地方财政农业投入与农村居民消费增长——基于省级面板数据的实证分析

本文基于全国30个省份1981年-2006年的统计数据,运用双向固定效应模型和PCSE方法实证分析了地方财政农业投入对农村居民消费的影响。研究发现,地方财政农业投入对农村居民消费的效应总体上比较微弱,但却表现出明显的区域性差异,其中,东部地区的财政农业投入显著促进了农村居民消费,而中西部地区的财政农业投入对农村居民消费的影响在统计上并不显著。为此,文章提出了构建财政农业投入稳定增长机制、优化财政农业投入的区域结构、完善农村居民对农业公共产品的需求意愿表达机制、健全农村社会保障体系以及完善农村消费环境等政策建议。     

论市场经济条件下农业投入新机制的建立

农业投入是农业增长的基础。要实现农业增长方式的转变,更有赖于农业投入机制的完善与创新。但我国现行农业投入机制的缺陷与不足,已经造成了农业生产条件的恶化、农业后劲不足的状况,严重制约了农业的进一步发展。本文通过对我国现行农业投入机制的评判,从农业投入主体、投入方式、投入运行机制、投入内容等多方面,提出了重构农业投入新机制的基本思路。     

完善农业投入制度与增大农业投入对策

我国农业投入制度变迁主要经历了以集体投入为主、以家庭投入为主、农业投入日益下降、中央增大投入等四个阶段,它体现了一种自上而下的强制性制度变迁与自下而上的诱致性变迁的统一。当前我国农业投入主要问题在农业投入制度系统、具体的农业投入法律、组织以及管理制度、税收制度等方面,应完善农业投入制度体系,实现政府主导下的市场化农业投入的增大;以多元化的方式增加农业投入,提高政府农业投入效益;制定完善的农业投入保障法。     

从利益冲突看我国中央与地方财政关系变迁

中央与地方财政关系是财政体制研究的核心问题。以利益冲突为主线,对我国中央地方财政关系改革过程中的利益博弈进行系统的制度分析,认为减少中央与地方之间的利益冲突,降低交易成本的出路在于：一是完善我国当前的分税制财政体制;二是完善地方利益表达机制;三是规范利益补偿机制和利益约束机制;四是健全法律制度。     

完善农业投入保障体系的思考

农业投入是农业经济增长的基本因素 ,农业要持续发展 ,必须以健全完善的农业投入保障体系为支撑。但在具体实施中 ,投入往往被削弱。笔者试图提出完善农业投入保障体系的基本思路及对策建议 ,以保证农业投入到位 ,促进我国农业的可持续发展     

我国财政对农业投入保障问题探析

改革以来,我国农业和农村经济的发展取得了巨大成就,但是农业滞后及其引发的问题愈加突出。农业生产和农村经济发展缓慢,关键的原因是资金投入不足。在新形势下加强和保障对农业的资金投入,促进农业全面发展,是需要深入研究的问题。本文概述了我国财政对农业投入资金的现状及形成原因,提出加大财政对农业投入保障的基本思路和对策,探索建立和健全财政农业投入的增长机制。     

完善农业投入保障体系的思考

农业投入是农业经济增长因素,农业要持续发展,必须以健全完善的农业投入保障体系为支撑,但在具体实施中,投入往往被削弱,笔者试图出完善农业投入保障体系的基本思路及对策建议,以保证农业投入到位,促进我国农业的可持续发展。     

关于发展税源经济的探讨

发展税源经济是市场经济发展的必然要求,是振兴财政的需要,是完善财政体制、规范转移支付制度的需要,是完善考核机制的需要。发展税源经济必须清立税,完善财政收入机制;更新观念,调整财政制投入机制;提高认识,完善考核、激励机制。     

转移支付与省际基本公共卫生服务绩效——基于“投入-产出-受益”三维框架的实证研究

本文以基本公共卫生服务为考察对象,在"投入-产出-受益"三维框架下构建了2003~2010年中国省际基本公共卫生服务绩效指标体系,在此基础上检验了中国转移支付制度对基本公共服务绩效的影响。研究发现中国转移支付制度对基本公共服务绩效有负向影响。调动地方政府提高基本公共服务绩效的积极性,需要建立基本公共服务绩效导向的财政转移支付制度及官员激励晋升制度,以防止地方政府单纯追求经济增长指标,挤占基本公共服务资金的财政风险。     

我国财政农业投入绩效的灰色综合关联分析

1978年以来,我国财政农业投入在解决＂三农＂问题中发挥了很大的作用;为急需提高我国财政农业投入的效益,其结构的优先安排顺序应该为：支农支出〉农业科技三项费用〉农村救济费〉农业基本建设支出。为此,必须大幅度增加农业科技三项费用的投入、继续增加农村救济费用的支出、适度削减和控制用于农林水利气象等部门的事业费支出、优化农业基础建设投资结构。     

财政支农支出与农业经济增长关系的实证研究——以安徽省为例

农业是国民经济的基础,它具有天生的弱质性和广泛的外部性,因此,农业的发展离不开国家财政的支持。通过选取安徽省1988-2010年农业产出和财政支农支出的相关数据作为样本,根据柯布一道格拉斯生产函数模型和Barro（1990）财政支出自然效率法则,对安徽省财政支农支出与农业经济增长之间的关系进行实证研究后发现,安徽农业产出与财政支农支出之间存在着长期稳定的均衡关系,安徽省财政农业投入最优规模为11．7％。政府应继续加大财政支农投入,保持农业经济的稳定增长;严格依据《农业法》的规定,建立财政支农稳定的增长机制;加强财政支农资金的管理,提高财政支农资金使用效率。     

拓宽农业投入渠道促进农业经济发展

农业投入的不足，使农业生产力水平低，劳动生产率严重滞后。必须通过加大各级财政对农业的投入力度，充分发挥国有信贷资金的作用，进一步挖掘农村自身的潜力，积极引导利用外资等措施，拓宽农业投入渠道。     

财政农业支出与农业经济增长——基于超越对数函数的SFA模型

本文基于1996-2006年的省级面板数据,运用超越对数函数的SFA模型,实证分析了财政农业支出对农业经济的双重影响。结果发现,财政农业支出既可以作为一种投入要素直接促进农业经济增长,又可以通过提升农业技术效率间接推动农业经济增长,但财政农业支出对农业技术效率的促进作用呈现"东部>中部>西部"的特征。本文认为,在增加财政农业支出规模的同时,应进一步优化财政农业支出结构,提高财政农业支出的使用效率,充分发挥财政农业支出与其他农业投入要素的协同效应,这对于中西部地区显得尤为重要。     

完善商业承兑汇票业务发展对策

一、完善信贷管理机制。解决农村担保难问题。根据黄陵县农业发展实际探索发展农用生产设备、苹果生产、储存、加工、林权使用权等抵押贷款，规范发展应收账款、股权、存单等权力质押贷款。探索开发“信贷＋保险”的金融服务新产品。引导地方政府加大投入，建立完善农业担保基金体系，为农户和涉农企业发展生产提供担保。     

新增地方政府专项债券项目绩效管理机制研究

地方政府专项债券管理关键在于项目管理与风险控制.基于绩效将项目管理与风险控制有机结合,对专项债券项目实施绩效管理,是提高债券资金使用效率的重要手段.尽管当前我国专项债券项目绩效管理已取得一定成效,但在专项债券加快发行和使用的过程中仍出现了一定的风险隐患.用好专项债券需要在项目源头把控、差异化绩效管理、财政与金融协同、风险防控等方面进一步完善.本文立足我国国情,提出特殊时期完善专项债券绩效管理体制、机制的总体构建,具体包括:明确项目性质定位、完善绩效指标体系、加强绩效监控、建立财政与金融协同机制以及化解地方债务风险等方面的对策建议,以期提高我国地方政府专项债券项目绩效管理水平.     

成都市统筹城乡经济社会发展进程中财政政策研究

理论和实践两个方面讨论成都市地方财政支持城乡统筹发展，消除城乡二元结构，推进城乡一体化进程问题。论文分析了成都市地方财政支持统筹城乡发展的现状和主要矛盾及其原因。认为成都市地方财政支持统筹城乡发展的政策选择和路径：一是加大财政投入。建立城乡一体化的公共财政框架和财政支农资金稳定增长机制；加强农业农村基础设施建设；加大农业科技投入;推进农业产业化经营;加大对农村教育的投入。二是提高农业自我发展能力。推进农业产业结构调整；鼓励发展专业合作组织。三是构建城乡一体化的行政管理体制。四是建立新型的城乡财税管理体制。     

财政农业投入与农村居民消费:理论与实证分析

财政农业投入对农村居民消费的影响在理论上具有较强的不确定性,但运用1978年～2008年的相关数据进行的实证研究表明,财政农业投入通过多元化的作用机制对促进农村居民消费、拉动内需增长、促进国民经济自主增长和良性循环具有重要的现实意义.值得注意的是,财政农业投入对农村居民消费的这种"引致效应"总体上还比较微弱,而且不同类型的财政投入对农村居民消费的影响有所不同,其中,当期的生产性投入对农村居民消费产生了"挤出"效应,滞后一期的生产性投入则对农村居民消费产生了"引致"效应,而非生产性投入对促进农村居民消费没有积极影响.     

论市场导向型的农业投入机制

市场经济体制发育较成熟后,我国的农业投入机制将是一种市场导向型的农业竞争机制.目前,我国农业各个市场要素还不成熟,农业投入机制存在诸多缺陷.为此,应在明确各个市场主体职能的前提下,创造良好的政策和制度环境,培育成熟的市场和相应的农业投入机制.     

中国财政农业投入最优规模的估算

通过构建符合我国具体情况的农业生产函数模型,并代入我国1981-2004年的财政支出与经济增长相关数据进行回归,发现中国财政农业投入最优规模为8.26%,实际投入规模要小于此最优水平。因此未来应进一步加大财政对农业的支持力度,确保农业经济的长期稳定健康增长。     

对安徽省构建重大民生资金监管工作机制的思考

近年来,财政民生投入规模不断扩大,打造民生财政、加快民生建设已成为社会各界普遍关注的热点和焦点问题。分析当前安徽省民生资金投入及民生建设发展状况,针对实际运作与管理中存在的问题,提出一些对策与思考:建立民生资金支出的绩效管理机制;推行民生资金管理问责机制;建立制度与现代科技相结合的全程动态监管机制;建立民生资金监管倒逼机制;,创新监管的人力资源建设模式。