强化财政监督 促进财政发展

财政监督是财政管理的重要内容,也是社会主义市场经济条件下经济监督体系的重要组成部分,更是实现公共财政职能的重要保障。近年来,重庆财政监督工作以服务财政管理与发展为中心,坚持“收支并举、内外并重”的原则,围绕建立预算编制、执行、监督紧密衔接、相互制衡的财政监督管理运行体系,扩展监督领域,拓宽监督途径,创新监督方式,突出监督重点,实现由单一的重点检查向日常监督与专项检查并重转变,由事后监督向资金运动全过程监督转变,由收入监督向收支监督并举转变,由外部监督向内外监督结合转变,在规范财政管理,推进财政改革,保证资金安全,维护经济秩序,促进财政发展等方面发挥着重要作用。     

强化地方财政监督职能的对策思考

1.转变观念,强化地方财政监督职能。地方财政部门领导应树立新观念,在考虑财政工作时,必须把财政监督管理和其他财政工作通盘考虑,统筹安排,切实加强对财政监督检查工作的领导。在抓财政工作的思路上既做到收支并举,又做到监督并重。改变过去地方财政工作上重收支、轻监管的陈旧观念,实行收支监管并举。把财政监督工作列入地方财政工作的重要议事日程,紧紧围绕于财政改革工作大局,围绕财政经济工作中的突出问题,以强化财政管理为方向,创造性地开展财政监督工作。工作中有措施,做到日常监督与专项检查相结合,处理有结果,年终有总结,确保财政监督工作落到实处,以充分发挥地方财政监督的职能作用,保障和促进各项财政改革措施的顺利实施,促进财政管理规范化和财政收支任务的圆满     

刍议财政监督风险的防范

当前，财政监督从单一对企业财务收支检查向对财政收支全过程实施监督，坚持收支并重、以支出为主的监督，建立完善内控机制、促进财政管理的方向转变，从安全性和合规性监督向效益性监督转变。然而，随着市场经济的发展，社会经济活动范围不断扩大，经济行为纵横交错，财政监督工作的风险问题日渐凸现，防范财政监督风险问题也越来越引起重木见。     

构建具有管理特色财政监督机制的设想

一、辽宁省构建具有管理特色财政监督机制的原因 辽宁省自1986年恢复财政监督机构以来（当时为财政监察），经过全省财政监督检查干部多年的探索与实践，财政监督已得到了长足的发展，逐步形成了比较完备的组织体系、法律法规保障体系和有效监督方法，得到各级领导的重视和支持、社会各界的理解与认同。成为经济监督体系不可或缺的重要组成部分，发挥了为经济建设和财政改革保驾护航的作用。但随着社会主义市场经济的完善和财政改革的深化，辽宁省的财政监督工作也暴露出许多薄弱环节，主要是：财政监督没有深深地根植于财政管理之中，融合到财政管理的全过程，体现财政管理特色；财政监督在向事前参与、事中监控上没有迈出实质性步伐；财政监督没有真正区别于审计监督，重复、交叉检查时有发生。这些问题的存在，不同程度地制约了财政监督效能的发挥，阻碍了财政监督的全面、协调发展。这迫切需要构建具有管理特邑财政监督机制。     

创新是财政监督发展的不竭动力

党的十六大报告明确提出:"创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉。"财政监督工作也是一样,必须按照"三个代表"重要思想要求,坚持与时俱进,增强创新意识,才能开创财政监督工作新局面。财政监督创新包括思维创新、机制创新和方法创新。思维创新就是以党的十六大精神为指导,紧紧围绕服务财政改革和财政管理,不断调整完善财政监督工作重点和工作方式方法。积极探索建立财政收支监督保障机制,强化会计监督,依法监督检查。如温家宝总理提出本届政府要重点解决三大经济问题,即就业和社会保障、财政增收节支、整顿和规范市场经济秩序,都与财政监督工作密切相关,可以说是财政监督工作的重点内容。我们必须据此认清财政监督的方向和正确把握监督重点。要切实加强对与人民利益直接相关的财政资金如社保资金、救灾资金、"三农"资金等的监督检查,维护群众利益,关心群众的疾苦,把"三个代表"重要思想落到实处。     

坚持开拓创新深化财政监督

随着我国公共财政的逐步建立和财政各项改革的稳步实施,掇刀区财政监督检查工作坚持以服务财政管理和改革为中心,以强化内部监督为突破口,以建立规范有效的内部监督机制为已任,把内部监督融入财政管理和改革的诸环节,逐步实现了由过去侧重收支监督向参与较高层次的推进改革,服务财政管理的转变,由一般性的检查处理整改向规范预算执行与绩效评价的转变,真正实现了监督检查方式、方法的根本性转变,并取得了一定成效.     

做好财政监督工作为市场经济保驾护航

提高认识，增强监督意识。不论是发展社会主义市场经济、严肃财经法纪、整顿财税秩序，还是深化完善财政改革、加强财政职能，搞好财政队伍建设都迫切需要加强财政监督。强化财政监督是健全财政管理的重要途径，财政管理与财政监督是财政工作的两个方面，失去或偏重于任何一方都会带来不良后果，管理和监督互为依存，管理为监督提供依据，监督促进和完善管理。入世后财政监督的职能将更加突出、更加重要，改革后的财政监督思路可以概括为：收支并重、内外并重、依法行政，严格执法。把过去只重收不重支、只管外不管内、执法不严的落后监督机制进行彻底改革。     

财政监督机制建设的传承与创新

以1994年国务院机构改革和分税制实施对财政监督工作提出新的要求为起点，我国财政监督管理体制以夏工作思路与方式方法发生了巨大的转变。经过十多年的发展，财政监督工作领域不断拓展。监督方式与手段不断丰富。队伍建设日益成熟。监督运行机制逐步完善。较原采的模式已经有很大的变化。如早前突击性“运动式”大检查已经取消了。取而代之的是常态化监督；在监督理念上。由计划经济时代的重收入，转向收支并举，     

论财政内部纵横联动监督工作体系的构建

财政内部纵横联动监督工作体系是指在明确财政内部各机构应承担的监督检查（稽查）职责的基础上，从财政业务机构、国库集中支付与核算机构、专职监督检查机构三个环节着手，构建一个职责明确、各有侧重、环环相扣、运作规范的监督体系。财政内部纵横联动监督工作体系将财政监督工作贯穿于财政管理全过程，通过事前审核、事中跟踪问效、事后重点检查等监督方式，加强财政资金（资产）规范性、安全性、有效性管理，实现财政管理的科学化、法制化、规范化、精细化，不断提高财政管理水平。     

浅议建立管理型财政监督工作模式

财政监督按运作方式可划分为检查型监督和管理型监督两种类型。检查型监督是对财政运作活动结果进行的监督;管理型监督是对财政管理过程中被管理对象进行经常性的事前、事中、事后的监督。我们必须按照社会主义市场经济体制对财政工作的总体要求,着眼于财政活动的全过程,站在经济社会全面发展的高度,认识财政监督工作模式从检查型监督向管理型监督转变的重要性和紧迫性。1.实现管理型监督是建立稳固、平衡、强大的国家财政的现实需要。财政工作的核心任务是依法组织财政收入和分配财政资金,维护财政资金安全与完整,保证财政资金合理高效使用,为改革与发展提供资金支持与保障。财政部门必须通过加强对预算执行的监督检查和对财政运行的有效监控来确保这个目标的顺利实现。特别是根据依法治国的方针,依法理财、依法治财更是比以往任何时候都要求加强监督制约,完善管理机制,规范分配行为。管理型财政监督相对于检查型财政监督而言,监督活动渗透在财政活动的事前、事中、事后和财政管理的各个环节,建立管理型的财政监督机制不仅能够更好地发挥财政监督的作用,还有助于解决财政管理粗放的问题,实现财政工作的两个根本性转变。     

开拓创新 不断推进财政派驻监督工作

财政派驻监督是深化财政管理改革、建设现代公共财政监督体系的重要内容，是创新财政监督方式，确保财政法律法规和政策执行、提高财政资金使用效益的重要举措。因此，要进一步提高对派驻监督工作的认识，正确地定位财政派驻监督在整个财政管理工作中的职能、     

规范管理 开创财政内部监督新思路——山东省莒县财政局财政监督工作纪实

近年来,山东省莒县财政局紧紧围绕“深化财政内部监督,提升财政管理水平”这一主题,建立并规范财政内部监督制度,规范内部管理,逐步实现了由集中突击审计向日常化监督检查转变,由单纯的事后检查向事前审核和事中监控转变,开拓出财政监督新思路,促进了财政管理事业的稳步健康发展。     

“五个突出”提高专员办财政监督科学发展力

一、突出预算收支监督这条主线,提高财政监督服务力财政监督要围绕财政中心工作来开展,积极融入财政管理,为财政管理和改革有效服务,这是财政监督的根本宗旨。随着公共财政体制的逐步确立,财政在社会经济中的功能日益得到彰显。财政管理的核心是国家预算收支管理,因此,财政监督也要围绕财政预算管理这一中心工作,以预算收支监督为主线。     

建立和完善财政监督新机制

财政监督是经济监督体系的重要组成部分，体现着财政管理的本质属性。加强财政监督对于促进科学理财、依法理财、健全公共财政制度和依法治国都具有重要意义。财政监督机制就是依据国家有关财政法规政策，通过一定的程序和采取必要的方式、手段，对单位财政财务活动的规范性、安全性和有效性进行监督，对违规违法行为进行查处，以保障国家财经法规政策的正确贯彻实施。目前，随着财政职能的转变和财政改革的深入，对财政监督工作提出了新要求，为此，迫切需要建立健全与之相适应的财政监督新机制。[第一段]     

小议专员办如何加强中央财政监督职能

财政管理是社会主义市场经济体制的重要组成部分,而财政监督是财政管理不可缺少的环节,作为财政部的派出机构专员办,履行中央财政监督职能,是中央财政管理的必要延伸。中央财政监督工作,应紧紧沿着财政管理改革这一主线,以事前和事中监督为重点,以审核、检查、调查、反映、建议为方式,以依法行政和现代管理为手段,全方位为公共财政管理服务。一、财政监督的方向应围绕财政管理运转财政管理必须有财政监督,没有财政监督的财政管理是不完整的,财政监督是财政管理的重要职能。如果把财政管理比作航空母舰的话,财政监督就是护卫舰。财政     

强化财政内部监督 创立循环监督体系

一、循环监督体系的职责定位和设计原理循环监督是围绕财政资金运动的全过程而设计的,由三部分构成:管理监督(即业务科室的监督)、专职监督和外部专门监督,通过循环中枢——局长办公会议实施责任追究制度,以实现三层次监督的连接与融合。目的是规范理财主体行为,确保资金的安全与效率。核心理念是通过建立对监督者的再循环监督机制,确立监督的地位和责任。1、循环监督首先定位为财政管理的内在监督,与资金运动同步。财政监督体现财政管理的本质属性,建立循环监督,首先是财政管理职能的归位,还原管理和监督的统一性。财政监督关口要前移,重点要抓好源头监控;财政监督要涵盖财政资金运行全过程,实行同步跟踪。因此,要把监督转化为管理的内在需求,监督也是对管理的回归。2、建立再循环监督机制,形成一个完整的严密的监督链条,首尾街接,环环相扣,层层推进。在循环监督体系里,每一个环节同时都要被监督,每一个监督     

财政监督要与时俱进

目前,我国财政监督工作面临的主要问题是监督财政收支的制衡机制尚不够健全,财政监督的方法还不能完全适应市场经济条件下加强财政管理的需要,财政监督法制建设滞后。因此,在当前形势下正确把握财政监督工作的发展方向,必须与时俱进,开拓创新。围绕财经秩序,把握和突出财政管理特色,调整财政监督的着力点,服务于市场主体,向全方位、立体化监管服务延伸,形成贯穿预算编制与执行全过程的监管体系——这是新形势下财政监督工作面临的新课题。解决这一命题,关键在于建立健全一整套决策、执行、监督适当分离、相互制衡的工作机制。第一、建立科学完善的预算监督体系。建立科学完善的预算监督体系是现代财政监督管理系统的核心。要建立以预算项目预审为基础,以事中即时监控为中心,以必要的事后抽查和专项检查为补充,相互协助、相互制约、分工合理的财政监控运作机制。1.建立健全财政预算监督制度和工作程序。建立预算项目评审、预算定额的确认以及授权与审批制度,严格完善职责分离,加强民主决策,增加预算编制的规范性、科学性,使监督工作与财政资金运行同步化、程序化。     

努力推进干部素质建设 打造财政监督专业化队伍

一、推进干部素质建设、打造专业化队伍是财政监督事业发展的迫切需要 1、推进干部素质建设是新时期提高财政监督为财政管理服务水平的新要求财政监督的根本目的是为促进财政改革、完善财政管理服务。随着我国社会主义市场经济体制的建立，财政管理模式逐步明晰于公共财政体制这个方向和目标，财政监督工作也呈现出许多崭新的特色。从监督对象上看，由过去对企业单位的监督检查为主转变为对国家财政运行涉及的社会各部门、各单位（包括公民、法人）进行监督检查；从监督内容上看，由过去围绕平衡财政预算查处挽回财政收入为主转变为对财政收支运行全过程及其运行绩效的监督。     

关于构建财政大监督工作格局的思考

正财政监督是国家经济监督体系的重要组成部分,是规范财政运行和维护财经秩序的重要手段,也是建设绩效财政、阳光财政的重要举措和保障。落实中央关于深化财政改革的要求,就要将财政监督贯穿于财政中心工作大局,贯穿于财政管理体制机制建设始终,贯穿于财政管理工作运行全过程,构建财政大监督的工作格局。一、当前财政监督工作中存在的     

完善财政监督机制 强化财政监督管理

<正>财政监督是社会主义市场经济监督体系的重要组成部分,体现财政管理的本质属性,没有监督的财政管理不可能是科学的财政管理。财政监督是财政的重要职能,是财政部门在收入分配活动中,为保证国家财经方针、