基本公共服务城乡差距及均等化的财政机制

以义务教育、社会保障、公共卫生和基础设施为代表性基本公共服务进行的测算表明,我国城乡义务教育的差距主要表现在投入、人均受教育程度、办学条件和教师水平方面;城乡社会保障的差距主要表现在养老保险、医疗保险、最低生活保障方面;城乡公共卫生的差距主要表现在投入和医疗卫生资源分布方面;城乡基础设施差距主要表现在道路尤其是饮用水的安全方面。下一步,应从调整财政支出结构;完善转移支付制度;深化县乡财政管理体制等财政制度着手,设计实现城乡基本公共服务均等化的财政机制。     

我国贫富差距扩大的成因及对策分析

一、贫富差距扩大的主要原因 (一)二元经济结构是城乡贫富差距扩大的主要原因 二元经济结构:首先,在城乡之间筑起一道道壁垒,阻碍了资金、技术、劳动力等生产要素在城乡之间的交流,削弱了资源配置的效果,使农民与市民在劳动就业、收入水平、教育医疗、社会保障、生活条件等方面部存在较大差距,使贫穷落后的农村与先进文明的城市形成明显反差.     

贵州喀斯特地区统筹城乡发展的制约因素探讨

贵州省社会经济发展相对滞后,城乡二元经济结构的特征尤其明显,城乡居民收入、城乡居民消费、城乡教育发展、城乡卫生发展、城乡社会保障及城乡产业结构等方面的差距不断扩大.党的十六届三中全会将"统筹城乡发展"放到五个统筹的第一位,为深化贵州城乡改革指明了方向.本文从贵州城乡差异现状出发,对统筹喀斯特地区统筹城乡发展的制约因素进行了探讨.     

制度创新——延安市统筹城乡发展之路

延安市在统筹城乡发展中主要面临城镇化水平低、城乡差距大等问题。制度因素是造成延安市城乡二元结构的根本原因,尤其是户籍制度、劳动就业制度、农地制度和社会保障制度障碍严重制约了延安市城乡的统筹发展。因此,要实现统筹城乡发展,必须进行制度创新,进行户籍制度、劳动就业制度、农地制度和社会保障制度等方面的改革。     

广东城乡基本公共服务差异现状及原因分析

本文从广东省城乡基本公共设施、城乡基础教育、社会保障水平、城乡医疗卫生资源配置等方面,介绍城乡在主要公共服务领域上的差距;并从二元社会制度、财政体制、发展现代农业、农村公共服务供给制度以及乡镇财政体制方面进行了原因分析。     

城乡社会保障差距问题研究——从统筹到统一的三步走发展战略

由于社会保障制度的城乡二元格局,使得城乡间社会保障水平存在巨大差距。立足国情,发挥政府主导作用,循序渐进,逐渐由统筹走向统一是我国解决城乡社会保障差距问题的基本指导思想。社会保障将经历＂城乡分割＂到＂统筹发展＂再到＂统一发展＂的三个阶段,最终实现城乡统一。     

城乡统筹发展的财政对策

从财政角度看,要有效解决“三农”问题、实现城乡经济社会协调发展,政府必须进一步调整和完善财政政策。本文主要从以下几个方面进行探讨:巩固农村税费改革成果,逐步构建城乡统一的税收制度;建立城乡统筹的公共产品供给体系,推进城乡协调发展;以失地农民的社会保障为突破口,推进城乡社会保障统筹发展。     

城乡统筹发展的财政对策

从财政角度看，要有效解决“三农”问题、实现城乡经济社会协调发展，政府必须进一步调整和完善财政政策。本文主要从以下几个方面进行探讨：巩固农村税费改革成果，逐步构建城乡统一的税收制度；建立城乡统筹的公共产品供给体系，推进城乡协调发展；以失地农民的社会保障为突破口，推进城乡社会保障统筹发展。     

创新退管服务实现“城乡一体”全覆盖

江苏省太仓市地处长三角经济发展黄金区域,是人力资源社会保障改革创新探索的前沿阵地。随着城乡统筹社会保障体系建设的推进,太仓市创新退休人员社会化管理,改进政府提供公共服务方式,为全市城镇企业退休人员和农村养老人员提供各类慰问、免费体检、代报销医疗费和档案管理、丰富多彩的“娄江夕阳红”文体活动等服务,真正形成了“城乡一体”退休管理社会化服务新模式。     

社会生态视角下统筹城乡社会保障的制约因素分析

自党的十六大首次提出＂统筹城乡发展＂的战略以来,我国出台了一系列强有力的政策措施,初步形成了以工促农、以城带乡的良好局面。其中,统筹城乡社会保障是实现＂统筹城乡发展＂战略的重要配套措施,对于推动农村人口城镇化、缓解农村人口老龄化带来的抚养压力、改变城乡二元结构、构建新型城乡关系都具有非常重要的意义。本文从社会生态的视角,从政治、经济和文化三个方面对制约统筹城乡社会保障的因素进行分析,并在此基础上提出了相应的对策。     

重庆地区城乡学前教育发展研究

随着经济的发展,虽然相关部门都在要求极力缩小城乡学前教育发展,但由于环境等各方面条件的不同,城乡幼儿的教育始终无法达到同一条水平线。本文结合已有城乡学前教育差异研究,重点从城乡学前教育的现状,包括:硬件设施、师资力量、教学模式等方面进行对比分析,并就缩小城乡教育差距提出建议。     

统筹城乡社保需要加强顶层设计

2013年5月25日,人力资源和社会保障部社会保障研究所在苏州召开"统筹城乡社会保障经验交流会"。会议广泛交流了一些地方在统筹城乡社会保障方面的先进经验,共同探讨了统筹城乡社会保障发展中面临的主要问题及对策措施,会议提出统筹城乡社保需要加强顶层设计。中国社会保险学会会长、原劳动保障部副部长王建伦出席会议并讲话。     

缩小城乡公共产品供给差异的对策研究

一、打破“城乡二元结构”的分治格局。实行城乡统一的户籍制度。长期以来,由于“城乡二元结构”的分治格局,把劳动力分为城镇和农村,这与统筹城乡经济发展所要求的城乡统一、开放、竞争、有序的大市场目标模式相背离,造成不同的身份制度、教育制度、医疗制度、保障制度、公共服务制度的城乡差别,它不仅限制农民自由迁徙的人身权利,也使农民失去了平等就业的机会和享受社会保障的权利,这是极不公平的。     

毛泽东的城乡统筹思想及现实启示

从新民主主义时期到社会主义建设时期,毛泽东对城乡统筹发展有许多精辟的论述,形成了毛泽东的城乡统筹思想。重温毛泽东关于城乡统筹发展的立场、观点和方法,对我们今天全面建设小康社会,缩小城乡贫富差距,构建社会主义和谐社会具有重要的借鉴意义。现分阶段详细阐述了毛泽东城乡统筹思想的内容及对当今城乡发展的启示。     

村里人的“城市生活”

山东省莱西市在推进农村社区建设中，从农村居民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，统筹城乡道路、信息、能源、生态、教育和社会保障等建没，让60多万农村居民好梦成真。目前，莱西市基本形成了市区——重点镇——重点村社区的三个圈层结构的城乡一体化格局。     

中国城乡二元体制的形成及其变革

城市化是中国社会的发展趋势,统筹城乡发展是中国未来几十年的工作重点和经济社会发展动力.路径依赖和制度规模效应固化了城乡二元结构;要实现城乡一体化必须实行制度变迁,具体而言要基于城乡公民享受平等的政治权利、迁移自由权利、教育权利、社会保障权利、土地财产权利,加强制度创新.     

城乡统筹下我国社会保障财政体制的改革

社会保障制度的稳健运行需要财政的大力投入,但我国二元化的社会保障财政体制却造成城乡社会保障制度发展的严重失衡。"先城市后农村"、"重城市轻农村"的差别化财政投入机制严重阻滞了社会保障城乡统筹的发展进程。因此,需要从社会保障公共财政的投入总量、支出结构以及各级政府财政分担机制的合理确定等方面,进行全方位改革。     

备忘成都统筹之路

正策划人语统筹城乡发展是党中央提出的"五个统筹"的首要任务,是深入贯彻落实科学发展观的内在要求。人力资源社会保障各项工作关系国计民生,加快统筹城乡社会保障发展进程,构建城乡一体的人力资源社会保障工作格局,具有深远的历史意义和现实意义。成都市是国务院批准设立的全国统筹城乡综合配套改革试验区,也是人力资源社会保障部确立的试点城市。2008年6月23日,人力资源社会保障部与成都市政府签署了《共同推进成都统     

浅议成都城乡一体化创新实践的几点启示

近年来随着我国城乡差距日益增大其主要原因是长期存在的二元结构体制。如何实现与实践城乡一体化是时代面临的统筹城乡发展难题。本文主要以成都市城乡一体化实践中在户籍制度、土地制度、社会保障制度方面的创新实践进行分析,并试图提出从中提取可推广的普遍性启示。     

我国现阶段贫富差距的经济学分析

改革开放以来,在经济增长的同时我国的贫富分化现象也日益严峻,体现在基尼系数的变化、城乡收入差距的扩大、行业差异、地区差距、居民家庭财产集中度等一系列领域。传统城乡二元经济结构的存在、不合理的社会保障模式、经济领域的不平等竞争是导致贫富差距扩大的主要原因。政府必须利用各种经济、法律手段调节收入分配,缔造公平的竞争环境,同时加强以社会保障为主体的制度建设。