原因是“抵押担保难”，主要是农村还缺乏相应配套的风险转移、分担和补偿机制。因此，积极探索具有适合农村特点的抵押担保方式，是当前农村金融改革和发展的重要课题之一。 本期重点从引导需求、增加供给．完善制度、配套政策等方面，介绍了不同地区林权、渔权，土地承包经营权．住房使用权、养老保险金等方面的抵押担保改革试验，希望以此给大家提供有借鉴价值的创新思路和操作模式，为今后新农村建设提供更多的资金支持。     

提高我国财政支农资金绩效的对策研究

财政支农是农业支持和保护体系的—部分，是国家支持和保护农业的基础手段之一．建国五十多年来，我国政府一直重视财政对农业投资工作，政府财政对权业投资也取得了很好的成效．但也不可否认，我国政府财政对农业投资存在总量不足、结构不合理、波动频繁等众多弊端．本文在分析我国政府财政对农业投资运行中存在的问题基础上，结合农业发展面临的新环境提出提高财政支农资金绩效的政策建议，为政府实施农业投入政策提供理论支持，改善农业投入状况，提高农业投入效益.     

关于创新发展农业信贷担保工作的实践与思考

正加快转变农业发展方式,促进现代农业发展,需要现代金融的支撑,来解决涉农企业"融资难"、"融资贵"的问题。探索建立和规范发展由政府支持的农业信贷担保机构,是现阶段支持"三农"的重要手段和关键环节,也是创新财政支农机制,放大财政支农政策效应,提高财政支农资金使用效益的重要举措。本文就青浦区农业信贷担保问题的调研情况,谈几点看法。一、青浦区农业信贷担保工作现状(一)基本做法1.设立了担保基金,开展担保业务。2001年,为扶持青浦农业产业化发展,更好地服务"三农",由区     

小贷款化解民生大难题

政府担保、财政贴息、农村信用社放贷——众多急需资金扶持的弱势人群和创业人员纷纷通过小额担保贷款这种方式,投入滚滚市场大潮。就业是民生之本、安国之策,促进就业,是宏观经济政策的重要目标之一。为鼓励下岗失业人员自谋职业、自主创业、以创业促就业,自2004年4月,安康市启动下岗失业人员小额担保贷款业务。七年多来,该担保基金从起步初期的60万元发展到现在的7600万元,截至2011年10月底,安康市农村信用社累计发放小额担保贷款3.2亿元,财政共计支付贴息资金1800万元,通过政府担保扶持创业项目累计达7733个,直接帮扶6959人成功创业,并带动了28648人实现就业。