对行政职务消费货币化改革的思考

适应入世后政府转变职能的要求 ,积极推行领导干部职务消费货币化改革 ,是改进政府行政管理方式、降低行政运行成本、提高行政效率的一种有效举措 ,要加强政府自身建设 ,转变政府职能 ,必须首先加快权力运行管理的规范化、制度化建设。推行领导干部职务消费货币化改革 ,将隐性的权力消费公开化 ,模糊的职务消费标准具体化 ,可以有效约束政府工作人员职务消费行为 ,增强领导于部廉洁意识、转变干部工作作风 ,提高政府行政效能。     

刍议行政职务消费货币化改革

长期以来 ,由于缺乏有效的行政职务消费约束机制等原因 ,我国政府的行政成本居高不下 ,职务消费实际上已经成为腐败滋生的温床。实行有关方面的改革 ,建立更为完善的行政职务消费约束机制 ,已经刻不容缓。当前我国实行行政职务消费货币化改革的时机已经成熟 ,应该积极稳妥地推进公务车费、接待费、差旅费、考察费货币化改革。     

试析国有企业经营管理者职务消费

国有企业经营管理者职务消费是客观存在的普遍现象，具有两面性、合法性、随意性、膨胀性等特点，其功能既有正面的，也有负面的。职务消费失控是当前国有企业经营管理中的一个大问题，正确可行的改革方向是实行经营管理的者职务消费货币化管理，促进“红色企业家”队伍健康发展，增强国有企业市场竞争力和稳定发展的劲头。     

干部职务消费货币化改革中存在的问题与对策

干部职务消费货币化改革进程中，存在着补贴标准划分过于简单、补贴对象界定相对单一、补贴发放的方式方法不规范等问题，影响了职务消费货币化改革的推进。积极稳妥地推行职务消费货币化改革，一定要在统一思想的前提下，按照先行试点，后推行的方式推进；科学界定实施范围，制定合理的补贴标准，完善监督管理机制，落实配套措施，加快改革步伐。     

我国职务消费问题的成因及改革途径

职务消费是国家政府机关、行政事业单位及其工作人员履行职责、执行公务时发生的,由所在单位财务部门提供报销的经费,是政府发挥管理和服务职能必须支付的成本。职务消费又具有双面效应,管理使用得当,可以产生积极的社会经济效益;管理不善,则会导致财政资金的巨额流失和各种腐败行为。本文着重分析了我国职务消费问题产生的原因,并提出了相应的改革措施。     

军队干部职务消费“异化”问题探析

本文在提出军队干部职务消费＂异化＂概念的基础上,阐述了其主要表现形式,对产生＂异化＂行为的原因进行了分析,提出了军队干部职务消费制度化、效益化、货币化、公开化等规范军队干部职务消费行为的设想。     

行政职务消费亚腐败的制度分析

行政职务消费的外在性、扩张性本质上要求有一套完善的制度来对其进行限制,而当前中国行政职务消费制度乏力已成为行政职务消费亚腐败的主要原因。为了降低行政成本,减轻财政压力并树立良好的政府形象,从行政职务消费货币化、强化财政预算约束等角度着手创新中国行政职务消费制度已势在必行。     

中国职务消费制度的改革与完善研究——基于公共选择视角的分析

职务消费作为与公职人员履行职责、执行公务相关联的消费性支出,其规模范围的合理划分,支出标准的正确界定对于节约政府资金,实现政府管理的高效率有着重要的意义。文章从公共选择视角探讨了职务消费制度设计的依据,在分析制度运行现状的基础上提出进一步改革和完善现有制度的对策建议。     

金融支持农村居民消费问题研究

在金融成为现代经济核心,农民收入和消费充分货币化的情况下,金融支持应该而且也能够在扩大农民消费需求中扮演重要角色。但是我国农村金融体系尚不健全,农村消费信贷品种缺乏,从而人为地抑制了农民消费需求的实现。因此,应强化金融支持农民消费,完善农村金融体系、创新信贷产品、积极开展农民消费信贷。     

当前我国职务消费改革探讨

一、职务消费的概念及其本质、特征 (一)职务消费的概念及其本质。 职务消费是处在某一特定职务上的公务人员为履行公务所发生的消费。严格地说,职务消费是公务人员在履行公务过程中所发生的消费。但是,在实际生活中,为领导干部(特别是国家领导人)提供职务消费以保证其正常的公务活动,是世界各国的通行做法,也构成了职务消费的重要内容。因此,职务消费包括两方面内容:     

反腐败：“老虎”“苍蝇”一起打——谈谈反腐败“老虎”“苍蝇”一起打之策略

腐败一直都是困扰各国政府的一个大问题，中国当然也不例外，甚至可以说，中国的反腐形势更严峻。我们的社会生活中，有领导干部的违法违纪，如刘志军、刘铁男之类的腐败大案，这样的腐败“老虎”给国家带来重大损失，一直都是反腐的重点对象；     

财政分权视角下的地方政府科技投入

激励地方政府科技投入需要明确科技投入的生产要素性质,因为地方政府会在支出结构中选择最能增加边际效用的种类,尤其是当资本的产出份额较多的时候,地方政府更有可能减少科技投入、增加经济型公共开支。经济型开支和科技投入中的腐败都减少了均衡的政府开支数量,而且科技投入领域的腐败机会相对较少。研究结果显示,地方财政分权度增加能够促进地方政府增加科技投入,进一步简政放权有利于调动地方政府的积极性;此外,地方科技投入和腐败程度负相关,加大科技投入有利于减少地方政府官员腐败的机会。     

动态最优碳税、适度减排关注与经济绿色转型

本文构建了一个包含碳税政策、能源要素、碳排放和产出的新古典经济增长模型,在引入环境公共支出与政府减排偏好的基础上重构政府目标函数,探讨最优碳税的决定机制与碳排放的动态变化。研究表明,实施动态碳税能够带来消费产出比的增长和碳排放总量的下降,有助于经济向消费驱动及绿色低碳转型。此外,本文还对两种不同减排关注度下的动态碳税情形进行了模拟,结果发现在应对碳减排问题上,政府最合理的态度是保持适度关注,此时实施动态碳税政策有助于经济发展向更高层次的均衡迈进;倘若对碳减排持过度关注态度,那么实施动态碳税政策则会产生“双刃剑”效应,在实现更高减排效率的同时也会对产出和消费产生强烈的“挤出效应”,令二者陷入“双重底部循环”。因此,政府保持适度的减排关注才是适应当下经济发展需要的占优选择,这不仅能够为实现“双碳”目标托底,更有助于经济系统向更高的消费、更高的产出以及更加合理的结构转型。     

“三公消费”倒逼政府治理转型

“三公消费”居高不下已成为一大顽疾。近年来,在贫富差距日益拉大、社会阶层日趋固化的多重复合转型进程中,社会各界对“三公消费”的讨伐不绝于耳,遏制“三公消费”成为亿万民众的共同心声。前不久,中央各部委陆续公开了本部门的“三公消费”情况,成为舆论一大焦点。笔者认为,公开“三公消费”是个积极的信号,有助于老百姓初步了解政府的支出方向,增强政府的公信力,预防官员腐败。     

职务犯罪成本分析及其防范构建

职务犯罪是国家工作人员利用职权进行的犯罪,其本质是权力的异化和失控,是腐败的极端形式。遏制权力腐败,预防和减少职务犯罪,已成为我国构建和谐社会的现实问题。对职务犯罪的成本进行具体分析,目的在于积极探索治理腐败现象和职务预防的法律构建,从源头上遏制和防范腐败和职务犯罪,建立一个公正、廉洁、高效的政府运行机制。     

对党政机关职务消费改革的回眸与前瞻

党政机关职务消费改革既是社会经济发展到一定阶段的迫切需要,也是当前深入开展反腐败斗争、加快构建反腐保廉体系的必然要求。作为源头治腐的有效举措,党政机关职务消费改革必须从更新观念、探索路径、消除“瓶颈”制约等方面入手。     

浅议公车货币的完善和今后的方向

前几年的时候，老百姓把领导干部的腐败行为分为三种：一是“嘴巴上的腐败”：二是“耳朵上的腐败”：三是“屁股上的腐败”，分别指的是公款吃喝、公款手机话费和公务用车。如今，手机因迅速普及而不再被关注：公款吃喝属顽症，久治不愈，群众因感官疲劳而失去兴趣：但公车改革近几年却风云突起，如火如荼。有人说，公车改革是我国继农业改革和国企改革之后的第三大改革运动，此说虽有“渲染”之嫌，但就其牵涉的层面和范围、触及的人群和利益而言并不为过。     

对经济全球化理论及其发展趋势的分析

经济全球化是一个从局部经济全球化到全面经济全球化的历史演进过程。随着世界市场的形成，商业资本首先实现了全球化，从而开始了局部经济全球化。当时发达国家的“产品不仅供应本国消费，而且同时供应世界各地消费”，闭关自守被“互相依赖所代替”。“一切国家的生产和消费都成为世界性的”。     

负激励在“转非”公务员管理中的运用

1993年8月14日颁布的《国家公务员暂行条例》,将公务员职务分为领导职务和非领导职务两类。2006年1月1日施行的《中华人民共和国公务员法》,从法律层面上,再次明确了这一职务分类。“转非”是领导干部转任非领导职务的简称,随着中国干部人事制度改革和机构改革的深化,转为非领导职务的领导干部的人数,还会越来越庞大。如何管理好、使用好这些“转非”干部,已成为当前一个亟待解决的重要问题。     

行政机关消耗性福利开支货币化改革探讨

一、行政机关消耗性福利开支的基本内容行政机关消耗性福利开支的范围十分广泛,不仅包括目前大家熟知的交通工具消费、招待消费、通讯消费,还包括出国考察消费、开会旅游消费、公款娱乐消费、公款学历消费和福利住房、公费医疗、水电暖补贴、伙食补助等诸多方面。消耗性福利开支又不完全等同于职务消费,职务消费是处在某一特定职务上的公务人员(主要是指有一定级别的领导干部)为履行公务所需必要的、适度的消费,而消耗性福利开支是单位补贴给全体工作人员(或者是个别群体)的超过为履行公务所需必要的适度的消耗性福利资金,其表现的形式可以…