广东省劳动和社会保障厅：创新培训机制 规范运作流程 扎实推进农村劳动力技能就业工作

广东是全国第一农民工流动就业大省。到2006年底广东流动就业半年以上的人员达2480万人，其中来自外省1800万人；本省尚有未转移的农村富余劳动力400多万人，做好农村劳动力技能就业工作显得尤为重要和迫切。广东省委、省政府高度重视农村劳动力转移培训和农民工技能提升工作，在全省组织实施了“百万农村青年技能培训”、“农民工技能提升培训”、[第一段]     

试论进一步做好广东农民工职业介绍工作

改革开放以来，随着工业化、城镇化和现代化建设步伐的推进，广东涌现出一支新型劳动大军——农民工。他们的户籍虽然在农村，但主要在城镇从事非农产业，有的利用农闲季节外出务工，亦工亦农；有的则不再从事农业生产，长期在城市就业，成为产业工人的重要组成部分。大量农民工进城务工，为广东的现代化建设和经济发展做出了重大贡献。农民工是一个特殊的就业群体，由于整体文化素质不高，大部分没有一技之长或技能偏低，加上长期以来受到体制的歧视和排斥，在劳动力市场处于非常劣势的地位，如果政府不提供公益性职业介绍服务。农民工实现就业非常困难，既便是成功就业后权益也最容易受到侵害。因此，关注农民工就业，为他们提供最满意的人本职业介绍服务，是各级政府新时期面临的重大课题。当前，随着广东城乡统一劳动力市场的建成和平等就业制度的确立，农民工职业介绍已经成为整个职业介绍工作的重要组成部分，各级政府都认识到搞好农民工职业介绍对促进农村劳动力有序流动、维护农民工合法权益和社会和谐稳定都具有十分重要的意义，开始把农民工职业介绍摆上重要日程。     

农村劳动力转移就业与社会保障

目前，无论是就地转移的农村劳动力，还是异地转移、进入城镇就业的农民工，均得不到应有的社会保障，就业风险远大于城市劳动力，这是影响农业富裕劳动力转移和农村人口城镇化的重要制约因素。逐步建立统筹城乡的社会保障制度，是解决这一问题的正确选择。     

新时期河南农村劳动力转移就业的主要特点及发展趋势分析

河南国民经济和社会发展进入第十二个五年规划时期,河南农民工转移就业呈现新的特点和发展趋势。农民工就业形势依然严峻,总量大且增长速度快;农民工群体年轻化、知识化和技能化新特点显现;农民工转移就业的岗位、方式日趋稳定;河南吸纳农民工就业的能力越来越强,越来越多的农民工在省内转移就业;农民工就业的行业结构出现了一些新的变化;农村劳动力供求关系正从长期"供过于求"转向"总量过剩,结构短缺"的新阶段。在"十二五"及中长期时间内,河南农村劳动力总量供大于求的局面不会改变,转移就业的规模和增长速度将逐渐趋向平稳;转移流动就业的形式仍以流动型和定居型存在;"刘易斯拐点"的迹象即将显现;从长期看,到"十三五"末,河南农村劳动力供给将进入"刘易斯转折点"的第二阶段。劳动人口将出现负增长,农村富余劳动力将由结构性短缺发展到全面短缺。     

我国农村富余劳动力转移就业的理性定位及实现路径

目前我国农村富余劳动力的转移速度和规模正趋于平缓,未来实现转移的难度在逐渐加大,农村富余劳动力转移就业需要有新的定位。通过对2010～2030年我国农村富余劳动力规模的估算,本文认为继续实行农村富余劳动力向城镇的有序转移,并逐步把进城的农民工转化为当地的市民;鼓励有条件有能力的农民工返乡创业,以创业带动农民就近就地转移就业,实现双向流动是符合我国现实国情、解决农村富余劳动力就业的一条根本出路和理性选择。     

提升农民素质培训 加快劳动力转移就业

山东省是人力资源大省,现有农村劳动力3400多万人,加快农村劳动力技能就业,促使农村富余劳动力向二、三产业转移,是山东省经济社会发展的现实需要。“十一五”期间,通过实施“技能促就业、能力促创业计划”和“农村劳动力技能就业计划”、“加强就业培训提高就业与创业能力五年规划”、“技能扶贫计划”和“特别职业培训计划”,集中对进城务工农村劳动力、失业返乡农民工、企业在岗农民工、农村未继续升学的初、高中毕业生（农村“两后生”）开展有针对性的技能培训,共培训农村劳动力254．6万人,196．5万人通过培训实现了就业。     

农村劳动力转移就业的制约因素和对策探讨

农村劳动力转移就业是农村人力资源优化配置的主要内容,是缩小城乡差距的重要途径,也是全面解决三农问题、实现城乡经济繁荣和社会稳定的重要措施。我国高度重视农村劳动力转移就业工作,党的十七大报告明确指出,"以促进农民增收为核心,多渠道转移农民就业,是发展农村经济,建设社会主义新农村的重要目标之一"。2004年以来,中央1号文件已连续9年对农村劳动力转移和农民工工作作出相关部署,国务院还建立了农民工工作联席会议制度。分     

河南省农村劳动力转移与开发研究

河南省是全国第一人口大省，至2005年，农村劳动力转移规模达到1557万人，占全省农村富余劳动力的55％，居全国首位，大约占全国农民工的十分之一。目前，农民工就业主要分布在珠三角、河南省、长三角和渤海地区，四个地区约吸纳河南农民工的93％，主要从事制造业、建筑业和住宿餐饮娱乐业，其中制造业吸纳50％，农民工就业企业近80％，是集体私营企业。另外，还有4万多农民工作为劳务输出在海外作业。农民工的生产生活条件已较以前有了一定改善，收入水平有所提高。全省劳务输出的总收入不断增加，2005年达730亿元，同比增长19％，务工收入已占全省农民收入纯收入的40％。同时，许多务工有成的农民返乡创业，为农村经济带来了资金、技术、市场和开放的观念。总之，农村劳动力的转移促进了农村经济的发展，农村劳动力如何开发、如何引导也成为研究的热点问题。     

深圳四大举措完善劳动力市场建设

深圳是一个典型的移民城市，外来劳动者在深圳的人口结构中占有较大比重，对深圳的经济发展和社会稳定有着非常重要的影响。据统计，目前在深圳就业人员总数约735万，其中外来就业人员约630万，占据总数的86％；而户籍人员仅有105万，所占比例仅为14％，深户就业人员与外来就业人员比例严重倒挂。在深外来就业人员中农民工的数量接近600万，占据了外来就业人员的绝大多数。为充分发挥劳动力市场对外来农民工就业的调节和导向作用，引导外来劳动力合理流动，构建统一、规范、诚信的劳动力市场，今年以来，深圳市劳动保障部门采取四大措施，积极完善劳动力市场监管和服务体系，取得了明显成效。     

推进农民工市民化进程——信阳市做好农村劳动力转移就业工作的探索与思考

正扩大农村劳动力转移就业规模,保障进城农民工实现平等稳定就业,是推进农民工市民化进程的一个关键环节。河南省信阳市作为一个农业大市和劳务输出大市,在推进农村劳动力实现转移就业、推动农民工市民化进程中,做了一些有益的探索。本文结合信阳实际情况,就如何推进农村劳动力实现转移就业,促进农民工市民化提出了一些思考和建议,旨在为推动农民工市民化进程提供一些参考。     

快乐地融入城市生活——成都市农民工对城市生活满意度调查

成都市是四川省省会，是西南地区的特大中心城市，当地农村劳动力开发工作压力巨大，同时还接纳了来自全省各地乃至省外的劳动者求职务工，担当了调剂劳动力流动就业的双重角色，农民工工作任务艰巨。截至2006年底，该市农民工总体规模为163万左右，主要分布在生产制造业（占29．42％）、建筑业（23．9％）和商饮服务业（19．58％），其他行业占27．1％。农民工群体已经成为推动成都经济发展的重要力量。[第一段]     

驻外劳务机构 助力就业发展

吉林省高度重视农村劳动力转移就业工作,坚持就地转移与劳务输出并重,多渠道、多途径转移农村劳动力,特别是注重发挥驻外劳务机构作用,在北京、天津、大连、青岛深圳、广州、营口等农民工主要输入城市建立10余个驻外劳务机构,由省劳务经济工作领导小组办公室统一管理,明确职能任务,建立目标责任制,实行绩效考核。     

八面来风

合肥市围绕"扩大规模、创立品牌、技能培训、保障权益"的总体思路,合肥市人社部门积极应对新形势,扩大转移就业规模,保障农民工合法权益,改善农民工就业环境,引导农村富余劳动力合理有序转移就业。建立"一站式"就业援助制度。公共就业服务机构通过"就业援助"专门服务窗口,为积极推进劳动力转移就业见实效     

我国农村劳动力流动中的歧视问题

在传统的城乡分割的二元社会结构体制下,我国农民工人数和规模不断扩大,成为社会转型中的特殊群体,对我国经济起到了不可忽视的推动作用。然而,在我国的农村劳动力流动过程中,矛盾日益突显,其中由于大量农民工的涌入带来的城镇治安、环境问题,导致歧视问题严重化。文中从两个角度提出解决措施,以期改善农村劳动力的待遇,促进和谐社会的建立和发展。     

改革开放以来农村劳动力流动就业制度、政策演进和创新

改革开放以来,中国经历了从农业国向工业国的历史性转变,快速成长为居于世界前列的制造业大国、国际贸易大国和经济总量大国。在经济转型和社会变革时期,中国人民勇于创新制度,在深化改革开放的实践中探索中国特色的农村劳动力流动就业道路。回首这举世瞩目、影响深远的农村劳动力转移就业的伟大进程,最宝贵的经验就是制度创新和对人的尊重。本文基于改革开放以来党中央和国务院以及国家各部委颁发的主要文件、国务院发展研究中心等研究机构的权威报告、理论界和学术界在劳动力流动方面的标志性研究成果,梳理总结改革开放以来农村劳动力流动就业制度和政策的演进历程及发展趋势,秉承实事求是、客观公正的原则,努力还原并展现中国农村劳动力流动就业的波澜壮阔的历史画卷。     

人力资本提升视角下农村劳动力流动现状及对策研究

随着社会经济的发展,人力资本的贡献率在不断上升,甚至超过物力资本。人力资本已取代物质资本成为决定经济发展和国家贫富的关键,因此提高农村人力资本水平对我国经济发展意义重大。农民工就业是一种低质的就业,其原因是农村人力资本匮乏。因此,必须开发农村人力资源,提升农村人力资本水平,有效引导农村劳动力的流动。     

寒冬时节送暖暖阳——邵阳市“六措”并举力促返乡农民工就业创业

邵阳市地处湘中偏西南。这个总人口760万、农村劳动力370万、外出务工劳动力144万的人口大市、劳务输出大市,在国际金融危机冲击下,2009年1月返乡农民工一度达到89．6万人,占外出务工人数的62．2％。面对大量滞留家乡的返乡农民工,邵阳市市委、市政府坚持把帮助返乡农民工就业、维护就业局势稳定作为一项重大政治任务,迅速出台相关政策措施、统筹各种资源,“六措”并举,力促返乡农民工就业创业,为返乡农民工送去了冬日暖阳。     

中小企业与河南农村剩余劳动力转移关系探析

由于河南是全国人口大省、农业人口大省,以及金融危机的影响,实现河南农村过剩劳动力转移形势愈加严峻.而中小企业的地缘优势、自身的特点和农民工兼业的工作特征所影响已成为农村过剩劳动力转移的主渠道.要发挥中小企业的主渠道作用,作为政府通过扶持和发展本土中小企业,支持返乡农民工创业,促进以创业带就业,培育农村新的经济体,加强对农民工的职业培训等措施,切实落实国家及省相关促进就业的新举措,大力发展中小企业,才能最充分地实现农村过剩劳动力的转移.     

农民工社会保障现状及对策研究

一、农民工社会保障现状 我国农民工的数量，不同的部门都做过一些调查统计，总体上比较接近。以2004年为例，国家统计局在全国31个省（市、区）对6．8万个农村住户和7100多个行政村抽样调查，推算出当年外出就业农民工约为1.18亿人，占农村劳动力的23．8％。     

破城乡区域分割 拓转移就业新途——常德市农村劳动力转移就业工作现状和思考

常德市是一个传统农业大市,总人口616万人,其中农业人口471万人,农村劳动力278万人。自上世纪80年代中期以来,农村劳动力转移就业人数100万人左右。近年来,农村劳动力转移就业面临的竞争压力日益加剧,其就业环境发生了深刻变化。为了适应新形势、新情况,特别是关注新生代农民工如何实现稳定转移就业,切实维护好农村劳动力转移就业群体的利益,该市积极探索新路,