对完善云南省新型农村社会养老保险制度的思考

建立新型农村社会养老保险制度(以下简称"新农保")是解决农民养老问题的重要支撑,它关系全国70%人口的生活质量。要解决农民的养老问题,当前最重要的是完善目前正在试点的新农保。文章就云南省新型农村社会养老保险存在的问题及其原因,考虑各方因素,对怎样建立和完善云南省新型农村社会养老保险制度提出了一些建议。     

对安徽省新型农村社会养老保险研究——以太和县为例

近年来，随着我国经济的发展和国家政策的调整，我国农村传统的家庭结构发生了重大改变．入口老龄化问题日益严重。加上农村大量的青壮年选择离开农村去城市务工，导致农村空巢化严重，土地利用率和收益率明显下降，．农村养老风险增大。为了保障我国农村人口的晚年生活，提高其生活质量，实现老有所依，促进农村的和谐发展，国家于2009年在全国范围内开展新型农村社会养老保险的试点工作。本文以安徽省太和县新农保的试点情况为例，探究新农保在试点工作中存在的问题以及可供利用的成功经验，为新农保在全国的推广提供政策建议。     

新农保保障水平的实效分析及提高机制

现试行的新农保试点政策的保障水平不高影响了其作为一项养老政策功能的实现,通过科学制定新农保养老金的目标替代率,重新界定各缴费主体的缴费责任,可使新农保的目标替代率达到40%,且具有财政上的可持续性,为新农保政策由试点走向常态化提供了理论和实践的支持。     

商业保险参与新型农村社会养老保险的探讨

新型农村社会养老保险制度(以下简称"新农保")是我国加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分,对推动社会和谐,改善农村养老现状和缩小城乡差距有重要意义。笔者结合新农保的制度特征,针对新农保的现状提出存在问题,并对于商业保险引入新农保的优势、面临的问题进行分析,为健全中国特色社会养老保险体系提出建议。     

山东省新型农村社会养老保险制度简析

本文在对新旧农保制度进行对比的基础上，分析了山东省新农保制度试行情况及特点，提出了完善新农保制度的对策建议。要加大新农保制度的宣传力度；加大财政投入力度，提高保障水平；建立新农保基金的有效管理与保值增值有效机制；建立适合农村的居家养老服务体系；加大帮扶困难群众力度。妥善解决农民的养老问题。     

农村社会养老保险的发展与展望

按照党的十七大提出的"加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活"的新要求,嘉祥县认真克服财政困难、经验不足的压力,把实施新农保作为改善民生的一项重要任务来抓.2009年,嘉祥县被列为山东省19个首批国家新农保试点县之一.为保证这一惠民政策的顺利实施,新农保试点工作又被列为今年嘉祥县"4611"工程中10项民生工程之首,把嘉祥县的新型农村养老保险工作推上新台阶.     

关于完善居民基本养老保险制度的若干思考

建立城乡居民社会养老保险制度,是党中央、国务院根据经济社会发展的新形势和广大居民的期盼而做出的重大工作部署,是完善我国社会保障制度的重要内容,对解决城乡居民老有所养问题具有重大现实意义。按照威海市政府的统一部署,2009年10月,我区在部分村居进行新农保试点,2010年全面铺开新农保制度。经区政府积极争取,同年10月份我区被列为全国新型农村社会养老保险试点县市。2011年7月,我区全面启动实施了城镇居民社会养老保险制度,实现我区居民养老保障全面覆盖。为促进城乡居民合理流动,2013年1月1日起,我区将新农保和城镇居民养老保险制度合并实施,统称为居民基本养老保险,参加新农保和城镇居民社会养老保险的城乡居民统一纳入居民基本养老保险制度,实行一体化经办管理。由于居民基本养老保险工作涉及面广、政策性强,工作量大,因此在制度实施和运行中面临的困境和问题也不少,下面就我区开展居民基本养老保险工作中的一些做法以及存在的问题和对策谈几点看法。     

河南省养老保障存在的问题及现实解决路径

2011年,国务院决定开展城镇居民养老保险试点,河南省将新农保和城镇居民养老保险两项制度合并,建立了统筹城乡的居民养老保险体系.然而在运行中出现了待遇差别过大、隐性债务负担沉重等一系列问题.从河南省的省情出发,探索现实可行的解决养老保障问题的路径,对于其他农业大省和人口大省有积极的借鉴意义.     

我国人口老龄化及农村养老保障体系的构建

我国人口老龄化速度逐步加快,对农村养老方式提出了严峻的挑战。建立科学的农村养老保障体系是事关社会和谐发展的一件大事,其政治基础、社会基础、经济基础已基本具备。我们要努力克服构建我国农村养老保障体系的难点,建立我国农村三级养老保障模式,进一步完善新农保制度。     

家庭养老是现阶段农村养老保障制度的主体

农村养老问题已经成为重要的社会问题,不少人士认为,通过建立农村社会养老保险制度可以解决农民的养老问题,这种观点尤其在新农保制度开始启动后得到了支持。文章通过从农村家庭养老的历史变迁、农村家庭养老存在的社会文化和经济基础及新农保制度设计等方面进行分析,认为家庭养老仍是现阶段农村养老保障制度的主体,并提出构建农村养老保障体系、发挥基层组织作用、完善农村家庭养老法律制度和加快农村经济发展等完善家庭养老的对策。     

新农保财政保障的地区公平性分析

以财政补助对各省域的保障能力为切入点进行分析,认为中央财政的补助政策有助于实现区域之间的公平,但在同一区域内,地方财政的养老保障能力与中央财政的养老保障能力排序一致,地方财政并不能实现与中央财政的互补,因而也难以真正地发挥将新农保的保障水平提高到与各地经济发展水平相适应的作用,即新农保的财政补助仅表现在绝对公平上,未能实现各地区之间的相对公平.为此,需要对新农保财政补助政策做出适当的调整和完善.     

农村社会养老保险的发展与展望

按照党的十七大提出的＂加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活＂的新要求,嘉祥县认真克服财政困难、经验不足的压力,把实施新农保作为改善民生的一项重要任务来抓。2009年，嘉祥县被列为山东省19个首批国家新农保试点县之一。为保证这一惠民政策的顺利实施，     

浅析中国新型农村养老保险制度

农村人口老龄化趋势的加剧，使得农民养老成为我国现代化进程中不可回避且必须要解决的问题。2009年9月4日，国务院发布《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发[2009]32号），标志着我国农村社会养老保险制度建设进入了一个崭新时期。本文在分析新农保制度的前提下，借鉴外国的弪验，对解决新农保实施的困难和制度自身完善方面提出一些对策和建议。     

公共服务均等化视角下中国养老保障方式与路径选择——居家养老服务保障的优势与发展路径

当前,中国老龄化危机严重,如何解决养老问题成为社会难点.以公共服务均等化理论为视角,以公共服务均等化的要素作为目前养老方式的评价指标,对比三种养老模式的优缺点,得出居家养老是实现养老服务均等化最优路径.同时,文章统计了老年人对居家养老服务的需求情况,结果显示,需求率高达79.47％.在研究结论的基础上,提出了以发展居家养老来解决中国养老问题的路径,以居家养老为主实现养老保障公共服务均等化,保障了我国老龄社会阶段的健康、稳定、持续发展,推动社会的进步.大力推进居家养老服务保障为主的养老服务保障均等化建设是我国转型期服务型政府建构的重要举措.     

现阶段新型农村社会养老保险制度的优点与缺陷分析——以山东省为例

近年来,我国在山东等地开始进行以财政补贴为主要改革内容的新型农村社会养老保险制度试点。与老农保制度相比,新农保体现了政府的责任,增加了对农民参保和缴费的激励,更具有社会福利性,还部分解决了老农保保障水平过低和基金难以安全运营的问题,并注意到与其他养老保险制度的衔接。但新农保的覆盖面仍然很低,并存在筹资风险大,各地出台的新农保政策差别大,基金投资管理政策不完善等问题,需在今后推进新农保制度建设时进一步改进。     

新型农村养老保险制度亟待解决的问题

在工业化、城市化和人口老龄化的三重冲击下,中国农村传统的养老模式的保障功能日趋弱化。面临"老无所养、老无所依"困境的中国农民,亟需政府为他们撑开一把制度的保护伞。"新型农村社会养老保险"试点的启动,为全国范围内的农民养老展开了蓝图,亿万中国农民第一次可以享受国家承担并负责的养老生活。但是,新农保在解决农村养老方面也面临着许多挑战,其发展依然任重道远,存在一些需要明确和解决的方面。     

新型农村社会养老保险存在的问题及其对策

新型农村社会养老保险试点中还存在部分人户分离人群难以参加新农保,个人缴费标准和基础养老金设计缺乏调整机制,政府财政补贴低,补贴机制不完善,已年满60周岁、未参保的农村户籍老年人领取基础养老金存在困难及新型农村社会养老保险与其他养老保障的配套衔接政策制度缺失的问题。文章认为,应该尽快建立统一的城乡居民社会养老保险制度;完善缴费、政府补贴机制;规范集体、其他组织、个人对参保人补助和资助行为;尽快制定全国统一的新农保与其他社会群体养老保险制度衔接办法;加大宣传力度,增强农村居民参保意识。     

我国新型农村社会养老保险试点跟踪研究

2009年9月,我国在全国10%的县(市)开始试点新型农村社会养老保险,在试点近一年的过程中,存在着县级财政压力大、基础管理不扎实、基金增值压力大、保障水平低等问题。对此,我们应结合实际,明确各级政府责任、夯实管理基础、创新基金投资渠道,实施分区域、多层次、复合式新农保发展策略,加快新农保制度建设的步伐。     

新农保实施现状解读——以河北省部分县市的农村为例

新农保政策白2009年实施以来,在部分试点实施的现状、存在问题以及将如何进一步推广等,一直是人们关心的焦点.课题组针对以上问题,对河北省内的四个试点进行了深入的走访调研,通过对存在的问题进行分析,在此基础上提出了一些见解,希望为政策的进一步推广建言献策.     

“新型农村养老保险”的县域经验研究——以福建省龙海市为例

我国社会主义新农村建设的重要内容之一就是建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系。2009年，随着国务院《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》的出台，新型农村社会养老保险在全国范围内逐步开展。作为重大惠民政策，新农保在实施过程中遇到了一些障碍和难题。本文通过深度走访、调查问卷、面谈等方式，以福建省龙海市为例，分析了新农保目前存在的普遍问题，提出相应的对策及建议，为新农保政策的后持续发展起了较好的促进作用。