投资体制改革迈出新步伐

2004年12月28日，重庆市政府第46次常务会议审议通过了《重庆市人民政府关于加强和改善投资宏观调控和监督管理的意见》(渝府发[2004]108号)、《重庆市企业投资项目核准和备案暂行办法》(渝府发[2004]109号)、《重庆市外商投资项目和境外投资项目核准暂行办法》(渝府发[2004]l10号)，并于2005年1月1日施行。     

奉化市投资体制改革成果评估分析

一、奉化市投资体制改革一年多以来所采取的做法 为深入贯彻实施国务院的《关于投资体制改革的决定》，2005年2月，宁波市人民政府出台了《关于贯彻实施国务院投资体制改革决定的意见》，并颁布了《宁波市企业投资项目核准办法》、《宁波市企业投资项目备案办法》等配套政策。     

今年北京市投融资体制改革取向

落实企业投资自主权 去年我市为贯彻实施《国务院关于投资体制改革的决定》，已制定了企业投资项目核准、备案管理试行办法、以及外商投资项目核准、境外投资项目核准实施办法等配套文件，减少了审批环节，下放了审批权限。今年将继续贯彻落实已有各项改革、开放社会投资领域、落实企业投资自主权，实现将占80％左右的非政府投资一般项目实行备案制管理，将占固定资产投资项目80％左右的备案工作交由区县主管部门一次性完成的目标。     

中国企业跨国投资一瞥

从20世纪70年代末开始，中国企业的跨国经营取得了一定发展。据商务部统计，2004年我国非金融类对外直接投资额为36．2亿美元，同比增长27％。其中：股本投资25．06亿美元，占69％；利润再投资11．16亿美元，占31％。到2004年底，我国累计对外直接投资近370亿美元。2004年经商务部核准和备案设立的境外投资企业共计829家，中方协议投资额37．12亿美元。然而，尽管中国企业加大了海外投资力度，谋求在国际上拓展市场，增进实力，但这条路现在看来还很漫长。下面，从几个方面分析。     

《项目申请报告通用文本》的说明

为贯彻落实投资体制改革精神，进一步完善企业投资项目核准制，帮助和指导企业开展项目申请报告的编写工作，规范项目核准机关对企业投资项目的核准行为，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《企业投资项目核准暂行办法》、     

企业对外投资须慎重选择路径

据统计，到2004年底，中国累计对外直接投资近370亿美元，投资规模基本上相当于韩国的对外投资规模。2005年，经商务部核准和备案的的境外中资企业1067家，中方协议投资额69．54亿美元，较上年增长87_3％。从总体上看，我国企业对外直接投资的发展非常迅速，已经形成了一定的规模，但总的来说我国企业对外投资还处于探索阶段，存在着很多亟待解决的问题。     

国家发改委：发布《关于完善境外投资项目管理有关问题的通知》

近日。国家发展改革委发布《关于完善境外投资项目管理有关问题的通知》（以下简称《通知》），《通知》主要内容包括：第一，本通知所涉及境外投资项目，是指《政府核准的投资项目目录》规定由国家发展改革委核准或由国家发展改革委审核后报国务院核准的下列项目：境外收购项目和境外竞标项目。上述项目以外的境外投资项目，仍按《境外投资项目核准暂行管理办法》的具体规定执行。第二，国内企业开展境外收购和竞标项目，要遵守国家法律法规、     

重庆市企业投资项目核准和备案暂行办法

第一章 总则 第一条 遵循完善社会主义市场经济体制的要求，转变政府职能，改革投资管理体制，落实企业投资自主决策权，根据《国务院关于投资体制改革的决定》和国家发展改革委《企业投资项目核准暂行办法》、《关于实行企业投资项目备案制的指导意见》，结合我市实际，制定本办法。     

国家发改委：缩小投资核准和备案范围

国家发展和改革委员会副主任杜鹰5日在武汉召开的全国经济体制改革工作会议期间透露，将继续推动投资体制改革，扩大企业投资自主权，进一步调整和缩小投资核准、备案的范围。“目前国家发展改革委正在研究制定深化投资体制改革方案，积极推进投资体制改革。”杜鹰说。国家在2004年对投资体制进行了改革，改企业投资项目审批制为核准制和备案制。对企业不使用政府投资资金的建设项目，     

重庆市外商投资项目和境外投资项目核准暂行办法

第一条为进一步落实企业投资自主决策权，规范外商投资项目和境外投资项目的核准，根据《国务院关于投资体制改革的决定》、《指导外商投资方向规定》和国家发展改革委发布的《外商投资项目核准暂行管理办法》、《境外投资项目核准暂行管理办法》，结合我市实际，制定本办法。     

国内扫描

《外商投资项目核准和备案管理办法》发布实施〈br〉 日前,国家发改委发布了《外商投资项目核准和备案管理办法》（第12号）,自6月17日起施行。国家发改委2004年10月9日发布的《外商投资项目核准暂行管理办法》（第22号）同时废止。近年来,随着经济全球化的不断深化、我国经济社会的全面发展及开放型经济体系的日益完善,外商对华投资出现新情况和新特点。根据新《办法》,外商投资项目由全面核准改变为有限核准和普遍备案相结合的管理方式,在准入管理上对外商投资探索试行国民待遇,外商投资项目管理内容和程序进一步简化,突出企业主体地位。     

松绑境外投资

此次修订的《管理办法》仅针对产业资本的对外投资10月6日,商务部正式实施最新修订《境外投资管理办法》,该《管理办法》凸显多重利好,比如形成以"负面清单"为基础的"备案为主、核准为辅"的管理模式,简化海外投资的复杂审批流程,缩小了核准范围和时限,并突破境外投资的额度限制。此前,对于中方投资超过1亿美元。     

国资委：加强中企投资活动的管理与控制

为进一步规范中央企业投资管理，有效规避投资风险，国资委要求中央企业严格执行企业重大投资活动报告制度，加强企业投资风险管理与控制，严格落实责任追究制度。国资委要求，按照《中央企业投资监督管理暂行办法》及其实施细则有关规定，中央企业发生以下重大投资活动，须及时向国资委报告（审核、备案）并报送有关材料和情况：企业非主业投资，包括非主业性质的房地产、金融、证券和保险业投资等；企业境外投资；需由国务院批准的投资项目或者需由国务院有关部f-1批（核）准的投资项目；企业年度计划以外追加的重大投资项目等。[第一段]     

外商投资项目审批实行三大改革

我国投资体制改革的重要配套文件——《外商投资项目核准暂行管理办法》，由国家发展改革委正式发布并实施。这一文件对外商投资项目的申报内容、核准机关及权限、核准程序及时限、核准条件、项目变更核准和核准文件效力等做出了明确规定。《核准办法》除适用于中外合资、中外合作、外商独资项目外，同样也适用于外商购并境内企业、     

解读2013版投资项目政府核准目录

2013年12月2日,国务院办公厅以国发[2013]47号文发布了《政府核准的投资项目目录(2013年本)》(以下简称"2013年核准目录"),对《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号文)的附件《政府核准的投资项目目录(2004年本)》(以下简称"2004年核准目录")进行了全面的修订。     

股权投资企业不得承诺固定回报

近日,发改委发布了《关于促进股权投资企业规范发展的通知》,从股权投资企业设立与资本募集及投资领域、风险控制、管理机构、信息披露、备案管理和行业自律五个方面对全国性股权投资企业提出规范要求。这是我国首个全国性股权投资企业管理规则。     

固定资产投资项目能评指南

根据北京市发改委、规划委的相关规定，从2007年4月1日起，本市固定资产投资审批、核准或备案权限内符合下列条件的项目应进行节能评估和审查（下称“能评”）：     

国资委发布《中央企业境外投资监督管理暂行办法》

4月10日，国务院国资委发布《中央企业境外投资监督管理暂行办法》（国资委令第28号），要求中央企业原则上不得在境外从事非主业投资。有特殊原因确需投资的，应当经国资委核准。     

构建扩大有效投资的项目评价体系

浙江省委、省政府高度重视扩大有效投资，自2012年以来，先后出台了《关于扩大有效投资促进经济平稳较快增长的意见》、《浙江省扩大有效投资考核奖励实施方案》、《浙江省扩大有效投资“411”重大项目建设行动计划（2013—2017年）》等重要文件。扩大有效投资的抓手和载体归根到底还是投资项目，那么什么样的投资项目才是属于有效投资范畴，急需要一个科学系统的评价体系作为决策依据。     

商务部发布《关于境外投资开办企业核准事项的规定》

最近商务部发布了《关于境外投资开办企业核准事项的规定》，主要内容是：一、境外投资的含义。我国企业通过在国外新设、收购、兼并、参股、注资、股权置换等方式取得企业所有权和管理权等权益的行为属境外投资。