大力推进城镇集体经济发展--纪念《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》颁布十周年

<中华人民共和国城镇集体所有制企业条例>(以下简称<条例>)颁布已经十周年.这是建国以来我国制定的关于城镇集体经济唯一的一部综合性法规.<条例>以我国<宪法>为依据,坚持党和政府支持、发展劳动群众集体经济的一贯思想,肯定了改革开放以来城镇集体企业在探索中取得的新经验,推动了城镇集体企业体制的改革创新及生产的发展.与此同时,随着社会主义市场经济的深化和现代企业制度的建立,<条例>中的一些规定,已与当前企业改革的实际情况不相适应.因此,以邓小平理论和江泽民总书记"七一"重要讲话为指导,以改革创新的精神纪念<条例>颁布十周年,大力发展多种形式的集体经济,不断完善国家对城镇集体经济的政策法规,是我国集体经济持续、快速、健康发展的重要保证.     

发展集体经济的关键——建立集体经济管理新架构和加强产权控制

中共十五届五中全会指出:社会生产力水平的多层次性和所有制结构的多样性,是社会主义初级阶段的重要特征.显然,"社会生产力水平的多层次性和所有制结构的多样性"包含着集体所有制经济.1991年9月颁布的<中华人民共和国城镇集体所有制企业条例>和1997年1月1日起施行的<中华人民共和国乡镇企业法>,从法律上确定了我国城镇集体经济和乡镇集体经济的合法地位.相信没有人会认为我国集体经济随着加强国有经济和大力发展非公有制经济而消失.相反,人们会提出在社会主义初级阶段,如何发展集体经济的问题.     

对集体经济的几点看法

一、改革创新促进集体经济的新发展 进入新时期以来,改革创新促使我国城镇集体经济形态发生了深刻的变化,主要表现在:传统单一的企业组织形式向多种实现形式转变:传统封闭单一的经营方式向社会化经营方式转变:传统生产     

与时俱进开拓创新努力推动城镇集体经济科学发展

近年来,福建省城镇集体工业联合社在省委省政府的正确领导和全国总社的指导下,坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,进一步解放思想,开拓创新,积极探索体制机制创新,推动集体经济又好又快发展的新途径;以理顺城镇集体经济管理体制,强化服务功能为基础,加强联社自身建设;以明晰产权为重点,继续深化集体企业改革,大力发展新型集体经济;以集体资产监管为主线,探索集体资产有效运营方式.在促进集体经济的改革发展稳定,探索新形势下做好联社各项工作等方面取得了一定的成绩.     

努力开创集体企业发展的空间

在<中华人民共和国城镇集体所有制企业条例>颁布十周年之际,我们研究和探讨城镇集体经济的过去和未来,意义十分重大.应该说<条例>的颁布,对我国城镇集体经济有着划时代的意义,它结束了我国集体经济长期无法可依的状况,使集体经济走向法治的道路.十年来,我国城镇集体经济在<条例>的指导下不断发展.回顾过去,能使我们不断总结经验,及时掌握正确的发展方向.以下是我们近年来开展集体经济工作的一些体会.     

当前制约城镇集体企业发展的一些问题

<正>集体经济是我国公有制经济的重要组成部分。党和政府历来重视集体经济的发展。党的十七大提出:"推进集体企业改革,发展多种形式的集体经济、合作经济"。党的十八大报告强调:"壮大集体经济实力"。积极发展集体经济,对巩固公有制经济的主体地位,完善中国特色社会主义基本经济制度,实现共同富裕,促进社会和谐具有重要意义。我国城镇集体经济由于产生和发展的历史复杂,导致企业内部产权主体不明、归属不清、管理相对落后。     

实行"三个分开" 实现"三个理顺"管好用好联社资产

<宪法>规定,我国社会主义经济制度的基础是生产资料的公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制;国家在社会主义初级阶段,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度;国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和利益,鼓励、指导和帮助集体经济的发展.<物权法>明确规定:"城镇集体所有的不动产和动产,依照法律、行政法规的规定由本集体享有占有、使用、收益和处分的权利."联社是集体经济联合经济组织,其资产受国家法律法规保护.     

落实“三个代表” 坚持改革创新大力推进轻工集体经济发展

今年是<中华人民共和国城镇集体所有制企业条例>颁布十周年.十年来,在<条例>的指引下,我国城镇集体经济得到了持续、健康的发展.今天,正当全国人民认真学习落实江泽民同志"七一"重要讲话、十五届六中全会决定和"三个代表"重要思想的时候,纪念<条例>颁布十周年,并就轻工集体经济和联社的改革与创新问题进行研讨,是很有意义的.     

纪念《条例》发布10周年 促进集体经济改革发展

国务院发布《中华人民共和国城镇集体经济所有制企业条例》（简称《条例》）已经10周年了。在这不平凡的10年中，我国的经济体制，经济结构以及所有制结构和劳动就业结构都发生了深刻变化，伴随着这些变化，城镇集体经济的改革发展起伏不平，率先改革创新的企业发展壮大了，不适应新体制、新形势、新变化的企业被淘汰了，大多数企业都面临着生死存亡的严峻考验。中国的集体经济为了求得生存和发展，正在探索多样化实现形式。     

以“七一”讲话为指导推动集体经济改革与发展－－在全国城市轻工集团经济第11次研讨会上的讲话

在全国人民认真学习领会江总书记的"七一"重要讲话,全面推进社会主义现代化建设的新形势下,我们全国城市轻工集体经济战线上的同志在这里聚集一堂,纪念<城镇集体所有制企业条例>颁布十周年,共同探讨新形势下集体经济改革发展之路.在这次会议上,学到了兄弟省市好的经验和做法,特别是陈部长的重要报告,为我们进一步搞好轻工集体经济具有很强的指导作用.我感到收获很大.     

努力开创集体企业发展的空间

在&;lt;中华人民共和国城镇集体所有制企业条例&;gt;颁布十周年之际,我们研究和探讨城镇集体经济的过去和未来,意义十分重大.应该说&;lt;条例&;gt;的颁布,对我国城镇集体经济有着划时代的意义,它结束了我国集体经济长期无法可依的状况,使集体经济走向法治的道路.十年来,我国城镇集体经济在&;lt;条例&;gt;的指导下不断发展.回顾过去,能使我们不断总结经验,及时掌握正确的发展方向.以下是我们近年来开展集体经济工作的一些体会.……     

全面建设小康社会大力发展集体经济—学习党的十六大报告体会

党的十六大确定在本世纪头二十年全面建设小康社会的宏伟目标,举世瞩目,鼓舞人心.十六大进一步明确指出"集体经济是公有制经济的重要组成部分",要"深化集体企业改革,继续支持和帮助多种形式集体经济的发展",充分肯定集体经济"对实现共同富裕具有重要作用",并把发展多种形式集体经济作为全国各族人民全面建设小康社会的一项重大战略任务.这些重要论述,为集休经济的深化改革和继续发展进一步指明了方向,同时,也向集体经济在新的历史时期的发展提出了新的更高的要求.这对于进一步统一思想,提高认识,促进集体经济健康发展,具有极为重要的现实意义和深远的历史意义.更加坚定了我们对继续搞好集体经济工作的信心和决小.     

发展集体经济的关键——建立集体经济管理新架构和加强产权控制

中共十五届五中全会指出:社会生产力水平的多层次性和所有制结构的多样性,是社会主义初级阶段的重要特征.显然,“社会生产力水平的多层次性和所有制结构的多样性“包含着集体所有制经济.1991年9月颁布的&;lt;中华人民共和国城镇集体所有制企业条例&;gt;和1997年1月1日起施行的&;lt;中华人民共和国乡镇企业法&;gt;,从法律上确定了我国城镇集体经济和乡镇集体经济的合法地位.相信没有人会认为我国集体经济随着加强国有经济和大力发展非公有制经济而消失.相反,人们会提出在社会主义初级阶段,如何发展集体经济的问题.……     

构建城乡一体化的农牧区社会保障网络

一、建立农牧区社会保障网络的必要性 (一)建立农村牧区社会保障网络是实施消除"城乡二元结构"变革的重要内容.城乡二元结构的一个突出表现为城乡二元的社会保障制度:城镇企事业单位的就业人员及其家属享受企业保障和政府保障相结合的相对完善的社会保障服务;农村、牧区实行的是建立在集体经济基础上的社会救济、"五保"户供养和合作医疗等低层次的社会保障制度.近年来,随着农村集体经济的解体,社会救济面进一步变窄,救济水平偏低.     

新形势下促进城镇集体经济发展的路径选择

城镇集体经济,作为社会主义公有制经济的重要组成部分,为经济社会全面、协调、可持续发展做出了重要贡献。十八届三中全会的召开,为城镇集体经济的改革发展提供了新的契机,同时也提出了全新的挑战。通过梳理城镇集体经济自建国以来的发展历程,以及在现阶段发展过程中面临的一些问题,提出了促进城镇集体经济发展的思考和建议,从而推进城镇集体经济科学发展。     

大力推进城镇集体经济发展——纪念《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》颁布十周年

&;lt;中华人民共和国城镇集体所有制企业条例&;gt;(以下简称&;lt;条例&;gt;)颁布已经十周年.这是建国以来我国制定的关于城镇集体经济唯一的一部综合性法规.&;lt;条例&;gt;以我国&;lt;宪法&;gt;为依据,坚持党和政府支持、发展劳动群众集体经济的一贯思想,肯定了改革开放以来城镇集体企业在探索中取得的新经验,推动了城镇集体企业体制的改革创新及生产的发展.与此同时,随着社会主义市场经济的深化和现代企业制度的建立,&;lt;条例&;gt;中的一些规定,已与当前企业改革的实际情况不相适应.因此,以邓小平理论和江泽民总书记“七一“重要讲话为指导,以改革创新的精神纪念&;lt;条例&;gt;颁布十周年,大力发展多种形式的集体经济,不断完善国家对城镇集体经济的政策法规,是我国集体经济持续、快速、健康发展的重要保证.……     

中华全国手工业合作总社第七次代表大会关于修改《中华全国手工业合作总社章程》的说明

各位代表: 我受大会主席团的委托,向大会作关于修改<中华全国手工业合作总社章程>的说明. 一、修改章程背景 总社现行的章程是2004年中华全国手工业合作总社第六次代表大会通过的,是根据党的十六大和十六届三中全会精神,按照完善社会主义市场经济体制和全面建设小康社会的要求,以<中华人民共和国宪法>和<中华人民共和国城镇集体所有制企业条例>为法律依据,对原章程的一些重要条款进行了修改.从六年的实践来看,修改后的章程对深化城镇集体企业的改革,发展多种形式的集体经济,维护集体企业合法权益,保障集体资产的完整,促进集体经济及各级联社发展起到了重要作用.     

关于城镇集体经济组织法人地位的现状及其思考

所谓城镇集体经济组织,又称"联社",这是新中国成立之后,集体劳动群众自发产生的生产组织形式的联合体。六十多年来,在"上接政府,下为企业"的过程中,联社的职能得到了新的提升。但是由于经济体制改革有待进一步深化,以及我国法律对社会团体法人定义的不全面,造成城镇集体经济组织法人地位的缺失。笔者从工作实践中遇到的问题出发,试图从理论层面来分析和思考城镇集体经济组织的法人地位问题,目的是想让更多的领导、专家、学者和基层联社工作者对此予以重视。     

对依法界定和行使城镇集体所有权的思考——学习《物权法》有关集体所有权规定的体会

《物权法》经过多年"长跑",终于在去年的全国人大十届五次会议上高票通过。该法对城镇集体所有权的归属和保护的有关条款,凝聚着全国人大法律委、法工委以及广大城镇集体经济组织和职工的智慧,反映了方方面面对城镇集体经济改革和发展的关心。我国城镇集体经济经过"五十年代手工业合作化"、"大跃进街道工业发展"、"文化大革命后安排知青就业"和"改革开放多种形式集体     

探索联社职能创新 推动城镇集体经济健康发展

<正>当前,随着我国全面深化改革,尤其是国资国企改革的深入推进,对城镇集体经济发展既提供了较好的机遇,也带来了严峻的挑战。在此背景下,作为城镇集体企业联合经济组织的联社向何处去?路怎么走?已成为各级联社面临的一个新的重要课题。对此,近年来,尤其是2013年市联社"五代会"召开以来,我们按照张德江同志在全国总社"七代会"讲话中提出的"各地联社要进一步强化服务功能,使其成为集体企业改革发展的指导和组织者,集体资产的管理和维护者,集体经济政策制定的建议和协