生态环境管理体制改革顶层设计——基于政府、市场、公众三维视角

<正>生态环境的外部性和公共物品属性导致环境资源配置扭曲、生态环境产品市场供给不足,出现"市场失灵"。但由于政府干预不当,我国生态环境管理中同时出现了"政府失灵"现象,从而导致生态环境问题越来越严峻。改革生态环境管理体制,转变政府职能,已势在必行。一、从发达国家经验审视我国生态环境管理体制我国环境保护管理体制随着我国政府管理体制改革而不断变化,形成了目前"统一监督管理与分级、分部门管理相结合"的管理体制,即由     

论市场失灵、政府失灵和志愿者组织失灵——基于灾难管理的视角

社会经济生活的复杂性决定了市场机制与政府职能的局限性,在导致“市场失灵”、“政府失灵”现象的同时也促进了志愿者组织的产生和发展。志愿者组织作为第三种社会力量在极大程度上弥补了“市场失灵”、“政府失灵”的不足,但同时也面临着“志愿者组织失灵”的困境。从“市场失灵”、“政府失灵”的现状出发,基于灾难管理的视角,分析志愿者组织的社会作用及其面临的困境。最后,针对“志愿者组织失灵”的困境提出了相应的解决措施和建议。     

会计信息管制的几点思考

会计信息的垄断性、外部性和不对称性导致会计信息市场不完全,是会计信息市场失灵的主要原因。政府的介入可以解决会计信息市场失灵,达到“帕累托改进”。但政府的角色是制定与监督各种“博弈规则”,管制的目的是为了纠正市场失灵和创造一种公平竞争的环境,管制的目标应该是“市场效率和社会公平”的有效结合。     

抑制政府失灵：政府与市场和谐互动的基础

凯恩斯主义兴起之后,市场的缺陷以及失灵成为了政府对经济实施干预的理由,“看不见的手”开始向“看得见的手”进行过渡。在政府干预的影响下,西方国家从大萧条的萎靡中重新振作起来,但是20世纪70年代出现的“滞涨”又开始了对政府干预的批评与反驳,由此政府失灵理论诞生。追寻优良的方式对政府失灵进行抑制,在政府与市场之间寻找一个平衡点,是促进政府与市场发展与和谐共存的基础。     

市场失灵与政府干预的必要性、非充分性及现实措施

市场失灵表现为市场的局限性、不稳定性和不协调性等,这导致了政府干预的必要性,政府相对于市场具有禁止力、惩罚力、征税能力和更能节约交易成本等优势,但政府干预本身也会出现失灵。鉴于此,本文提出政府应采取科学的决策方法、规范的操作方式,对市场实行适度的干预,并使干预行为公开化、透明化。     

试论公共治理中的“政府失灵”及其规避

政府干预是解决市场缺陷的必要手段。然而，公共选择理论从政府的“经济人”假设出发，揭示了“政府失灵”，即政府由于自身的局限，在解决“市场失灵”过程中，还存在着治理中的政策失误与低效率问题。有鉴于此，解决“市场失灵”之时规避“政府失灵”，就成为优化公共治理的不可或缺的重要问题。     

论政府失灵的经济法规制

市场不是万能的,存在着"市场失灵"的现象,需要政府强有力的干预来弥补市场缺陷。同样,政府也不是万能的,政府干预也具有局限性,它的过度干预会导致市场机制不能自由运行,这样,也会出现与"市场失灵"相对应的"政府失灵"的现象。针对"政府失灵",需要通过经济法对政府的干预行为进行规范限制,以保障其干预的合理有效性,切实促进经济的发展。     

关于市场失灵的制度分析

本文认为,市场制度演进过程中出现的“市场失灵”不是市场本身造成的,而是市场背后的权力主体制度缺位造成的,从根本上讲,是政府、厂商与个人三者之间的权力错位造成的。价格信号表面看是在市场上进行,但资源配置却在市场背后进行。政府、厂商和个人作为资源的拥有者和配置者,他们的权力边界应当是明晰的,如果企业代替个人(如阻止人力资本流动)或政府权力代替或直接干预个人和厂商权力(如计划经济),市场的价格信号便发生扭曲,扭曲的信号必然导致“市场失灵”。文章提出,只有政府、厂商和个人之间建立有效的制度约束,市场机制的作用才能最大化地去引导资源配置,实现帕累托最优效率。     

从市场失灵和政府失灵角度看我国的药价虚高问题

市场失灵和政府失灵是当前我国的药价虚高的根本原因。市场失灵表现在：医疗市场的垄断、医药市场的竞争不完全和信息不对称导致市场的无效率以及药品生产市场秩序混乱。政府失灵表现在：政府的行为目标和患者利益之间的差异,信息不对称导致政府无法对医药市场做出有效地判断进而导致决策失误,寻租活动导致的政策执行大打折扣等。必须从＂医药不分＂的体制入手,从根本上解决药价虚高问题。     

“市场失灵”与“政府失灵”述评

因为存在外部性、垄断、信息不对称、公共物品的生产与供应失灵等导致的市场失败和收入分配不公、宏观经济不稳定等方面的市场缺陷让市场失灵成为政府干预经济的原因。但干预不当会导致政府失灵。理想的政府干预的范围应该是在"市场失灵"与"政府失灵"之间。     

县域金融中的“市场失灵”及矫正

“市场失灵”是不完全市场经济中出现的、市场这只“看不见的手”的失灵现象,在县域的金融运行中表现尤其明显,原因在于公共产品、外部性、垄断、信息不对称等方面因素。市场失灵造成金融对县域经济的支持作用下降,影响县域经济的发展和城乡经济的统筹。为此,应靠政府“看得见的手”加以调控,着力完善县域金融体系。     

基于外部性视角的非营利组织研究——以行业协会为例

对于非营利组织,从外部性视角来看,这一类组织是从制度上解决政府与市场双失灵的一个有效创新,它在政府与市场之间发挥了重要的中介组织功能。政府由于管制俘虏理论和信息不对称的存在会导致其无法有效的提供公共产品,而市场会由于公共产品以及不确定性等问题产生市场失灵,但非营利组织尤其行业协会在调节竞争、信息服务、交流发展、沟通政府等许多方面发挥了优势。在政府提供和市场提供具有外部性的产品中,应该把这种权利“下放”和“上放”给政府和市场的纽带——行业协会。     

县域金融中的“市场失灵”及矫正

“市场失灵”是不完全市场经济中出现的、市场这只“看不见的手”的失灵现象，在县域的金融运行中表现尤其明显，原因在于公共产品、外部性、垄断、信息不对称等方面因素。市场失灵造成金融对县域经济的支持作用下降，影响县域经济的发展和城乡经济的统筹。为此，应靠政府“看得见的手”加以调控，着力完善县域金融体系。     

海洋经济日本经验

近海资源开发最容易形成自然垄断状态，垄断则导致“市场失灵”和低效率，因此需要政府积极干预。日本对此的经验可概括为政府规制与政策先行。     

论市场失灵及其对策

在现实复杂的经济环境里,市场机制不一定总是能发挥作用,资源配置可能出现低效率,从而导致市场失灵。市场失灵的表现形式主要有垄断、公共物品、外部影响、信息不完全信息不对称等。市场失灵不一定仅仅依靠市场自身就能解决,还需要政府发挥职能作用共同制订对策来应对。     

市场失灵与政府管制——以体育市场为例

市场失灵即指市场失去效率。换言之,当市场配置资源出现低效或无效率时,就出现了市场失灵。在市场失灵的情况下,政府管制在相当程度上可弥补市场失灵之缺憾。体育市场当前的失灵现象同样适用于这一理论。     

市场限度遭遇政府干预失当时的现实选择——由《大转型》引发的思考

市场配置存在的缺陷即"市场失灵"是政府干预的基本理由,但市场失灵并不等于政府有效,政府对市场干预不当也会导致政府失灵.当市场的限度遭遇政府干预的失当时,从制度上规范市场与政府行为、把握干预限度、增强政府内部竞争等措施,是完善社会主义市场经济可取的现实选择.     

房地产市场失灵与政府规制

政府之所以要对经济实行规制,主要的原因是因为存在着市场失灵问题。近年来,我国部分地区房地产市场出现了房价涨幅过大、供给结构失衡、房地产资源配置不合理等一系列问题,这些都是房地产市场失灵导致的结果。要使房地产市场持续健康地发展,就必须对房地产市场进行规制。     

政府是干预市场吗？

传统理论认为政府干预市场是因为市场失灵了,它隐含着一个条件：政府干预是有效的。我们不禁会问政府凭什么且遵循何种规则来干预市场,又如何确保其行为很“灵”。如今政府自身失灵却比比皆是,其形成的失灵更令人不安。“失灵——干预”论在这些现象面前显得力不从心。政府行为的本质是什么呢？它是不是干预市场？ 首先,笔者以为干预说法不妥,干预做法更是错误。所谓干预是指从外面强行介入,即是说这本不是自己的事却强行为之。这样,政府就在市场之外了。这当然不符合市场经济的特征。所谓市场经济,“简言之就是由民间自由交换实现…     

等效原理与通货膨胀

亚当·斯密的名句“看不见的手”，把自由市场的充分竞争原理概括得淋漓尽致，一直被自由主义经济学派奉为金科玉律。但是，历史已经证明，市场失灵的现象屡见不鲜。因此，以凯恩斯为代表的经济学派，强调使用“看得见的政府之手”加以纠正。然而，时间又证明，政府失灵的例子还是时有发生。为什么“看不见”的市场与“看得见”的政府都会失灵呢？因为忽略了经济学的等效原理。