适应棉花流通体制改革 认真做好信贷管理工作

棉花流通体制改革后,在收购环节上将有三个转变:一是收购价格形成的转变,由过去国家确定收购价格转变为由市场形成价格,国家只发布下一年度棉花收购指导性价格。二是收购棉花的企业由一家向多家转变,由原来的供销社棉花收购企业独家经营向多家经营转化。今后不但供销社棉花企业,而且经资格认定的纺织企业等均可直接收购、加工和经营棉花。三是收购资金供应渠道的转变,由原来的农发行一家供应转变为由农发行和有关商业银行共同供应资金。除供销社棉花企业的收购资金继续由农发行供应外,其它棉花收购经营单位所需收购贷款,由其开户银行按规定办理。棉花流通体制改革带来的一系列变化,要求农发行要保证国家政策性信贷资金的安全性和增值性,以自身强有力的实力和水平指导、推动供销社棉花收储企业放下包袱,参于市场竞争,迅速取得较好效益。为此农业发展银行必须有充分的思想准备和对应措施。     

关于1999棉花年度信贷政策和信贷管理问题的几点意见

1999年是深化棉花流通体制改革的关键一年。由于棉花流通体制改革涉及到棉花生产、经营、消费等多方面的利益调整,新老问题交织在一起,给棉花收购资金的供应和管理带来一些困难:如棉花资源总量供大于求的局面短期内难以根本改变,棉花收购资金供应仍面临着很大的压力;棉花收储企业历史包袱沉重,目前经营亏损仍在发生,加大了信贷资金的风险;供销社棉花经营机制尚未理顺,棉花经营环节多,经营成本高以及企业挤占挪用收购资金的问题依然存在,影响着棉花收购资金的封闭运行;棉花购销价格由市     

棉花流通体制改革对棉花贷款管理的影响和对策

国务院关于深化棉花流通体制改革的决定,从1999棉花年度开始进一步改革棉花流通体制,实现棉花资源的市场优化配置。农发行是棉花收购资金的主要供应者,改革也对棉花贷款管理提出了新的课题。本文结合棉花贷款管理实践,就棉花流通体制改革对贷款管理的影响和新形势下如何实现棉花收购资金封闭运行做些探讨,在此求教于大家。一、棉花流通体制改革对农发行棉花贷款管理的影响建国以来,我国棉花流通体制形成和发展经历了1949年度至1953年度的自由购销、1954年度至1978年度的统购统销和1978年度至1998年度的政策调整及体制改革探索三个阶段。棉花流通体制的变迁在很大程度上受到棉花供求关系的影响。目前,我国棉花资源充裕,棉花替代产品增多,国内用棉稳中有降,     

棉改与棉花信贷管理

面对棉花流通体制的重大改革,怎样保全农业政策性信贷资产,建立什么样的信贷管理体制,保证棉花收购资金持续稳定地封闭运行,已经成为各级农发行不可回避的问题,也是当前亟待研究解决的重大课题。1998年年底,国务院作出了《关于深化棉花流通体制改革的决定》,棉花流通体制的改革,在客观上要求农发行必须建立与之相适应的棉花收购资金供应管理新体制,并提供了有利条件。首先,摸清了家底,使农发行准确掌握了1998棉花年度以前信贷资产存量的形态、结构,为加强资产存量管理摸清了底数。其次,国务院责成有关部门对供销社棉花企业因从事政策性业务而形成的亏损挂账进行核实,并制订逐步消化的措施,为农发行经营减轻了包袱,有利于收     

实施企业信用等级管理有效降低棉花贷款风险

2000年,吴桥县支行在棉花收购资金供应管理工作中,认真坚持“以销定贷、以效定贷”的信贷原则,积极实施棉花购销企业信用等级管理,有效降低了贷款风险。其主要做法是: 一、统一思想,提高认识,认真做好棉花企业信用等级评定工作随着棉花流通体制改革的进一步深化,棉花经营已全面推向市场。如何适应棉改形势,强化棉花信贷管理,有效降低贷款风险,是农发行面临的迫切问题。经     

关于棉花信贷管理的几点政策思考

《国务院关于深化棉花流通体制改革的决定》实施一年来,基本达到了国家预期的目标,棉花的购销价格由市场自发形成,棉花流通渠道逐步拓宽,供销社棉花企业独家经营棉花的计划管理体制已被打破。这些都直接或间接地对棉花信贷资金的供应和管理产生了重要的影响。作为供销社棉花企业收购资金供应主体的农发行,如何适应这一形势和要求,不断研究新情况解决新问题,进一步做好棉花信贷管理工作,是摆在我们面前的重要课题。(一)正确处理贷款投放的政策性和贷款运作的市场性之间的关系首先,严格按照国家政策规定,认真做好棉     

棉花信贷管理面临的问题及改进建议

随着棉花流通体制改革的不断深化,棉花信贷管理面临许多新情况、新问题,要实现棉花收购资金持续稳定封闭运行,必须采取切实可行的措施加以改进和完善。一、目前棉花信贷管理面临的问题(一)高度集中的垄断经营体制,使棉花企业经营不善,偿贷还息难以保证。一是由于棉花经营的特殊性,企业长期受计划体制的约束,缺乏经营意识,不讲求经营效益,大多数棉花企业经营困难,亏损严重,信贷资产质量难以提高,不合理占用贷款增加。二是棉花销售受行政干预,形成大量拖欠货款。拖欠货款的棉纺企业虽长期占用这部分资金,但与农发行却无债权债务关系,农发行无权监督其资金活动,更无法直接向其收回贷款本息,加大了农发行贷款风险。三是大部分棉花企业受供销     

风险管理:2001年度棉花信贷工作的重中之重

2001棉花年度,是国务院决定进一步深化棉花流通体制改革的第一年,也是农发行政策性贷款从商品棉经营领域逐步退出的过渡年。这一年里棉花信贷管理工作的成功与否,将直接关系农发行政策性信贷资产的安全,关系农发行收购资金封闭管理的成败,甚至关系农发行自身改革和发展的前程。研究深化棉改给收购资金封闭管理带来的影响,深入分析棉花信贷风险,对农发行做好2001棉花年度信贷工作具有极为重要的意义。今年7月份召开的全国棉花工作会议,明确提出了深化棉花流通体制改革的指导思想,研究部署了2001棉花年度的棉花工作。会议确定进一步深化棉花流通体制改革的主要内容是“一放,二分,三加强,走产业化经营的路子”。     

认清形势统一思想坚定信心坚定不移地做好收购资金供应及管理工作

做好收购资金供应与管理工作,是党中央、国务院赋予农发行的基本职责和基本任务,也是农发行贯彻落实党中央、国务院粮棉购销政策,促进粮棉流通体制改革,保护农民利益,巩固和加强农业基础地位的基本要求。农发行成立以来,特别是1998年以来,认真贯彻落实党中央、国务院制定的以“三项政策、一项改革”为主要内容的粮食流通体制改革和棉花流通体制改革的政策措施,在收购资金供应与管理方面取得了明显成效,也积     

2000年棉花信贷管理初显成效

随着棉花流通体制改革的深入,棉花购销价格已基本由市场形成。针对新情况,适时调整棉花信贷政策,实行“以销定贷、以效定贷”。同时针对农发行与棉花企业之间的特殊银企关系,实施“捆绑式”管理,增强渗透性。经过2000年一年的努力,棉花信贷管理初显成效。一、深化认识,增强信贷管理的责任感棉花产业地位的变化和棉花企业的性质及经营状况决定了棉花信贷管理的特殊性:一是棉花经营基本放开,主要由市场来配置     

农发行棉花信贷管理问题与对策

棉花流通体制改革已为农发行收购资金封闭管理提供了良好的发展环境,但改革中的一些问题也逐步暴露出来,本文提出应努力从企业产权制度、产业化经营、依法促销、建立企业市场价格风险金和付息保证金等方面进一步深化棉花流通体制的思路,希望引起相关部门的关注和重视。     

粮棉体改比较与农发行信贷政策

粮食流通体制改革与棉花流通体制改革,作为农产品流通体制范畴的两项重大改革组合推出,二者既有联系,又有区别。农发行是国家确定的承担粮棉油收购资金供应的政策性银行,虽不是两项改革的主体,但却与之有直接关系。在信贷管理上,农发行根据现实情况和国家的政策要求,已经推出了一系列行之有效的信贷政策,并基本实现了收购资金封闭运行。本文拟就两项改革简作比较,并对农发行的信贷政策选择浅议一二。一、两项改革的主要内容粮食流通体制改革从提出"四分开、一完善"(政企分开、中央与地方责权分开、储备与经营分开、新老挂账分开)原则,到"三项政策、一项改革"(按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价     

改进棉花贷款对象管理的建议

国务院关于深化棉花流通体制改革的决定指出,棉花收购渠道放开后,供销社棉花企业的收购资金继续由农发行供应,实行"库贷挂钩、封闭运行、及时还欠"。由农发行供应收购资金的供销杜棉花企业只允许在农发行开立基本帐户,不得在其他银行多头开户,任何单位和个人不得以任何形式挤占挪用棉花收购资金。根据这一精神,结合浙江实际,本文就农发行如何适应棉花流通体制改革,改进贷款对象管理,促进收购资金封闭运行作一探讨。浙江省是用棉大省,产棉小省,虽有棉花种植但量小分散。全省各级特产公司自50年代以来就一直受政府委托从事棉花购销业务,多数特产公司成为棉花收储业务与附营业务的混合体,更有的以附营为主,兼营棉花收储业务。目前的突出问题是:如按规定只在农发行一家开户,附营业务资金无来源,不仅企业难以为继,而且在棉花不能顺价销售情况下,农发行收息也困难;如允许企业既在农发行开户,又在商业银行开户,棉花收购资金封闭运行难以实现。由此提出改进棉花贷款对象管理的对策措施     

浅议新形势下棉花企业质量管理

2001年，是我国棉花流通体制改革关键的一年，是在1996年改革棉花供应体制和1998年放开棉花购销价格，通过市场机制合理配置棉花资源的棉花流通改革的继续。最近，国务院下发了《关于进一步深化棉花流通体制改革的意见》，并出台了《棉花收购加工与市场管理暂行办法》和《棉花质量监督管理条例》，这标志着我国棉花流通直接地纳入市场化法、法制化的轨道。     

中国农业发展银行要求以380元/担作为今年新棉收购贷款的上限

中国农业发展银行日前发出<关于做好2001棉花年度棉花信贷管理工作的意见>,要求各级农发行认真贯彻落实全国棉花工作会议精神,积极支持和推动棉花流通体制改革,切实加强棉花收购资金封闭管理.     

中国农业发展银行要求以380元/担作为今年新棉收购货款的上限

中国农业发展银行日前发出《关于做好2001棉花年度棉花信贷管理工作的意见》,要求各级农发行认真贯彻落实全国棉花工作会议精神,积极支持和推动棉花流通体制改革,切实加强棉花收购资金封闭管理。     

浅析粮食购销市场化对农发行的影响

粮食购销市场化是我国农村流通体制一次意义深远的改革 ,农发行作为政策性粮食收购资金的供应主体 ,无疑要直接面对和承受这一改革带来的巨大影响。具体的讲 ,这种影响表现为如下几个方面 :一、粮食购销市场化后 ,农发行的市场定位必须作出重大调整农发行作为农业政策性金融机构 ,其经营管理受到国家政策的极大制约。过去农发行以粮棉油收购资金封闭管理为主 ,但实质上“粮棉油收购银行”的市场定位已远远难以适应粮食购销市场化改革深入的需要。目前 ,基层行的一些干部职工担心农发行会被撤销 ,对农发行今后的前途深感迷茫。因此 ,随着经营…     

《农业发展与金融》杂志1998年度优秀作品评选揭晓

一、论文1、促进多渠道参与粮食流通(国务院研究室课题组)2、农发行清算体制研究(农发行总行朱远洋刘世恩)3、世纪之交的中国粮食流通改革(国内贸易局经济研究所丁声俊)4、浅谈农发行的资本充足率和提高途径(农发行浙江省分行朱国海)5、粮棉油收购资金被挤占挪用的理性分析(农发行四川省分行王朋)6、关于棉花流通体制改革与棉花信贷管理的思考(农发行陕西省分行王智来)7、关于粮油收购信贷管理中需要注意的若干具体问题(农发行信贷一部)8、多贷一分是失误少贷一分是失职应收未收是糊涂该管不管是犯罪(农发行四川省巴中地区分行杨志强)     

刘梅生同志在中国农业发展银行棉花信贷工作座谈会上的讲话

国务院召开的全国棉花工作会议已于昨天结束。温家宝副总理在会上作了重要讲话,明确了深化棉花流通体制改革的指导思想,部署了2001棉花年度的棉花工作,为推进和深化棉花流通体制改革,搞好本年度棉花生产和收购工作,奠定了政策基础。农业发展银行一定要认真贯彻落实温家宝副总理的讲话和这次会议精神,在新形势下切实加强棉花信贷管理,为实现棉花收购资金封闭管理和深化棉花流通体制改革做好各项工作。下面我结合传达全国棉花工作会议精神并就贯彻落实这次会议精神讲几点意见。一、充分认识深化棉改的重要意义和对农发行的重要影响自1998年《国务院关于深化棉花流通体制改革的决定》下发后,各地区、各部门结合实际,积极贯彻落实,做了大量工作,棉花流通体制改革取得了初步成效。棉花购销价     

棉花购销市场化条件下信贷管理的调查与思考

随着棉花流通体制市场化改革的不断深入,棉花信贷外部环境发生了重大的变化。农发行应主动适应这一变化,在履行好现有职能的同时,从实际出发,对贷款对象、贷款管理方式等做出相应调整,建立符合国家棉花流通体制、购销政策和封闭管理要求的棉花信贷管理机制。为此,笔者对当前河北省棉花市场及信贷管理工作进行了调查。一、2002年棉花收购资金管理特点及面临的问题1.棉花收购价格高,导致企业销售成本提高。2002棉花年度,棉花购销形势呈现“两降一升”特点,即种植面积下降,棉花总产量下降,收购价格持续攀升。以河北省为例,种植棉花623.8万亩,较上年减少4%,总产量为800万担,较上年减