完善审计规范体系,充分发挥审计“免疫系统”功能

科学发展观是是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。国家审计是国家经济社会运行的"免疫系统"理论的提出,是对在审计工作如何学习实践科学发展观这一重大问题的思考与回应。文章承继国家审计"免疫系统"这一理论思考成果,深入剖析发挥国家审计"免疫"功能对审计工作提出的新挑战,探讨如何完善和创新审计法律规范建设,以推动审计工作可持续性发展。     

从国家审计视角探析山西省农业专项资金审计

山西是一个能源大省,在经济体制的组成结构中,农业的地位易于被忽视。然后在煤炭经济下行的当前形势下,山西的发展离不开"三农"问题的良好解决。随着社会主义新农村建设步伐的加快,山西省各级政府对"三农"的投入不断加大,农业专项资金审计工作的内、外部环境已经发生了深刻的变化,传统的农业专项资金审计已经很难适应"三农"工作发展的需要。适时引入"国家审计"的理念。国家审计是定位于推动和实现国家良治不可或缺的制度设计,作为国家治理的重要组成部分,发挥"免疫系统"的功能,保障国家经济社会健康运行是其根本职能。而农业专项资金审计作为其一个子系统,在农业领域充分发挥着预防、揭示、抵御的"免疫系统"功能,促进维护农村经济社会稳定,保障国家粮食安全。在结合"审计服务国家治理"的理念后,从农业专项资金审计的定义、山西省农业专项资金审计的基本情况来探讨创新农业专项资金审计的方法。     

基层审计发挥免疫系统作用的路径选择

基层审计是审计的基石,它的作用直接关系到整个审计系统作为经济社会运行免疫系统功能的发挥。对基层审计发挥经济社会运行免疫系统功能的路径进行研究具有重要意义。     

政府审计是“免疫系统”还是“预警系统”

国家审计长刘家义提出审计免疫系统的观点,认为审计在国家经济社会运行中应该担当免疫系统的功能.然而,在我国现阶段,经济、政治等相关制度尚未完善,审计的“免疫系统”是很难行得通的,相反,我认为审计在现阶段我国经济运行中应该担任“预警系统”的角色     

审计职业道德问题分析

审计作为现代经济社会运行的免疫系统,在规范国家公共财政支出、提高财政资金使用效益、揭露经济违法违纪事件、保障国家经济稳定运行等方面发挥着重要作用,审计＂社会经济免疫系统＂有效作用的发挥很大程度上取决于审计工作的质量,而审计工作的质量又主要取决于审计人员的职业道德素养,基于以上背景,文章首先通过对目前我国审计职业道德现状进行分析,在此基础上深入分析审计职业道德存在的问题,最后在以上分析基础之上提出加强审计职业道德建设的对策。     

国家审计是经济社会运行的“免疫系统”

从国家审计的本质理论演进入手,介绍了国家审计是经济社会运行的免疫系统的理论。并讨论了国家审计增强审计监督能力服务经济社会发展的几个方面,包括：牢记审计工作的根本目的和首要任务,切实维护人民群众的根本利益;准确把握审计的基本特征,切实履行法定职责;提高科学管理能力等。     

新常态下国有企业改革给国家审计带来的挑战及对策研究

在后危机时代,中国经济发展步入新常态,新一轮国有企业改革进入攻坚期和深水区,国家审计作为国家经济社会运行的"免疫系统",在优化国企改革中发挥的作用越来越重要。本文根据当前国有企业改革发展的形势,结合现有的审计体制,明确国家审计在国有企业中的功能定位,探讨国家审计在新常态下面临的挑战和应对措施。     

国家审计容错纠错机制的构建——理论基础、现实问题与可行路径

构建有效的国家审计容错纠错机制,对于推动广大领导干部改革创新有重要意义。本文首先从公共受托责任、"免疫系统"论和国家治理理论等视角阐明了国家审计容错纠错机制的理论基础。然后,就构建过程中可能遇到的现实问题进行了梳理分析。最后,基于"人本审计"的思想,探讨了构建国家审计容错纠错机制的可行路径,即在行为导向下,将容错纠错纳入原有审计环节,提出切实可行的国家审计容错纠错流程。本文期望通过对以上理论基础、现实问题以及可行路径的梳理与分析,为构建国家审计容错纠错机制提供可能的政策参考。     

浅谈审计机关加强思想政治工作要紧贴审计监督职责

审计是改革开放的产物，是国家经济社会健康运行的“免疫系统”。那么审计机关思想政治工作如何紧贴审计监督的职责，促使审计充分发挥“免疫系统”的功能作用？结合审计机关的实际情况，我认为应当强化以下十种意识：     

论我国地方政府债务审计的完善措施

当前,我国地方政府债务审计监管力度明显不足,国家审计不能充分发挥保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”的功能,因此对地方政府债务审计的完善进行探讨显得至关重要。文章就我国地方政府债务审计的完善措施进行了探讨。     

国家治理与政府审计创新——由“抗原抗体”论解读“免疫系统”观

本文就“政府审计是国家治理的重要组成部分”这一理论成果,从公共受托经济责任、“免疫系统”观等视角讨论政府审计在国家治理中的定位与作用,再从国家治理大系统中内生的“免疫系统”的定位出发,引用“免疫系统”中的“抗原抗体”相关理论来探讨如何通过预防、揭示和抵御功能的创新,进一步提升政府审计对国家治理的作用,使其更好的服务于国家治理.     

试论提高我国国家审计水平的对策

近几年,国家审计发展势头良好,国家审计已经成为推进经济社会发展、民主和法制建设,保障各单位、部门制定发展目标以及重大决策顺利实现的重要机制,为加强管理、提高效益,促进廉政建设、维护社会经济秩序做出了积极的贡献。     

突出审计成果运用 服务地方经济发展

审计成果是审计人员汇总工作而形成的审计结论和建议，是审计工作的核心。审计在国家经济运行中要发挥出“免疫系统”功能，当好公共财政的“卫士”，就必须注重审计成果的推广与运用，这样才能保证审计价值的实现和审计质量的提高，更好地服务地方经济社会发展。     

内部审计在医疗卫生单位设备采购环节的风险防范作用

医疗卫生单位的内部审计,作为单位的“免疫系统”,在参与医疗设备招标采购过程中,通过发挥预防、揭露、抵御的免疫功能,可以从源头上预防、控制卸减少违法违规行为的发生,可以有效的堵塞漏洞,规避采购风险,为维护医院的经济利益起到风险防范的作用。     

内部审计在医疗卫生单位设备采购环节的风险防范作用

医疗卫生单位的内部审计,作为单位的"免疫系统",在参与医疗设备招标采购过程中,通过发挥预防、揭露、抵御的免疫功能,可以从源头上预防、控制和减少违法违规行为的发生,可以有效的堵塞漏洞,规避采购风险,为维护医院的经济利益起到风险防范的作用.     

浅谈加强高校内部审计队伍建设的途径

2008年3月在南京审计学院召开的中国审计学会五届三次理事会暨第二次理事论坛上,刘家义审计长首次全面系统地阐述了"现代国家审计是经济社会运行的免疫系统"的理论。高校内部审计能否在推动制度改革、促进高校事业发展中充分发挥作用首先取决于人的因素。因此,加强高校内部审计队伍建设是内部审计工作发展的关键之一。笔者结合多年内部审计工作经验,提出加强高校内部审计队伍建设,提升审计工作科学化水平的三条主要途径。     

以创新促发展以发展促转型

创新是一个民族的灵魂，是一个国家永葆生机的源泉。随着我国市场经济的深入发展，审计作为国家经济监督部门，履行经济社会运行“免疫系统”功能的职责，需要与时俱进，不断创新。     

浅议国家审计在国家治理中的重要性

审计作为一项免疫系统,在国家宏观治理过程中,对提高决策者和人们对国家审计的重视程度是当前的一项重要任务。本文首先讨论对国家审计的认识,然后逐步浅议其在国家治理中的现状和问题,最后给出笔者对国家审计在国家治理过程中重要性的思考。     

影子银行业务的风险传染与审计免疫机制研究

我国的影子银行业务与国外成熟市场中的影子银行业务有着明显差异,从中外比较的基础上,分析我国影子银行业务及其风险特征,风险传染渠道与传染效应;并基于免疫系统理论,设计影子银行业务宏微观审慎结合的审计免疫机制,旨在防范影子银行业务风险向金融系统传染,维护金融稳定,确保金融安全。     

加强内部审计 发挥“免疫系统”功能

刘家义审计长讲:一个国家就像一个人的肌体一样,必须有一个"免疫系统"来保护他的健康,审计恰恰就是这样的一个"免疫系统"。作为现代企业制度组成部分之一的内部审计就是这样一个机构,首要任务就是为维护企业经济安全,保障国有资产增值保值,维护企业和职工合法权益不受损害,促进企业全面协调可持续发展。