降低国企改革成本的现实思考

随着国企改制数量的增多和国企改制的进一步深化,国企改制中的成本费用支出问题已愈来愈引起人们的普遍关注。现行的仅用评估后的国有存量净资产核销企业呆坏帐损失及支付安置富余职工费用、离退休职工养老金和医疗保险费等的简单做法,从维护国家所有者权益的角度看,弊端日益显露出来。如何做到既减少国家作为所有者为推动企业改制而付出的成本支出,又能尽快推进国企改制进程?笔者试图从以下三个方面进行初步探讨。     

养老金社会化发放的范围与趋势

养老金社会化发放,是指社会保险经办机构直接向离退休人员发放养老金,或通过银行、邮局等部门代行发放。因其及时、准确、安全、方便,受到参保单位和广大离退休人员的普遍欢迎。养老金社会化发放,维护了社会稳定,保障了离退休人员的基本生活,将离退休人员的管理服务逐步由参保单位转向社会,减轻了参保单位负担,提高了社会保险管理服务的社会化水平。 到目前为止,城镇企业离退休职工养老金社会化发放率已达100％。但机关事业单位     

确保养老金发放抓好收缴是关键

确保离退休人员养老金正常发放,是党和政府的一贯要求,同时也是社会保险机构义不容辞的职责和义务。泰安市泰山区社会劳动保险处为确保离退休人员养老金发放工作做到足额及时,从1998年以来,对全区3100多名离退休人员养老金全部实行社会化发放。要确保养老金按时足额发放,抓好基金的收缴是关键。如何在抓收缴中实现扩源增流,增加基金入库量,是工作的重中之重。泰山区针对不同企业采取不同的措施,大力做好收缴工作。(一)规范管理促收缴在工作中他们发现有些生产经营不正常的企业,由于企业时常放假,一部分职工自谋职业,成了"两不找"人员,即企业找不到职工,职工也不找企业,给企业的正常管理带来了很大的难度。由于企业     

短波快讯

日照市企业离退休人员养老金全部实行社会化发放从今年5月份起,日照市12285名企业离退休人员养老金全部由社会保险经办机构委托银行代发,养老金社会化发放率达到100%。日照市企业离退休人员养老金社会化发放起步较早,经过几年的努力,至1999年底社会化发放率已达84%。今年全市劳动保险机构下大力气重点抓好社会保险基金征缴工作,严格要求收缴人员全员到位,对全市近千家企业逐一走访,积极宣讲社会保险政策,全面催欠征缴。今年以来基金征缴工作进展顺利,达到了历史最高水平,为确保养老金社会化发放工作全面开展奠定了坚实的物质基础。企业离退休人员养老金社会化发放工作的开展,使每个离退休人员都能按时足额、就近方便领到养老金,杜绝了企业截留、拖欠养老金的现象,维护了职工的合法权益,保障了离退休人员的基本生活,维护了社会稳定,受到了社会各界的普遍好评。     

百岁老人打赢维权官司

现在,计划经济时代离退休的职工与企业之间有关养老金、救济费等劳动争议纠纷时有发生,老职工权益的维护已成为社会亟待关注的问题。     

龙口市社会劳动保险事业处

近年来,龙口市把企业离退休人员劳动保险和管理服务工作纳入了社会保障体系,不仅有效地减轻了企业的负担。也维护了商退休人员的合法利益,促进了社会稳定。发挥社会保险功能,实行养老金社会化发放。该市社会劳动保险部门采取委托银行发放,社会保险机构直接发放及通过邮政渠道发放的形式,将企业发放养老金变为由社会统一发放养老金。目前,全市近7000名离退休人员都能按月足额领取养老金。靠社会承担医疗事务服务,保证离退休人员病有所医。该市创办了集医疗保险管理与医疗服务为一体的社会保险医疗所。对到保险医疗所治病的企业离退休职工,全部免收挂号费、输液手续费、床位费。医疗所还重点为患重病、大病的离退休人员提供定期巡诊、家庭病房、联系住院等医疗服务。     

抓好开源节流 确保机关事业单位离退休人员养老金及时足额发放

近年来,莱西市劳动保障局坚持将“确保离退休人员养老金发放、维护社会稳定”作为工作的基本目标,一手抓征缴,为确保发放夯实基础;一手抓节流,杜绝基金跑冒滴漏。截至2003年6月末,全市269个单位17870名在职职工参加了养老保险,单位及职工参保率均达到100%;征缴养老保险费37194万元,征缴率达到99%;支出养老金33951万元,收支平衡并略有结余;全市4290名离退休人员和享受遗属补助人员的养老金和遗属生活补助费通过社会化发放渠道做到了一天不拖、一分不欠。     

论建立社会保障财政支持机制的必然性和紧迫性

近几年来,我国一些省市养老保险基金频频告急,拖欠离退休人员养老金现象屡屡发生。为此,国务院从去年开始不得不动用中央财政对拖欠离退休人员养老金的地区进行补助,以解燃眉之急。养老保险运行中出现这种状况,除了一些困难企业欠缴社会保险费,导致当期养老保险基金收缴率低,收不抵支外,从另一方面看,与我国养老保险制度建立之初就缺乏基金积累有直接关系。统计资料表明,近几年我国离退休人员占职工的比例日益加大,基金短缺的问题越来越突出。因此,仅靠从企业和职工中收取统筹费这条资金渠道来确保离退休人员养老金按时足额发放将难以为继,政府必须尽快建立以财政支持机制为主要来源的筹资渠道。但是,一些人士认为,养老保险既然是社会统筹,其资金就必然是来源于"社会",政府的责任只是搞好机构管理和资金运作。笔者认为,政     

兖州市扩面征缴促稳定

充州市养老保险费全月足额征缴320万元,每月足额发放需470万元,当月缺口150万元,全年缺口1800万元。全市182家企业32522名职工中,破产企业45家,职工9825人;停产半停产企业19家,职工1984人,占到了所有参保职工的37%。而且在职职工的平均工资偏低,离退休人员的待遇和在职职工的工资严重倒挂,直接影响到养老保险费的征缴。因此,落实“两个确保”,特别是企业离退休人员养老金发放任务十分艰巨。     

高唐积极贯彻鲁劳发[1992]578号文精神,促进两项基金收缴工作

高唐县社会劳动保险事业处积极贯彻鲁劳发[1992]578号文精神,以离退休职工增加待遇和新的养老金计发办法改革为动力,促进了两项基金的收缴,保障了退离休职工生活,推动了社会劳动保险各项事业的发展。鲁劳发[1992]578号文决定给企业离退休人员增加离退休费,这对经济发达地区不存在什么困难,但对高唐这样一个经济欠发达、两项基金收缴一直不足额的县份来说却是困难重重。这个保险处的同志认识到,不断提高离退休人员的生活水平是社会发展进步的标志.它体现了党和政府对广大离退休人员的关怀。企业存在的困难是暂时的。如果我们对增长职工生活待遇的有关规定不落实,那就伤了广大离退休职工的心,也     

关于对扣发离退休人员基本养老金抵偿债务问题的复函

重庆市劳动和社会保障局: 你局《关于养老保险经办机构能否协助法院扣发离退休人员养老金抵偿债务的请示》(渝劳社文[2001]72号)收悉。经研究,答复如下: 基本养老金是保障离退休人员的“养命钱”,离退休人员能否按时足额领取养老金直接关系到离退休人员的     

浅谈企业离退休人员的社会化管理

<正>近几年来,全国各地按照党中央、国务院的部署,在基本实现企业离退休人员养老金由社会服务机构发放的基础上,加大推进了社会化管理服务工作的力度。离退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后,其管理服务工作与原单位相分离,养老金实行社会化发放,人员移交城市街道和社区,实行属地管理,由社区服务组织提供相应的管理服务。实行社会化管理服务主要包括:配合社会保险经办机     

关于现代企业制度试点企业实施社会保险的意见

一、企业必须按照全省统一规定参加养老、失业、工伤等各项社会保险,全面贯彻落实省政府关于社会保险的各项政策规定。社会保险费用由企业和个人共同承担,由社会保险机构统一筹集基金和计发待遇。 二、企业在执行统一的社会保险制度的基础上,有条件的应为职工举办养老、工伤、失业等补充保险。 (一)企业为职工举办补充保险包括以下内容:1、根据本企业在职员工的工资奖金水平及离退休人员领取的基本养老金水平,给离退休人员加发补充养老金;2、在     

国企改制上市公司离退休职工管理工作探索

离退休职工是国家和企业的宝贵财富,随着改革开放的不断发展,离退休职工数量在不断增加,其管理工作也越来越受到各级领导的重视。本文分析了国企改制上市公司离退休管理工作面临的困难和存在的问题,以元明粉分公司实际情况为例,调查研究后,创新管理思路,从处理管理与服务的关系、细化服务方式、实现有机融合、提高自身素质等方面提出了针对性的对策措施,促进了企业离退休工作健康发展,保证了企业经营效益和管理效率的提升。     

强化措施 堵塞漏洞 莱阳市防止养老金流失推出新举措

自1998年9月企业离退休人员养老金实行社会化发放以来,由于不能及时、准确地掌握离退休人员的生存情况,使部分投机钻营的人在离退休人员去世后,继续冒领养老金,造成养老金严重流失。特别是近两年,养老金冒领问题有增无减,并有蔓延之势。针对这一问题,莱阳市劳动保障部门就如何解决冒领养老金问题进行专题研究,制定和实施了"三问"、"一证"、"一停"综合制约措施,并取得明显成效。"三问"是指,一问离退休人员。社会保险经办机构为保持与离退休人员之间的经常性联系,将所有离退休人员的家庭住址、联系电话以及联络方式等情况全部录入微机,建立起离退休人员管理档案。在此基础上,他们每     

领取养老金真方便

年愈七旬、退休后回原籍青岛定居的原平邑县印刷厂职工许振凯,每月都可以在自家门口的储蓄所领养老保险金,他是该县自今年4月份改变养老保险金兑付办法后首批受益离退休职工之一。目前,该县990多名离退休人员持有效证件,在全省各地工商银行有电脑的储蓄所都能就近兑领自己的养老保险金。几年来,平邑县致力于养老保险制度改革,全面提高离退休人员管理服务水平,真心实意为广大离退休人员办实事、做好事,确保养老保险金的发放。自1995年11月开始,该县对国有企业离退休人员和集体企业离休人员离退休费实行了社会化发放,即:将离退休人员的离退休费委托工商银行集中在县城各储蓄所代发,每月的5日后离退休人员凭离退休证和养老金存折前来领取离退休费。发放中了解到:一些年老体弱、无人照     

机关事业单位社会养老保险制度亟待完善——来自胶南市的调查

胶南市于1996年首先在自收自支事业单位的固定制职工中推行了机关事业单位社会养老保险制度,1999年12月扩大到了全市机关事业单位所有工作人员,在青岛市率先实行了养老保险全员统筹和养老金社会化发放。六年来,累计为全市5827名离退休人员按时足额发放养老金2.5亿元,充分发挥了社     

防止养老金被冒领

随着养老金发放范围的不断扩大,漏报、迟报、瞒报离退人员死亡,冒领养老金现象时有发生。这不仅是发放工作中的一个毒瘤,而且威胁着基本养老保险基金的安全与完整。造成冒领的原因主要是与离退休人员联系少,缺乏必要的管理,对发放对象的生存情况掌握不够,特别是对异地居住和已故土葬者尤为明显。加强对离退休人员的管理是遏制冒领的关键,建立健全养老金发放制度是遏制冒领的保证。第一,建立健全离退休人员基础档案。基础档案是实施对离退休人员管理的基础,是养老金发放的依据,也是发现冒领的主要途径。档案包括离退休人员的基本情况、     

密切党群干群关系 推进企业健康发展

做好宣钢离退休职工管理工作,要深入做好特殊时期的群众工作,密切党群干群关系,深入联系服务离退休职工,持续引导离退休职工发挥余热,传递正能量,为公司改革发展创造稳定和谐的大环境,使党的群众路线成为企业稳步发展的源头活水。     

情系“发放” 服务到位——蒙阴县信用联社离退休人员养老金发放工作见闻

蒙阴县信用联社自1998年第一季度受县劳动局委托办理社会养老金发放以来,从促进社会稳定的大局出发,将这项工作扎扎实实地融入"青年文明号"创建活动中,取得了良好的社会效果。一年多来,对全县272名离退休人员累计发放养老金200余万元,从未发生过拖延、缺额、漏发等现象,赢得了广大离退休人员的广泛赞誉。仅以所辖的桃墟信用社为例,可见他们的重视和所做的大量工作。桃墟信用社现有职工27人,1995年被授予省级"青年文明号",1997年被授予国家级"青年文明号"。1998年2月,根据县劳动局和县信用联社的协商,在全系统办理发放离退休人员养老金这项委托