农村居民点用地问题探析

当前农村居民点用地存在的问题村庄粗放式外延发展,人均用地量不断增大。由于农民建房的传统习惯与宅基地行政管理的相对松散,农民普遍存在多占、早占宅基地建房的心理,围绕村边、路边甚至占用大量农田建房,造成村庄摊煎饼式的外延扩张,人均、户均居民点用地面积迅速增大。村庄建设的这种扩张模式,导致村庄用地的粗放低效,给耕地保护带来了很大的压力。村内用地结构松散,集约化程度低。由于受传统农业及自然经济与社会的影响,传统村庄内部结构大多呈无序状态;改革开放以来,这种无序状态未能改变。村民随意选址建房,家庭作坊式的小工厂与住房…     

农民集居过程中建房用地获取方式研究

农民集居建设可以集约利用有限的土地资源,改善农民居住条件和提高农民生活水平.而在集居过程,建房用地的获取是前提之一.只有获得建房用地,才可以建设集居住宅,为农民集居打下夯实基础.本文分析了当前各个地区在推进农民集居建设过程中建房用地的获取方式,包括征收、租赁、置换和复垦等,详细阐述各种方式存在的优势与不足.指出应该根据集居农民所处区位不同采用相应的建房用地获取方式.     

对农户建房用地问题的思考

对农户建房用地问题的思考吉安县土地管理局近几年来，随着土地管理制度和土地使用制度改革的深入，吉安县注重抓好农房用地的管理、陆续制订了一系列关于农民建房的具体规定。建立了农户建房的审批制度，明确了农户建房的申报条件，强化了上地管理队伍，整个农户建房用地...     

广州村庄规划编制存在的问题与对策建议

为配合广州市委、市政府开展新一轮村庄规划编制工作,作者深入广州市规划局、白云、花都、番禺、增城、从化等地开展调研并对部分区进行了实地考察,发现目前村庄规划编制过程中面临的主要问题有:建设用地规模不足、新增分户及农民建房需求不断增加、农村土地资源利用和管理粗放、空心村整治面临诸多困难、农民公寓建设缺乏政策指引、农民对村庄规划认同度和支持度有待提高;针对上述问题笔者建议:树立村庄规划编制的创新意识,多种途径弥补村庄建设用地规模不足,合理解决农民住房建设需求,促进农村土地集约节约利用,协调规划管理和土地管理的关系,加强产业引导和财政资金投入,促进农村经济稳步发展。     

保护耕地 立足治本──湖北省谷城县制定和实施村庄土地利用规划初显效果

保护耕地立足治本──湖北省谷城县制定和实施村庄土地利用规划初显效果陈良道，谭立华湖北省谷城县是一个山区县。近几年来，农村建设用地无规划，村落布局分散零乱，农民建房盲目性、随意性大，公路两旁建房占地屡禁不止，乱占滥用耕地现象普遍存在。针对这一问题，１９...     

节地成为新农村建设的新路径——以江苏省滨海县为例

随着江苏省滨海县"建设一个中心,打造崭新滨海"开发战略的实施,农村经济迅速发展,农民生活水平不断提高,该县农民的建房数量呈现出快速增长的势头。据调查,2011年至2012年,该县办理的322户村民个人建房农用地转用涉及全县14个镇(区)261个行政村。在新农村建设过程中非农建设用地比例不断增大,农村建设用地的集约利用问题日益突出。如何     

村民建房用地问题及对策

改革开放以来,我国经济社会发展取得令人瞩目的成就,城乡面貌发生巨大变化。随着农民收入和生活水平的提高,农民建房用地的需求不断增多。掌握农村村民建房用地审批环节,了解农村村民建房的实际状况,分析用地审批管理存在的问题及原因,总结农村建房用地审批管理的经验和教训,并从宏观政策层面探讨解决问题的途径与办法,显得十分紧迫和重要。村民建房用地的现状与特点福建省城镇化水平不高,大多数人口仍居住在农村。全省农村村民总户数为660.04万户,居住在农村的人口有2689万人,约占全省总人口的77%。1991年～2000年,建房总户数约81万户,经批…     

完善集体建设用地流转的政策建议

我国现有集体建设用地总量巨大,闲置和低效利用现象普遍。以吉林市为例,截至2012年共有城镇村及工矿用地11.26万公顷,其中农民集体所有7.17万公顷,农民人均村庄及工矿集体建设用地达到325平方米。创新集体建设用地流转机制和管理制度,是优化配置和集约利用土地资源、增强农村发展活力的客观要求。通过完善法律法规和集体土地产权制度,对集体建设用地流转加以规范和引导,实现科学有序的管理和高效利用,将为加快推进新型城镇化提供有力的资源支     

切忌批后不管

一些乡镇土地所在村民建房用地管理工作中，只注重宅基地的审批，却忽视了对建房过程的管理，往往是一批了事，对于建房户在建设中的用地情况全然不管，待其竣工形成了违法事实（批少占多、批甲占乙、超标准用地等）时才去查处。村民建房往往集中了其大部分积蓄，对其依法查处，就可能形成留之违法、拆之可惜的局面。如果房屋超占部分不构成一个自然间，既不好拆除，也不易没收，更不能保留，处理就更加困难。其实，要避免此类现象并不难，只要加强批后管理，对建房用地全程监督检查，就能有效地防止违法用地现象发生。我认为批后管理要做到…     

规划约束力哪去了--浅析规划的法律效力在农宅审批中的弱化问题

“农村村民住宅用地,经乡 (镇 )人民政府审核,由县级人民政府批准”,新《土地管理法》的这一规定,使农民宅基地的审批纳入了法制化轨道,农民建房随意用地、乱搭乱建、尤其是超面积占地建房和一户多宅等混乱状况得到根本改观。 　　但在实际工作中,土地利用总体规划在农宅审批中没有发挥应有的约束力和强制性。对规划的法律效力在农宅审批中被弱化的现象,有必要作认真的剖析。 相关规划过于理想化 　　小城镇建设规划和中心村规划,与农宅用地规划关系最为密切。从农业人口转移和农村发展的趋势看,逐步撤并零散村庄,消灭单门独户的…     

吉林省农村居民点用地存在的问题及其布局方法与措施

分析了吉林省农村居民点用地存在的问题,提出了吉林省农村居民点用地调整的三个原则:因地制宜的原则;以发展农村经济为中心的原则;集约性与适度规模性原则。并在此基础上提出了用地调整的方法与措施:规划先行;突出中心村的建设;优化土地配置,实现城乡一体化的空间整合,提高土地综合利用效益;培养造就新农民;积极发展生态型村庄。     

国土资源部部长孙文盛指出 不能借新农村建设名义大拆大建

最近，国土资源部部长孙文盛表示，在新农村建设中，要严格保护耕地特别是基本农田，防止以新农村建设等名义大拆大建占用耕地；要加强村镇建设用地管理，大力推进节约集约用地；要严格征地管理，维护被征地农民的合法权益。     

农村居民点用地整理的影响因素分析及模式选择

农村居民点用地整理是近几年兴起的土地集约利用工程。本根据全国各地开展农村居民点用地整理的实践经验，在界定了村庄类型，分析了农村居民点用地整理的影响因素的基础上，从资金筹集、组织领导、具体操作等方面总结了农村居民点用地整理的模式，并对不同农村地区适宜的不同模式进行了初步归类。     

宅基地管理现状问题与对策建议——以山东省济阳县为例

正加强农村宅基地管理,节约集约利用土地,改善农民居住条件,保障农村新兴产业用地,对于乡村振兴、统筹城乡发展、拓宽农民增收渠道等非常重要。从山东省济阳县宅基地的管理现状和实际问题看,农村宅基地"三权分置"改革,对于完善宅基地管理起到了较好促进作用。济阳县宅基地管理现状和问题济阳县是山东省济南市近郊,全县辖856个行政村,总人口55万,总面积1098平方公里,村庄面积116平方公里。至2016年,全县宅基地地籍     

农村宅基地闲置原因与管理对策的探讨

目前农村旧村庄呈现散、乱、多、旧、差的特点,新建住宅大多沿着村庄外围或公路,而村庄内部却存在大量的空闲、废弃宅基地或闲置用地,形成了名副其实的“空心村”。本文分析了形成这种现象的原因,并提出了在新形势下加强农村宅基地管理,提高土地集约利用的对策和建议。     

建设部：要求引导农民相对集中建设住房

建设部部长汪光焘表示，要以中心村建设为重点，组织搞好村庄道路、供水等设施建设，加强村庄环境整治；要结合移民、牧民定居，搞好农(牧)民村庄居住点的建设，引导农民相对集中建设住房，同时加强对农民建房的技术指导和服务。     

城镇近郊空心村建设用地整治效果及差异研究——以冉义镇11个村庄为例

[目的]空心村演变为不良现象,阻碍新农村建设与城乡统筹发展。为了分析空心村产生的深层次原因,寻求解决建设用地粗放利用和浪费问题的有效办法,文章开展了空心村综合整治评价。[方法]基于城镇近郊区空心村建设用地整治实地调研,以冉义镇11个村庄为研究区域,分析整治前后数据,构建建设用地节约集约评价体系,采用层次分析法对比分析各村庄整治前后效果,包括土地利用效果评价与节约集约评价,运用聚类分析划分整治效果区域,并研究其差异。[结果]经过整治,冉义镇土地利用效率提高,建设用地节约集约水平由粗放(25.08)提高到中度状态(50.98),冉义镇11个村的整治效果分为低度、中低度、中度3类节约集约区。其中斜江村、延贡村等属于低度节约集约区,共富村、园林村等属于中低度节约集约区,九龙村、白玉村等属于中度节约集约区。[结论]冉义镇各村庄整治相比普通空心村整治具有区位优势;建设用地整治效果整体较好,局部存在差异,主要源于村庄闲置宅基地面积、产业结构与产值、经济发展水平等原因;整治评价中,产业用地地均产值、人均宅基地面积、自然村建筑密度、人均建设用地等关键指标能够产生重大影响。基于此,提出增强空心村整治效果的对策措施是考虑关键因素,挖掘整治潜力,发展多元经济,改善村民就业,打造美丽宜居乡村等,以期为城镇近郊区空心村建设用地节约集约利用提供技术支撑。     

上海郊区农民建房难题破解的思路与对策

<正>最近,我们在基层调研中发现,在上海郊区农村,农民反映比较强烈的问题集中在建房难上。据部分农民反映,从2004年起,郊区就暂停审批农民建房申请,直到2007年之后,才逐渐恢复审批。可是由于土地指标"僧多粥少",多数村民还是无法建房。面对农民建房难问题,各区县党委政府如何借助农村土地使用制度改革的契机,通过民主科学决策,出台合适的政策,从强化规划空间保障、统筹用地指标管理、创新宅基地审批等方面多渠道采取措     

经济发达地区农民违法建房问题浅析

随着社会经济和城市化的发展,很多地区尤其是经济发达地区,农民违法建房的现象非常普遍,而且呈现出越来越严重的发展趋势。农民违法建房有着历史、社会经济和制度等多方面的原因,农民违法建房给旧村改造、村庄规划带来了很大的困难,在一定程度上阻碍了社会主义新农村建设的步伐。     

农村村民建房用地存在的问题与对策

本文以福建省农村村民建房用地的情况为例 ,分析了农村村民建房用地的现状和特点。指出了农村村民建房用地中存在的诸如布局不合理、用地不科学、违法用地多、收费不统一等问题。分析了产生这些问题的原因 ,并从体制、机制、法制、管理等方面提出了解决这些问题的对策。