积极推进粮食流通体制改革认真做好粮食流通工作

一、积极推进粮食流通体制改革１９９８年以来，我省认真贯彻落实粮改政策，取得了显著成效。坚持了按保护价敞开收购农民余粮的政策，切实保护了农民利益和生产积极性；粮食促销工作成效显著，库存降低。部分市、县粮食销售基本顺价；粮食企业改革实现预定目标，企业亏损得到遏制并逐年下降；粮食收购资金封闭运行情况良好粮食风险基金及时到位，市场管理得到加强；优质粮油开发进展明显，订单农业发展迅速；中央粮库建设多数已竣工投产；退耕还林粮食供应工作进展顺利；圆满完成粮食清仓查库，帐实基本相符。这些成绩的取得充分说明粮改的…     

把握粮改政策精髓促进粮改健康发展

国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的新方案出台后，各地总的贯彻情况是好的。但是，在粮食主产区，有相当一部分党政部门和相当一部分同志，对新出台的粮改方案，存在认识上的偏颇和误解。这些部门和这些同志认为，新的粮改方案中关于“保护产区”的政策，“不符合粮食流通体制的市场化改革方向”，是“变相保护国有粮食购销企业，是保护落后，助长了粮食购销企业对国家的等、靠、要思想”；有的党政部门甚至不顾政府决策，固执地要求粮食购销企业放弃按保护价收购粮食政策，按收购市场放开的要求进行购销企业改革，等等。粮食流通体制…     

基层粮食购销企业面临的困难及对策

一、困难１．历史包袱重三老（粮改前的老粮、老账、老人）以及粮改以来按保护价敞开收购的粮食价高压库造成的亏损没有解决，陈化粮亏损和建仓贴息也要企业承担，企业账上有点钱就被扣去，致使企业连生存都困难。２．资金紧缺，粮食经营难粮食收购没有铺底资金和收购费用，粮食销售收入一到账就被农发行分解抵扣后所剩无几，粮站无钱发工资。粮食收购要按已划码单贷款，先由粮站垫支现金，而农民坚持现粮现款，按实结算。“巧妇难为无米之炊”企业实在难。面对放开粮食购销的新形势，再按资金封闭运行的办法，显然是不行的。粮食购销企业在…     

关于粮食购销市场化改革的实践与思考

粮食购销市场化改革是国务院总结近几年粮改经验，应对入世挑战，深化粮食流通体制改革的重大举措。这次改革，不能简单等同于以往粮食流通体制不断完善式的改革，而是以直接与市场经济体制接轨为取向，触及体制的根本性变革。在这种背景下，国有粮食购销企业有机遇、有挑战、更有难点。就此，笔结合胶州市在改革中的实践，谈几点看法。     

新一轮粮改的突破及其局限性

2004年，我国粮食流通体制改革朝着市场化的方向迈出了具有决定性意义的步伐。新一轮粮改至少在3个方面取得了突破性进展：一是全面放开粮食购销和价格，粮食购销市场化最终完成；二是束缚新型市场主体成长的体制性障碍被铲除，培育新型市场主体受到高度重视；三是粮食补贴政策发生历史性转换，由以前的补流通环节改为补生产者。与此同时，新一轮粮改在有些方面的制度安排存在局限性，最低收购价、收购市场准入、中央和省两级粮食储备等制度的效果如何，还有待实践的检验。新一轮粮改表明?改革需要有直面历史包袱和市场挑战的勇气。     

边远山区县粮食企业改革构想

粮食市场化改革不可急功近利。急于求成的粮改方案,只会走弯路。现阶段的粮改至少要分两步走,边远山区县粮食企业的改革走在最前面,取得成功经验后,再全面铺开。现就边远山区县粮食企业改革提出自己的构想。一、放开粮食市场,直补种粮农民边远山区县粮食企业粮食收购量少,退耕还林供应量大,全面放开粮食购销市场后,不会引起粮食价格大的波动,有利于粮改向纵深方向发展。放开粮食购销市场,取消现行的保护价收购政策,必然取消用于流通环节的粮食补贴,将农民和企业全面推向市场。在这种情况下,粮食是随行就市,要保农民收入,保粮食安全。国家对…     

对四川省粮食流通体制改革和粮食购销工作情况的调查

最近，我们对成都、广安、遂宁、绵阳、巴中等地粮食流通体制改革进展情况和当前的粮食购销工作情况，进行了深入调查研究。从调查了解的情况看，省委、省政府在粮改问题上采取的一系列重大举措，已经取得一定成效。各级党政对粮改工作的领导力度加强，粮食、工商、物价、...     

深化改革 强化购销 促进粮食事业全面发展

粮改以来，滨州市粮食局以深化粮食流通体制改革为动力，以增强购销企业市场竞争能力为重点，以落实“三项政策”、达到“四个满意”为目标，努力做好粮食购销工作，促进了各项粮食事业的发展。去年全市粮食购销企业共收购粮食160万吨，比上年同期增长8．4％；累计销售粮食140万吨，     

对国有基层粮食购销企业转换经营机制几个趋向的探讨

按照粮改政企分开的原则,国有基层粮食购销企业在粮改期间大都与上级行政部门分离,并剥离了自身承担了一些行政职能,成为自主经营、自负盈亏的独立企业法人。国有基层粮食购销企业内部管理体制上的根本变革,不仅适应了社会主义市场经济条件下粮食流通新体制的要求,有利于进一步繁荣粮食经济,搞活国有粮食企业,而且,伴随着企业内部管理体制的转变,企业经营机制也将发生新的变化。这些变化不仅反映在具体业务活动中,更表现在经营思想观念作风上。国有基层粮食购销企业处在粮食经济的“前沿”,其经营机制可能出现的任何变化都将对整个粮食经济的运行水平和状况产生不容忽视的影响。诚然,国有基层粮食购销企业经营机制所出现的任何变化,离不开整个粮食供求关系背景,与粮食生产、流通、消费实际状密不可分。但是,国有基层粮食购销企业经营机制的转换同样对其产生相应作用和影响。因此,应当密切注视深入研究科学预测国有基层粮食购销企业粮改以后经营机制转换可能出现的新趋向。那么,国有基层粮食购销企业在新形势转换经营机制将会出现哪些新趋向呢？     

以改革求发展 抓购销促经营 全力扭转被动局面

牡丹区粮食系统共有干部职工4000人，辖2个公司、31个农村粮所、10个城区企业，固定资产4900万元，仓容量1．4亿公斤。近年来，我们立足粮食主产区的实际，以粮改为契机，以扩大粮食购销量、增加职工上岗率和工资发放率、扭亏增盈为目标，不断深化改革，苦干实干，初步走出了搞活企业的路子。     

增购促销 降本增盈——如东县粮食购销见成效

如东是粮食生产大县,1999年粮食总量85.7万吨,向社会提供的商品粮在30万吨左右,粮改以来,我县与兄弟市县一样,面临粮食市场疲软、粮价持续低迷、库存积压严重、政策性亏损加剧等共性问题的困扰,在这错缩复杂的形势面前,我局不等待、不畏难主动、积极地推进粮改工作,坚决执行“三项政策”,使全县粮食商业步入了良性发展的轨道,粮改一年半来,粮食购销总量超前,累计收购粮食29.8万吨,相当于粮改前五年多的收购量,达到历史最高水平;销售粮食37.75万吨,相当于粮改前七年的.1万吨,粮食库存降到十多年来最低水平;粮改以来的累计盈利239.38万元,其中1999年盈利122.38万元;库贷挂钩率、贷款回笼归行率、付息率均达100%。     

内江市粮食购销企业经营状况调查报告

最近，我们就内江市各县粮食购销企业经营状况进行了一次全面调查。当前较为突出的是粮食定购任务难以完成、粮食销售难以顺价、粮食市场难以管理、粮食购销企业处境困难等，影响粮改政策的全面落实，迫切需要进一步完善粮改各项政策措施。一、问题（一）定购任务难以完成今年粮食收购难，多数县（区）仅完成任务３０％左右，少数粮站几近为零。主要原因是：———粮食定购观念淡薄。有相当一些部门认为粮食定购是粮食系统的事，加之沿海地区进行粮食购销体制改革大力进行农业生产结构调整，定购入库又“不催不逼”，粮食定购意识在很多人心…     

对国有粮食企业改革与发展的再思考

党的十一届三中全会后．中国国有粮食企业始终被置于整个粮改的重要环节．并不断深化推进。2004年，中国全面实现了粮食购销市场化．以此突破了中国传统计划经济体制最后一个顽固堡垒——粮食计划购销体制．在粮改历史上树起一座新的里程碑。     

邹大民同志在全省粮食工作会议上的讲话（摘要）

一、2006年粮食工作简要回顾 （一）国有粮食购销企业改革顺利完成。一是成功破解“三老”难题。累计消化处理老粮100多亿斤．“老粮”库存压力彻底解决。“老人”得到妥善安置。累计减员分流102349人，其中身份置换83676人；粮食企业重新竞聘安置近3万人。“老账”近90亿元从国有粮食购销企业剥离，其中1998年6月以后政策性财务挂账30亿元。二是企业布局和结构趋于合理。对1623家国有粮食购销企业进行了改革改制，重组粮食购销企业713家。其中，国有独资或控股284家。三是进一步奠定了粮食事业发展的基础。广大粮食职工进一步解放思想，转变观念，更多地运用市场和法律的办法、科学发展的理念来推动工作：粮食企业经营机制更加灵活，管理体制更加适应市场经济。2004和2005年，温家宝总理先后四次批示我省粮改经验，全国县级国有粮食购销改革现场会2004年在我省召开，我省去年还被国家粮食局评为全国国有粮食企业改革先进单位。     

对基层国有粮食企业经济效益低下的分析

一、效益低下的特点一是亏损数额大年经营量５００万公斤左右的粮食企业，亏损额在５０～２００万元，有的甚至更高，使企业生产经营受到极大影响，员工工资长期无法兑现。据了解，为数不少的企业，员工每月只能发放２００元左右的生活费用，有时还不能兑现。二是亏损面大目前基层国有粮食企业亏损面超过５０％以上，生产经营难以开展，粮改政策难以落实。三是时间长一般有两三年。四是影响大企业效益差，生存与发展困难，职工积极性低落，粮改及粮食流通中的作用和效能无法完全发挥，最终对整个粮食生产、流通产生不利影响。二、效益低下的…     

粮食购销市场化 构筑粮食事业新格局

今年是我国加入WTO与国际接轨的第一年，也是实行粮食购销市场化、推进粮食流通体制改革的关键年。按照国务院和省政府的统一部署，今年4月1日起，青岛、烟台、威海率先实行市场化改革试点。改革的主要内容是“三放开一充实”，即放开粮食市场、价格及经营，充实地方粮食储备。并制定了七条配套完善措施，确保粮改顺利进行，促进农业和粮食生产结构的战略性调整，实现农民增收、企业增效、财政减负、粮食安全的目标。     

抓住机遇 展翅腾飞

《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》在我国加入WTO前夕出台，揭开了我国粮食发展史上划时代的一页，为深化粮改、加快粮食事业发展插上了翅膀。粮食企业务必抓住机遇，展翅腾飞。     

衡水粮食购销企业购销两旺

河北省衡水市国有粮食购销企业认真贯彻执行中央各项粮改政策,2000年累计收购粮食20.99亿公斤,占粮食总产量的68％和常年可供商品量的95％,基本上按保护价把农民的余粮都收了上来;顺价销售粮食21.305亿公斤,不仅把当年收购的粮食全部售出,还消化老库存0.315亿公斤;全市11个县市区购销企业统算全部盈利,盈利额达1203万元。在当前市场粮食供过于求、调销不畅的严峻形势下,衡水市粮食购销企业所以能取得上述成绩,主要得益于做好了以下三个方面的工作：一、强化管理落实政策为了认真贯彻粮改政策,强化政策观念,市、县粮食局通过召开…     

粮改任重道远—来自邯郸县粮食系统的调查

河北省邯郸县的国有粮食企，通过近三年的粮改，虽取得一成效，但仍存在着许多不容忽视问题。企业积重难返困难重重历史包袱沉重，企业步履维。政策性原因造成的亏损大得惊，１９９８年粮改前通过国家审计署定，邯郸县这样一个小县其政策亏损挂账就达７６２２万元。国家定企业可用十年的时间消化这亏损挂账，但由于企业经营得不利润，回笼的销售资金，除归还发行本息外，其余部分便用于消亏损挂账，使多数企业连职工工和正常的粮食保管费用都难以付。此外，粮食购销企业几乎个个存在着潜亏。这是因为仓库中的粮，大部分是多年来在账面上形的…     

农业发展银行与粮食购销企业生存发展论

在实行粮食购销市场化的新形势下，农业发展银行如何既保证贷款安全，又能够支持企业搞活经营，同时也不断发展壮大自身业务，已成为当前亟待研究解决的一个重要课题。一、农发行要转变思想观念，调整工作思路，实行三个转变１．转变思想观念，适应政策变化农发行作为农业政策性银行，在其业务经营过程中必须做到凡事有政策可循、有政策可依，从而造成在实际工作中被动应付：凡事找政策，没有政策就没有了对策，没有对策就无法决策。但在粮改向纵深发展，部分省市实行粮食购销市场化的今天，我们仅有严格的政策观念是远远不够的，还必须要有…