建立我国基于风险控制的企业年金监管体系

在我国企业年金制度启动后,为防范企业年金基金管理风险,必须建立一套行之有效的监管体系和监管方法。本文提出建立我国基于风险控制的企业年金监管体系,该体系是基于风险的金融监管理论在企业年金领域的应用和实践。建立基于风险的企业年金监管体系主要包括4个方面的内容:即确定企业年金的监管架构及适合我国国情的监管模式;建立统一的风险监管平台,开发统一的企业年金风险监管系统,统一企业年金监管风险管理工具和风险指标,形成支持协同监管的技术系统平台;完善规章制度体系,奠定监管基础;切实严格执行管理机构的准入制度,形成优胜劣汰良好机制。     

基于风险的企业年金监管框架的构建

成熟市场的经验表明，风险导向监管是严格的数量限制模式和审慎性监管模式之外，整个年金监管框架中十分重要的组成部分，引入风险导向的养老金运作监管将是必然趋势。本文综述了当前国内外对养老金监管的文献观点，探讨风险导向监管模式在企业年金领域应用的理论和意义，并着重通过采集流程风险点，构建风险监管矩阵和制定监管实施工具等来建立基于我国企业年金以风险为导向的RATE监管框架，从而为我国企业年金制度初步探索新的监管理念和监管方式。     

大力发展企业年金 逐步完善我国养老保障制度

本文通过对我国企业年金发展历史的回顾,分析了建立企业年金制度有利于完善我国多层次的养老保障体系、有利于提高退休人员的生活水平、有利于增强企业的凝聚力和竞争力、有利于促进经济和资本市场繁荣发展的重要意义。总结了目前我国企业年金发展存在的企业年金制度缺乏强有力的制约机制、发展不平衡,企业年金制度缺乏统一、明确的税收优惠政策,企业年金的投资渠道狭窄,企业年金市场还没有真正形成有效的监管协调机制,企业年金的宣传不够、认识不到位等问题。提出了进一步加快完善我国企业年金相关制度建设的步伐,尽快建立以税收优惠为主的政策支持体系,企业年金与资本市场形成良好互动,为拓宽企业年金基金投资渠道创造环境,政府立法监管企业年金的运作,加大对企业年金宣传力度的建议,从而促进企业年金的发展。     

创新我国企业年金监管制度——基于对全球金融危机的反思

在金融混业经营背景下,如何创新我国企业年金监管的制度安排,以便加强对企业年金委托—代理链条上的风险点的监管,克服市场失灵,防止出现多米诺骨牌效应,降低国家社会保障的系统风险?笔者利用制度经济学等理论分析了我国企业年金监管制度,在反思美国金融混业背景下的企业年金监管制度的基础上,从制度框架和监管机制两个方面提出创新中国企业年金监管制度安排的对策建议。     

论OECD国家企业年金协同监管制度对我国的借鉴意义

从各国企业年金的监管实践来看,企业年金监管涉及社会保障、税收、金融保险等多个监管部门,OECD国家企业年金监管的成功经验是在各个监管部门之间建立协同机制,避免重复监管与监管真空的出现。我国在构建企业年金监管制度体系时,应借鉴OECD国家采用的备忘录、联席会议等协同机制,并加快我国企业年金立法的进程。     

企业年金制度发展问题探析

企业年金作为我国养老保险体制的第二支柱,对保障、提高退休职工的生活水平具有重要作用.文章在探讨我国企业年金制度发展现状的基础上,分析出目前面临的问题主要有中小企业实行企业年金制度的积极性不强,企业年金投资种类匮乏、收益率低,税收优惠政策尚不健全,企业年金监管机制有待完善等,提出了降低中小企业实行企业年金的准入门槛、建立专业多元化的投资管理组织、制定统一完善的税收优惠政策、建立协调有序的监管机制等对策建议.     

大力推进中国企业年金的发展

中国的企业年金制度，是企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自愿建立的补充养老保险制度。随着社会主义市场经济的发展，人们越来越深刻地认识到，建立企业年金制度，对于完善社会保障体系，提高职工退休后的生活水平，增强企业的凝聚力和竞争力，促进国民经济的健康发展，具有十分重要的意义。中国的企业年金制度起步于上世纪90年代初期，经过不断地探索和总结，以《企业年金试行办法》和《企业年金基金管理试行办法》的颁布实施为标志，确定了国家政策支持、企业自主建立、市场运营管理、政府行政监管的制度模式和运行规则，使我国企业年金进入了一个新的发展阶段。     

协同论在企业年金基金风险监管中的应用研究

随着我国养老社会保障体系的不断完善,作为社会保障体系第二支柱的企业年金必将大有所为。而加强对企业年金基金的监管,控制基金运营的风险对于促进企业年金基金事业的规范发展具有深远意义。本文在阐述协同论一般原理的基础上,揭示该理论体系对我国企业年金基金监管的启示,从而提供了一种新的视角和启迪。     

职业年金制度风险及其整体性治理

在风险社会背景下,职业年金制度面临多重风险。基于风险的多样性与复杂性,应推进职业年金制度的整体性治理。整体性治理要求充分考虑职业年金受益人的权益,整合各类资源与机制,加强相关主体的协调与合作,防范职业年金制度风险。我国职业年金治理存在治理结构不科学、基金管理与投资体制不完善、风险控制机制建设不足、大数据和信息化手段运用不到位等诸多问题,增加了整体性治理的复杂性。对此,本文提出职业年金整体性治理的对策:加强法制建设与制度设计,完善治理结构,加强信息披露,建立监管体系、惩戒机制和风险防控机制,充分发挥大数据在职业年金治理中的作用。     

澳大利亚超级年金监管框架及对我国养老金管理公司监管的启示

澳大利亚超级年金体系发展较为成熟,运行相对规范,已成为澳大利亚养老金体系的重要组成部分。其超级年金监管架构运行顺畅,监管法规制度体系健全,监管有效性较高,对我国开展养老金监管工作具有一定的参考价值和借鉴意义。本文对澳大利亚超级年金体系及其监管框架进行了研究,重点分析了超级年金的监管主体架构、制度特点和技术工具。在此基础上,从建立覆盖养老金运行全流程的监管主体架构、加快构建养老金管理公司监管制度框架、健全金融监管部门的协调机制、强化审慎监管及加强行为监管等方面提出了完善我国养老金监管体系的政策建议。     

基本养老金替代率模型及变化因素分析

依据我国现行养老金计发办法,在1978年到2010年郑州市在岗职工平均工资数据的基础上,拟合逻辑斯蒂(Logistic)阻滞增长工资模型,预测未来工资,从而建立了养老金平均替代率模型,并就不同缴费年限、退休年龄对未来替代率进行了计算、分析与评价。模拟计算结果表明：未来养老金替代率减少趋势令人担忧,预计到2045年前后将稳定,最后给出了防止替代率过度降低政策意见。     

城乡养老保险关系转移接续问题研究

随着新农保试点的扩大和城镇企业职工基本养老保险制度的完善,城乡养老保险关系转移接续问题,尤其是解决农民工交替参加城乡养老后的权益保护问题,日益成为完善城乡养老保险制度的重要问题。本研究通过对新农保和城镇养老制度体系分析,以及城乡养老关系转移接续现状研究,提出了采取＂折算年限＂、＂补差＂或＂分段计算＂方法解决我国城乡养老保险关系转移接续的解决思路和具体方案,并就具体实施问题提出政策建议。     

养老保障制度"优化"理念分析

本文立足于养老保障制度的多层次和可持续发展目标,提出养老保障制度“新三支柱”和“八层次”优化理念,以及养老保障优化的性质界定、优化主线、优化效果、优化核心、优化目标。养老保障制度优化性质就是采取一定措施使养老保障水平“适度”和养老制度“可持续”发展。养老保障制度优化主线是养老资源的合理利用和效应最大化,也就是养老“人、财”体系的效用改进。养老保障制度优化的效果是构建一个“结构合理,功能提升,效率改进,发展持续”的养老制度体系。养老保障制度优化的核心是解决“资金平衡”和“利益均衡”。养老制度的优化标准和目标是制度的可持续发展,具体表现为养老制度的优化与风险控制、国民财富分配、人口结构、居民收入水平、社会文化等要素契合协调发展。在此基础上,提出优化养老方式整体效率、优化多层次抗风险、优化多责任破解时代难题、优化多元个人生命周期等政策建议。     

从风险视角重新检视我国养老保险制度改革

作为防范风险的养老保险制度,研究其本身的风险是很有必要的。本文在识别各种养老方式风险的基础上,考察了我国养老保险制度改革过程中风险的变化,认为这种改革背离了建立该制度的最初目标,不能对“老年风险”提供有效保障,同时又增加了养老金受益人的利率风险与货币贬值风险,这两类风险也是养老保险统筹账户基金出现支付危机的主要原因。     

Why a Funded Pension System is Needed and Why It is Not Needed

Based on explicit presentvalue calculations, the paper criticizes the view that the PAYGOsystem wastes economic resources. In present value terms, thereis nothing to be gained from a transition to a funded systemeven though the latter offers a permanently higher rate of return.The sum of the implicit and explicit tax burdens that resultfrom the need to respect the existing pension claims is the sameunder all systems and transition strategies. Nevertheless a partialtransition to a funded system may be a way to overcome the currentdemographic crisis because it replaces missing human capitalwith real capital and helps smooth tax and child rearing costsacross the generations.     

英国养老金金融化改革的经验和启示

文章梳理了英国养老金制度改革历程,归纳了三个支柱改革的金融化导向及表现,分析了金融化改革对第二、三支柱养老金覆盖率、缴费率、投资收益和基金积累的影响,以及生命周期化投资、养老金债券等金融创新在应对低利率风险、金融危机冲击风险中的作用.基于英国养老金金融化改革经验,结合我国企业年金和个人养老金发展的实际,总结了引入"自动加入"制度、发展集合年金计划、完善税收优惠、推行审慎监管、鼓励养老金生命周期投资创新以及改革基础养老金制度为职业年金和个人养老金金融化改革创造条件等结论和启示.     

中国农村社会养老保险制度变迁与政策评价

“十二五”规划纲要中明确提出要健全覆盖城乡居民的社会保障体系,着实实现新型农村社会养老保险制度全覆盖也随即提上了发展El程。本文通过对我国农村社会养老保险制度的发展脉络进行解读,从制度变迁的视角对这一政策进行评价,分析政策遭遇困境的原因,重点分析新型农村社会养老保险制度存在的缺陷。     

社区养老服务政策实施效果评价体系构建及其应用——以西安市为例

随着我国人口老龄化、空巢化和高龄化趋势凸显,养老问题已成为我国社会各界高度关注的焦点。由于家庭结构的变化和子女数量的减少,传统的家庭养老方式已经不能满足社区老人养老的需求。如何以社区为依托和载体,使之承担和发挥其养老服务功能,成为理论和实践上需要迫切研究的重大问题。本文基于社会支持理论和关键绩效指标模型理论,采用德尔菲法,构建社区养老服务政策的实施效果评价指标体系并赋予各指标的权重系数,结合西安市调查数据,得出社区养老服务政策实施效果的评价结果,依此提出改善社区环境、以需求为导向提供多元化服务、建立第三方评价机构等对策建议。     

完善新型农村社会养老保险制度——基于上海的实践研究

上海在建立完善新农保制度过程中,既有养老金待遇标准高,新老农保制度无缝衔接等受到农民欢迎的政策做法,也存在诸如基金保值增值困难等全国性的共性问题,同时作为中国城市化进程最快的城市,上海也面临"土地换保障"政策失去吸引力等个性问题。本文在深入调查研究的基础上,提出了完善上海新型农村社会养老保险制度对策建议,以期更好地保障农民的养老保险权益,并对完善国家新农保制度有所参考。