生产效率与城乡金融发展差异北大核心CSSCISSCI

城乡之间的发展差异已经引起了广泛的关注,从1999年开始,全国上千家农村合作基金会全部关闭,四大国有商业银行共撤并31000多家地县以下基层机构,农村邮政储蓄只吸收储蓄不发放贷款,农村资金大量流向城市,城乡金融发展差异日益明显。这种较高水平的城乡金融发展差距成为了城乡统筹发展中需要特别注意的问题。     

关于完善和发展农村合作基金会的思考

<正>农村合作基金会是一种当前在农村中盛行的非银行的股份制融资组织,其经营宗旨是集聚本乡(村)内部闲散资金,支持本乡(村)经济合作社社员、联合体、企业发展农村商品经济、搞活农村金融,开拓生产要素市场,实现公共积累的“保本增值”,壮大集体经济。东山县至今已有5个合作基金会,入会户数达1500户,集资630万元、借款余额580万元。而且呈发展壮大之势,是一支不可忽视的社会资金力量。     

加强对农村合作基金会的管理

农村合作基金会的建立是推进农村经济体制改革、搞活农村集体资金、加速农村社会经济发展的一个重要举措。目前,基金会的发展已遍及乡村各地,在促进农村经济体制改革,管好用活农村资金,抑制农村高利贷和标会活动,缓解农村村民资金供求矛盾等方面起到了一定的作用。但是,从莆田市农村合作基金会的调查中发现,其产生的一些弊端已给稳定金融秩序带来了一些不良的影响。为保证基金会的健康发展并发挥其应有作用,必须进一步加强对农村合作基金会的管理。     

应加强对农村合作基金会的领导

自去年下半年以来,农村合作基金会的出现,是我国民间金融业发展的重要表现。农村合作基金会的大量迅速发展,是既有利也有弊的,从目前的情况来看,农村合作基金会的积极作用主要有:①动员民间零散资金,开辟农村资金投入的新渠道。这些基金会由于机构少,网点多,能够融通集体和个人的“散钱”、“死钱”、使之变成“大钱”、“活钱”,投入生产经营。同时也通过放款活动,增辟了向乡村企业投入资金的     

关于我国社会主义初级阶段农村金融工作中的几个认识问题

现在我国正处在社会主义初级阶段,农村的基本情况是:八亿农民基本上靠手工劳动搞饭吃;在农村双层结构的合作经济中,家庭承包是农村的基本经营单位;农村经济计划以指导性计划为主,市场调节作用很大;农村正从自然经济到商品经济的过渡中,大部分农民温饱问题刚刚解决,还没有迈过商品经济的门坎;农村经济发展很不平衡,东部地区农村社会主义商品经济比较发达,乡镇企业有了很大的发展,沿海地区已开始形成一定规模的外向型的农业和乡镇工业;农村票据信用不发达,大部分地区建立长短期资金市场的条件还没有形成;农村有待开发,但长期资金来源严重缺乏;实际上已经存在一个以农业银行为领导、以合作金融为基础,以其它非银行金融组织和民间自由借贷为补充的农村金融体制,这个体制正在改革和发展过程中。这种情况说明农村经济已经发生了和正在发生着很大的变化,在这种条件下,在农村金融工作中,需要从指导思想上搞清楚下列问题:     

大农组织资金 增强力村信贷实力

当前农业银行的资金组织工作面临许多新情况和新问题:一是随着农村商品经济的发展,信贷资金的供需矛盾更加突出,必须筹集更多资金,以适应整个农村经济发展的需要;二是今年在中央银行信贷计划安排较紧的情况下,农业银行必须依靠自己的资金来发放贷款;三是随着多存多贷政策的贯彻执行和农村     

引导农村合作基金会健康发展的思路——罗源县后路村农村合作基金会调查

<正> 农村合作基金会作为深化农村改革的产物,它的存在对建立健全乡村集体经济组织的积累制度,管好用活集体资财,积聚资金,帮助农民解决困难发展生产,发挥了积极的作用。作为一种新生事物,它在许多方面有待完善。本文拟通过对后路村农村合作基金会的调查,探讨如何引导它健康发展,更好地发挥其在农村商品经济中的作用。     

对一个农村合作基金会的调查报告

<正> 漳浦县农村合作基金会大批成立始于1991年下半年,至1992年底全县共有农村合作基金会50家。目前尚在开展业务的只有4家。其中佛潭岱嵩村的“海岛基金会”组建于1992年11月,现集资104万元,最高峰时达120多万元。它成立后,得到市、县、镇三级政府及农业部门的肯定和支持,大有独树一帜、典型引路之势。笔者慕名前住调查,却发现该基金会早已违背了农村合作基金会融通资金、调剂余缺、互通有无、为发展农村经济服务的办会宗旨,非法经营金融业务。具体表现:一是违背办会宗旨.以盈利为目的。该会把“社会闲散资金集中转为生产资金”,以利率为驱动器,运用金融手段完成资金来     

开拓农村金融市场 深化农村金融改革

<正>最近,我们到福清、平潭、闽侯等地调查,看到农村商品经济和农村金融业都有了很大发展,形势喜人.但在发展中也存在一些新情况和新问题,主要是:1.资金供求矛盾比较突出;2.资金效益还不够理想;3.资金融通还不够灵活;4.金融投机有所发展.为了繁荣农村经济,根据中央金融体制改革的指导思想,我们认为,解决上述问题的根本途径,在于深化     

关于完善农村合作基金会的思考

<正> 近年来,农村中以村为单位的融资组织——合作基金会有所发展。但是,对其如何认识以及如何与之共处相长,是农村金融工作面临的不可回避的问题。对此,笔者拟结合华安、云霄、龙海三县的五个自然村的合作基金会的调查情况,谈点认识。漳州市农村合作基金会于1986年开始尝试,1989年开始在一定范围内推广,到1990年7月底,全市已办基金会49个,其中乡办4个,村办45个,集资800多万元。这种组织在漳州市开始是以管理公有资金的形式发源于清财后的个别农村,后来随着商品经济的发展和国家银根的紧缩,又在一些城郊型农村相继出现,其职能以管理转向聚财、融资、增殖。通过调查,我们认为:发展农村合作基金会的方向是正确的。     

玉林市发展农村合作基金会的实践与探索

农村合作基金会作为民间新型合作性金融组织,是加强农村资金管理,适应农村合作经济组织发展,深化农村金融体制改革的产物。全国农村改革试验区之一的玉林市,从1988年到1992年止,全市先后成立了34个合作基金会。实践证明,合作基金会对促进农村经济发展,尤其是扶持和发展乡镇企业,发挥了重要作用。目前,入股1315095股,股金855万元,借款余额15340万多元,储蓄余额12118万元。     

农村合作基金会必须停办金融业务

现在,农村合作基金会(以下简称基金会)的机构和网点已遍布全国农村,在办会宗旨上,已不再是管好用活农村集体资金的农村合作经济组织,而正在演变成一个经营贷币的非银行金融机构,扰乱了正常的金融秩序。根据国家最近提出的整顿金融秩序的要求,我们认为基金会必须停办金融业务。     

我国农村合作金融组织可持续发展问题探析

从上世纪五十年代开始,我国的农村合作金融已历经60载的发展,然而始终没有形成成熟的制度框架、发展模式:发端于建国初期的农村合作金融,最终彻底异化为农村商业金融;上个世纪八十年代兴起的农村合作基金会,经过大起大落,最终在1999年被全部取缔;2006年开始兴起的以农村资金互助社为代表的农村新型合作金融组织至今,艰难发展、问题频发。本文着眼于推动我国农村合作金融长期可持续发展的视角,对新常态下我国农村合作金融组织可持续发展问题进行分析。     

龙海市农村合作基金会存在问题浅析

截至1997年3月，龙海市农村合作基金会已发展到156个，融资额达1．2亿多元。这些基金会在调剂资金余缺、支持当地农民、乡镇及个私企业发展生产、壮大集体经济实力、促进农业社会化服务体系建设、增加农业生产的资金投入、支持农村商品经济发展和增加农民收入等方面都发挥了积极的作用，但也必须清醒地看到，农村合作基金会（以下简称基金会），在其发展过程中也确实存在一些不容忽视的问题。据调查，目前突出的问题有：一、偏离办会宗旨，扰乱金融秩序。按规定，基金会性质是社区性资金互助合作组织，它的宗旨是为入股会员服务、为农业、为…     

农村合作基金会的效应、问题与对策

<正>随着商品经济的发展和农村改革逐步深化,我县农村民间集体融资活动也随之活跃起来。从1987年开始,截到去年底止,全县已建立了25个农村合作基金会,共集资1468万元。其中:集体资金391万元、村民入股股金1077万元。去年累计投放资金达4016万元,占行、社累放农业贷款总额12.9％,增加社会效益309万元。     

新农村建设与金融支持(下)

正新农村建设资金需求与金融供给的反差及产生原因当前,新农村建设资金需求与金融供给存在反差。一方面,农村经济存在巨大的增长潜力,但其发展又受制于金融支持不足。农民建房和发展新产业贷款难、取得资金难的情况并不少见,这表明农村经济发展受制于金融支持的不足。另一方面,农村经济中又蕴含着巨大的金融供给潜力,却不能为农村提供更有效的资金供给。江西全省存款刚突破两万亿元,其中40%左右即8000多亿元来自于县以下,但真正用到农村的贷款,只有4000亿元左右。大量的农村资金通过邮政储蓄、国有商业银行外流到     

新农村金融体系创新研究

（一）农村金融服务功能整体弱化。具体表现是县以下金融机构数量和业务快速萎缩．农村资金逆向向城市流动．导致城乡差距越拉越大．农村金融服务整体上不能满足“三农”的要求。过去农村的融资渠道有四大商业银行、农村信用社、合作基金会等多个渠道，现在多数地区对农户、个体工商户和中小企业贷款基本上只剩农村信用社了。农村资金大量外流．影响农村资金的整体供应。另外，忽视对非正规金融的引导、监督和促进其健康发展。民间金融长期被排斥在体制之外．现行农村金融具有明显的金融抑制特征．长期以来民间金融作为非正式金融不能见光．只能在“地下”活动。     

中国农村合作金融缺位问题研究

农村金融作为融通资金的重要工具已经成为现代农村经济的核心。农村金融是世界性难题,合作金融体制是被发达国家证明了的可行之举。而我国合作金融组织曾在20世纪初昙花一现;新中国农村信用社几经演变,合作金融属性已被异化,产权关系模糊,商业化日趋明显;农村资金互助社发展艰难,作用有限;农村民间金融中虽有合作金融组织形式,但缺乏规范性。至今,中国农村合作金融仍然严重缺位。     

从合作金融演进形态看我国农村资金互助组织监管模式的构建

合作金融有其发展演化逻辑和不同发展阶段的形态。本文对合作金融的生发演化逻辑与发展形态进行了分析,提出个人之间的资金互助是合作金融的萌芽形态,不同形式的合会是合作金融的初级形态,信用合作社为代表的资金互助组织是合作金融的中级形态,信用合作社联盟与合作银行是合作金融发展的高级形态。我国的农村合作金融发展水平目前还很低,大力培育农村资金互助组织是当前我国农村合作金融发展的重点。但是,各类农村资金互助组织的发展现状并不理想,一个重要的原因是,我国还没有形成适应农村资金互助组织特点及发展要求的监管模式,以支撑农村资金互助组织的健康发展。本文提出,银监会系统由于其银行理念惯性和其监管资源局限,不适合作为农村资金互助组织的监管主体,借鉴国外经验,地方政府部门中的农村经济管理中心经过一定的制度设计与监管赋予权,可以成为更好的农村合作金融组织的监管主体。     

从合作金融演进形态看我国农村资金互助组织监管模式的构建

合作金融有其发展演化逻辑和不同发展阶段的形态。本文对合作金融的生发演化逻辑与发展形态进行了分析,提出个人之间的资金互助是合作金融的萌芽形态,不同形式的合会是合作金融的初级形态,信用合作社为代表的资金互助组织是合作金融的中级形态,信用合作社联盟与合作银行是合作金融发展的高级形态。我国的农村合作金融发展水平目前还很低,大力培育农村资金互助组织是当前我国农村合作金融发展的重点。但是,各类农村资金互助组织的发展现状并不理想,一个重要的原因是,我国还没有形成适应农村资金互助组织特点及发展要求的监管模式,以支撑农村资金互助组织的健康发展。本文提出,银监会系统由于其银行理念惯性和其监管资源局限,不适合作为农村资金互助组织的监管主体,借鉴国外经验,地方政府部门中的农村经济管理中心经过一定的制度设计与监管赋予权,可以成为更好的农村合作金融组织的监管主体。