让“权益”定下来 让“财产”活起来 宁波市深化农村“三权”改革

正宁波始终致力于推进以"农村宅基地使用权确权登记颁证、土地承包经营权确权登记颁证、村经济合作社股份合作制改革"为核心的"三权到人(户)"改革,真正给农民权益下好"户口",让权益跟着人(户)走。全面深化农村"三权"改革的要求,不断推进和深化农村股份合作制改革,稳步推进农村土地承包经营权确权登记颁证,加快构建城乡一体化发展体制机制。一、全面推进农村股份合作制改革。我市从1993年起就探索将股份制引入村经济合作社,解决村级集体发     

实行股份合作制的再认识

<正> 宝安县农村兴起的股份合作制是农村生产力发展的成果,是农村改革深化的产物。这种股份合作制形式多样,其中横岗镇实行的是集体经济通过股份合作制形式实现管理和分配,包括股份合作社、股份合作联社、镇股份公司三级股份合作制。由于对股份制的不正确理解,因而有人对股份合作制的社会主义性质发生怀疑,拟在此谈谈我们的看法。一、农村现行集体所有制的基本形式我国农村社区的基本单位是村。“村”原是地域性的概念,但居住在同一村的独立经营个体农业生产者,通过经济联合而结成统一的集体时,“村”就具有了经济关联性内涵。这种经济联合,使全体村社成员成为村社范围内全部基本生产资     

关于进一步规范农村股份合作制章程中有关问题的设想与建议

农村股份合作制改革过程中形成的章程是集体智慧的结晶,也是股份经济合作社全体成员共同遵守的行为准则,因此,被称之为社内的小宪法.但在基层调查中发现,股份合作制改革时,个别股份经济合作社仅仅依照某一示范文本,致使制定的章程仍存在一些不尽合理的突出问题.为此,本文现就章程的完善与规范之处提出如下建议:     

改革创新体制机制 维护农民物质利益——江东区全面实行农村社区股份合作制改革的实践与思考

在推进农村城市化过程中,如何改革近郊农村特别是“城中村”的集体经济管理体制和分配机制,着力构建既能够适应市场经济发展、与城市经济接轨,又能切实维护集体经济成员合法权益的新体制、新机制,是近几年来经济发达地区近郊农村思考并实践的一个重大课题。2001年以来,江东区坚持与时俱进,积极探索和实施了社区股份合作制改革。至2005年11月,全区原29个村经济合作社先后全部完成股份合作制改革,共有3．21万名社员成为股份经济合作社股东,集体资产量化总额达29．68亿元。改革后的经济实体,在各方面的支持下,充满着新的发展活力,成了广大社员的重要依托。     

北仑区基本完成村经济合作社股份合作制改革

<正>北仑区自2002年7月在新碶街道大路村进行村经济合作社股份合作制改革试点以来,到2009年底,全区225个村(社)有219个完成了股份合作制改革,量化集     

浅析当前股份经济合作社党建工作困扰及对策

股份经济合作社是随着农村集体经济不断发展和城市化进程加快出现的，是农村撇村建居过程中的产物，目前海曙区共有16个股份经济合作社，通过近几年的发展，各股份经济合作社集体资产均有了不同程度的提高，股民生活逐步得到改善，党的威望也在逐步提升之中。但由于股份经济合作社是特定历史阶段产生的过渡性产物，其作用发挥尤其是党组织的作用发挥仍处于不完善阶段，如何改善新形势下股份经济合作社的党建工作，寻找切实有效的党建工作新方式，已成为提高农村基层党组织执政能力建设的迫切要求和重要举措。     

冯兴元、方炎：农村集体资产应量化到个人

中国社科院农发所冯兴元、方炎认为,目前,全国农村经济合作社大多属于行政化的组织,应该对其加以改制,以恢复其活力,村经济合作社框架内的集体经济资产应该量化到个人才能使村民有参与村民主管理的积极性,才能使村民珍惜其民主权利和经济权利。这并不是说要把这些资产分配到各家各户,但是净资产可以通过股份化,即分成股份,并把股份分摊到各家各户,每家每户可以获得一份股权证书。从逻辑上看,量化分为三种途径,一为合作制,二为股份合作制,三为股份制。与股份制不同的是,合作制的特点是“一人一票”制度,每位社员股份大小相同,即对合作社资产…     

资源变资产 农民变股东 产权改革激活农村一池春水

<正>从20世纪90年代初开始探索农村集体产权制度改革,到2018年被列为全国农村集体产权制度改革整市试点单位,宁波的农村集体产权制度改革历经近30年,已进入攻坚扫尾阶段。目前宁波已有99.6%的村社完成股份合作制改革,419万人成为股份经济合作社的股东。这意味着,如果合作社经营得好,这419万名股东每年都可以享受到集体资产的分红以及与股份有关的一系列权益。通过改革,集体经济组织摸清了家底,明晰了产权关系,农村"三资"管理制度不断健全,农民的获得感持续增强,农村发展的内生动力澎湃涌动。今年4月,宁波市顺利通过农业农村部试点中期评估,试点工作获评估组专家肯定。     

振兴乡村集体经济:意义、问题与路径——以四川WH村为例

振兴乡村集体经济作为农民收入提升的新路径、农业发展兴旺的新动力和农村社会治理的新载体,是实施乡村振兴战略的重要环节。本文以四川WH村为例,总结了WH村以股份经济合作社为载体的集体经济改革经验,并对合作社在短期内陷入集体资产经营困境的原因进行了深入探讨。研究发现,振兴乡村集体经济的核心在于实现集体资产的保值增值,而管理"内卷化"往往是限制集体经济发展的主要原因。基于此,本文提出要创新集体经济管理体制机制,探索实施"股份经济合作联社+集体资产管理公司"模式,为实现乡村集体经济振兴的帕累托改进提供有益参考。     

苏南农村的股份合作社

编者按:加快发展农村经济合作组织,是农村经营体制创新的重要内容.近几年来,全国各地对此进行深入探索.苏南农村的社区股份合作、土地股份合作、农村专业合作、富民合作社和劳务合作社等合作组织形式,对于积极推动当地农村经济和社会发展,发挥了重大作用.苏南成功经验对我省农村经济发展,尤其是对我省加快"一村一品"发展步伐有一定的借鉴意义.本期我们特转载新华社《瞭望》新闻周刊《苏南农村的股份合作社》一文,供参考.     

农村新型股份合作社改革的总体框架:一个直辖市例证

股份合作社是集体资产股份制改革的基本模式,促进农村新型股份合作社发展,既要注重宏观制度框架的设计,又要注重完善具体操作方略。在制度架构上,农村新型股份合作社发展应体现农民主体地位,进一步规范法人治理结构,引入有限责任公司制,丰富农村集体资产股份制改革范式。在具体操作方略方面,应拓宽农村新型股份合作社经营范围,鼓励发展非农产业,完善相关配套制度改革。     

合作制理论与集体经济的新发展──论农村股份合作制经济的性质和优越性

合作制理论与集体经济的新发展──论农村股份合作制经济的性质和优越性李培荣近几年来，我国在部分农村地区建立了一批股份合作社和股份合作企业，从实践来看，它们的经济效益都比较好，促进了生产力的较大发展，得到广大农民和其他劳动者的普遍欢迎。但是，农村股份合作...     

江南社区：一个城郊村的发展之路

江南社区原为福明乡江南村,地处甬江南岸。社区总面积约0.8平方公里,现有常住人口460户1010人。2002年4月,江南村实行撤村建居改革工作,建立了江南社区。同年8月,江南又作为试点单位成功实施了社区经济合作社的股份合作制改革,实现了由社会主义新农村向新型社区的转变,是一个典型的位于城乡结合部的成建制社区。改革开放以来,集体经济实力增强,村民生活富裕,     

创新农地股份合作社试点研究——以W村粮食种植农地股份专业合作社为例

随着社会主义市场经济的发展,农业市场化、标准化的步伐不断加快,传统的农业生产方式和机制面临着巨大的挑战,社会主义新农村建设的内涵不断扩展,我国华中部分农村地区相继出现了农地股份合作社,这是对农民增收、村集体经营收入增加的大胆探索,又是对农业经营方式的有益创新。创新农地土地经营机制,培育新型经营主体,迎合了经济发展的实际需要,是大力推进农村改革发展的关键所在。文章以江苏省W村粮食种植农地股份专业合作社为例,分析合作社现有问题,并提出相应的解决对策。     

股份合作制改革操作中的异质性和不确定问题

股份合作制是当前搞活国有中小企业和城乡集体经济的重要形式。随着股份合作制改革的深入,理论上和实际操作上的一些深层次问题日益显示出来,需要进一步探讨。 各地股份合作制的实践形式千差万别,具有明显的异质性 从产权结构和股权特点看,目前股份合作制大体上有六种类型。(1)个人股东控股。某个股东拥有企业一半以上或可以控股的股权,其它职工的股份占少数。(2)乡(镇)村集体股控股型。乡镇企业改制后,乡     

正视部分农村合作经济组织的活力之困

<正>有些村股份合作社增收越来越难,出现"碰天花板"效应江苏省苏州市高新区枫桥街道反映:当前村股份合作社增收越来越难。一是增收空间小,村股份合作社收入主要来自房屋出租收益,尽管收入较稳定,但增收空间有限。二是资金积累少,村股份合作社每年收益基本用于分红,分配后结余资金较少,要扩大再生产,大部分资金就需依靠外部融资。三是建设成本高,目前新建富民载体的建设成本高,投资回报率一般为3%~5%,不及银行贷款利率。     

浙江省农村社区土地股份合作制改革基本情况及态势分析

浙江省农村社区(土地)股份合作制改革速度快、富有特色性和典型性。文章在广泛调研的基础上,总结了浙江省农村社区(土地)股份合作制改革的基本情况,分析了浙江省农村社区(土地)股份合作制改革的基本特点,并探讨了浙江省农村社区(土地)股份合作制改革的发展态势。     

浙江省农村社区土地股份合作制改革基本情况及态势分析

浙江省农村社区(土地)股份合作制改革速度快、富有特色性和典型性.文章在广泛调研的基础上,总结了浙江省农村社区(土地)股份合作制改革的基本情况,分析了浙江省农村社区(土地)股份合作制改革的基本特点,并探讨了浙江省农村社区(土地)股份合作制改革的发展态势.     

浙江省拿到全国首张村经济合作社“身份证”

中新社消息 2008年9月18日，在由农业部经管司、国际劳工组织、浙江省农业厅等主办的“中国农村改革30年：中国农民合作经济组织发展”国际研讨会上，浙江省拿到全国首张村经济合作社“身份证”，村经济合作社被正式赋予法人资格。浙江省从今年元月开始，出台了全国第一部农村集体经济组织的地方性法规——《浙江省村经济合作社组织条例》，该条例明确规定了村经济合作社和村民委员会的关系，     

家庭联产承包责任制与股份合作制比较分析

股份合作制是对农村家庭联产承包制的发展,是农村土地产权制的一个成果,使农民既是劳动者又是所有者的权利得到了较为明确的体现.它在不改变农民土地承包经营权的前提下,把股份制和合作制结合起来,农民以"土地入股"委托合作社或企业经营,按股份从土地经营收益中获得一定收益.文章在研究两者的发展过程的基础上,得出两种制度的优缺点,进而对如何发展股份合作制度提出立法上的建议.