我国开征不动产税与增强地方政府公共服务能力的思考

在物质生活基本得到满足的情况下．老百姓对医疗、教育、社会保障、公共安全以及环境保护等公共产品和公共服务的需求越来越突出，对地方政府的目标要求也不再是发展经济这一单一目标，而是更加强调其公共服务的能力。地方政府的公共服务能力在很大程度上取决于其收入能力。本文将探讨不动产税改革将如何在增强地方政府公共服务能力中发挥作用，并针对开征不动产税过程可能遇到的难点问题，提出相关对策建议。     

公民参与对基本公共服务供给增进机制研究

公民参与对于改善和增进基本公共服务供给,具有重要推动作用。我国基本公共服务存在主体权责欠明确、决策体制不透明、考评机制不健全等问题,公民参与则可通过匹配供求、完善决策、增强支持,增进基本公共服务供给。因此,应提升公民参与,强化政府的服务职能,依托公民参与完善评估监督机制,同时建立起助力公民参与的基本公共服务治理体系。     

构建农村公共服务体系的财政政策研究

《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，是社会主义新农村建设的纲领性文件，也为构建农村公共服务体系确定了目标和方向。如何通过转变财政职能，转换服务方式，构建有效的公共服务体系，为解决三农问题发挥积极的作用，是财政部门面临的重要任务。本文就如何构建农村公共服务体系作一些探讨。     

公共财政体制下乡镇财政改革的思考

公共财政下的乡镇财政收支活动只能是围绕乡镇政府的社会管理职能和公共服务职能来进行。但是，由于乡镇自身财力有限和政府职能转换迟缓，加之老百姓对政府的期望迫切。使得乡镇财政离公共财政的目标差之甚远。乡镇政府的社会管理职能和公共服务职能远未实现。     

如何有效推进政府购买公共服务简

近年来,江苏省无锡市积极探索政府购买公共服务改革,重点抓住四个环节,不断拓展购买服务范围,在公共服务质量和促进政府职能转变方面取得了明显成效。无锡市实施政府购买公共服务的经验做法,对江苏省乃至全国在加快改进政府提供公共服务方式、增加公共服务供给、提高公共服务水平等方面有一定借鉴意义。     

促进都市圈公共服务均等化的财税政策研究——基于美国的经验借鉴

财税制度是国家治理的基础和重要支柱，健全的都市圈公共服务均等化财税政策对于推动全国经济高质量发展、满足人民日益增长的公共服务需求至关重要。我国目前的都市圈公共服务均等化财税政策面临着地方财政政策保障不足、财政支出政策亟待优化、财税激励政策偏弱、财税共享政策不健全等困境。美国在促进都市圈公共服务均等化建设中已经形成相对成熟的财税政策。我国可借鉴美国的有益经验，构建多层级的地方财政保障体系，拓宽都市圈公共服务融资模式；完善都市圈公共服务的财政支出制度，加大政府购买服务的财政支持力度；强化公共服务均衡发展的财税激励，提升都市圈公共服务的总体质量；建立健全都市圈财税共享政策，畅通都市圈公共服务资源循环流转。     

欧盟服务采购简介

欧盟涉及服务采购的法律文件主要是《公共服务指令》和《公用事业指令》两个指令。《公共服务指令》即关于授予公共服务合同的程序的指令，是专门针对与政府机构有关的公共服务领域。而《公用事业指令》即关于协调有关水、能源、交通运输和电信部门采购程序的指令，不仅涉及服务，还涉及公用工程与供应，并且主要是针对公用事业公司的。     

浅谈新公共服务理论对构建服务型海关的借鉴意义

随着改革开放的不断深化,我国政府于21世纪初提出了"服务型政府"的概念,我国海关也明确提出了建设服务型海关的发展目标。海关作为国家进出境监督管理机关,把关与服务同样不可或缺,在经济全球化的背景下,如何构建服务型海关是对海关服务理念、服务形式、服务内容、服务机制的崭新挑战。本文试从新公共服务理论的视角出发,探讨构建服务型海关的思路和方法。     

政府购买服务专项资金使用中的财务问题之我见

政府购买服务是当今各国政府提供公共服务的重要方式和有效途径.社会组织是社会服务提供的重要力量,政府购买社会组织服务是政府提供公共服务的重要渠道和有效方式.运用社会建设专项资金购买社会组织服务,以支持、引导各级各类社会组织参与民生服务和社会治理,从而实现转变政府职能、培育发展社会组织与扩大社会公共服务、让人民群众享受更多服务的多重共赢的目的.加快推进政府购买服务,必须紧密结合经济社会发展实际,始终坚持体制机制创新、政策制度创新、方式方法创新,健全基本政策法规,形成规范的体制机制,构建与经济社会发展水平相适应、优质高效的公共服务供给体系,促进和推动公共服务质量水平显著提高,不断满足人民群众多元化、多样性、多层次的公共服务需求.本文结合政府购买服务模式下财务管理的现状对专项资金使用中存在的财务问题进行了深入的分析研究,在此基础上提出了相应的应对措施,希望能够促进政府购买服务中专项资金使用的整体效益,促进社会公共服务水平的提升.     

农村公共服务供给情况调查研究——基于对陕西省M县的调查

党的十八届五中全会强调增加公共服务供给,从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手,提高公共服务共建能力和共享水平。近年来,农村在公共服务上迈出了重大步伐,但仍有明显的二元性,城乡发展不均,农村的公共服务供给情况如何,存在哪些问题,如何改进成为关键所在。     

医保城乡一体化需基层平台助力

为满足人民群众日益增长的公共服务需求，2010年人社部就发布《关于进一步整合资源加强基层劳动就业社会保障公共服务平台和网络建设的指导意见》。笔者就如何建立覆盖城乡一体化的医疗保险经办服务基层平台，以适应医保事业快速发展需要，提高医保经办管理科学化水平，提出相关思考和建议。     

城乡公共服务均等化与农村劳动力转移的关系研究

城乡公共服务均等化与农村劳动转移均是当今研究的焦点问题。文章主要从基本民生性服务、公共事业性服务与公益基础性服务三个方面分别探讨与农村劳动力转移的关系,分析城乡基本公共服务均等化各个方面对农村劳动力的影响。     

医保经办服务的创优之“要”

《中其中央关于全面深化改革的若干重大问题的决定》强调政府要加强各类公共服务提供,凸显了公共服务在深化改革与社会发展中的重要地位。医疗保险服务属于公其服务中的基本公共服务,事关医保制度的实施和参保人员的权益,对建设服务型政府和优化公共服务、营造社会和谐均起着重要作用。     

论促进城乡基本公共服务均等化的财政政策

公共服务均等化既是公共财政的重要组成部分,又是公共财政的根本要求。城乡居民在享受基本社会保障、医疗卫生、义务教育、就业服务、基础设施建设等公共服务方面存在巨大差异,其根源在于城乡财力差异和财政政策的差异。因此,统筹城乡财政政策,增加基层政府的财政能力是促进城乡公共服务均等化的根本途径。     

重点突破扎实推进——记常州市政府购买服务工作进展情况

政府购买公共服务是一种新型的政府提供公共服务的方式。它将公共服务的提供和生产的概念区分开来，能较好地兼顾效率和公平。2013年以来，随着国务院办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》出台后，政府购买服务已成为政府、社会、百姓、媒体关注的热点和焦点。在推进政府购买公共服务改革方面，近年来，本局采购部门也进行了积极有益的探索实践。     

转变政府职能 推动政府购买服务

近日,国务院公布《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》,要求到2020年在全国基本建立比较完善的政府向社会力量购买服务制度,形成与经济社会发展相适应、高效合理的公共服务资源配置体系和供给体系,公共服务水平和质量显著提高。党的十八大强调,要加强和创新社会管理,改进政府提供公共服务方式。新一届国务院对进一步转变政府职能、改善公共服务作出重大部署,明确要求在公共服务领域更多利用社会力量,加大购买服务的力度。创新公共服务供给方式,开展政府向社会力量购买服务,进一步提供更多更好的服务,是惠及人民群众、深化社会领域改革的重大措施,是加快服务业发展、扩大服务业开放、引导有效需求的关     

在统筹城乡发展中积极推进城乡基本公共服务均等化

在任何社会中，政府作为社会公共部门，不仅承担着提供公共产品和服务的职能，而且也肩负着实现社会公平的重任。实现基本公共服务均等化正是促进社会公平正义、实现共同富裕的基本途径之一。目前，我国基本公共服务均等化程度比较低，地区之间、城乡之间和不同群体之间在教育、医疗、社会保障等基本公共服务方面，存在着比较悬殊的差距，特别是城乡基本公共服务的不均等，     

谈市政公用行业应建立以公众满意为导向的服务管理

近年来,济南市政公用系统在公共服务领域,以公共服务为核心,连续开展了"公共服务基础年"、"公共服务改善年"和"公共服务提升年"以及"公共服务标准化年"活动。2010年9月,济南市政公用系统在全国首次在全系统内全面推行规范化服务标准体系(试行),又向社会开展服务满意度调查;2011年3月27日,济南市市政公用事业局成功的在有济南市大客厅之称的——"泉城广场"开展了"十大惠民工程"暨"五个一活动",深化了公共服务内涵,系统内服务水平、服务功能、队伍素质都有了大的提升。     

政府购买农业农村环境治理服务绩效评价探究

当前关于政府购买社会保障服务、卫生健康公共服务、教育公共服务的学术研究成果较多,但对政府购买农业农村环境治理服务的研究尤显不足。文章在分析政府购买农业农村环境治理服务绩效评价现状的基础上,以承接主体、政府和公众为“三元一体”框架,并参照目前各地政府购买公共服务绩效评价文件中提出的“投入—过程—产出—结果”逻辑,构建起基本的绩效评价指标体系,并提出完善政府购买农业农村环境治理服务的政策建议。     

关于农村金融服务与公共服务融合发展的思考

加快农村金融服务体系建设有助于提升金融服务“三农”水平、促进农村公共服务实现、方便农村群众的需求。目前,农村金融网点覆盖面低、竞争不充分等问题仍然比较严重：要进一步提升农村金融和公共服务水平,必须注重发挥政府引导和市场配置两个方面的作用,坚持网络布局和服务创新同时推进,最大限度满足农民群众的服务需求。