加强煤矿安全监察 提高行政执法水平

今年以来，全国煤矿安全监察系统认真贯彻落实党的十六大精神，按照“三个代表”重要思想的要求，与时俱进，开拓创新，依法履行职责，加大煤矿安全监察力度，提高行政执法水平，通过一系列的卓有成效的工作，取得了监察执法工作的显著成效，有力推动了全国煤矿安全生产工作的开展，促进了煤矿安全生产形势的向好发展。     

严把“两关”强化监察加大煤矿安全生产整治力度——访河北煤矿安全监察局局长张汉兴

开展煤矿安全生产专项整治以来,河北煤矿安全监察局按照国务院安委会、国家局和河北省政府的部署要求,以关闭整顿小煤矿为重点,严格标准,强化监察,靠过硬措施、过硬作风,集中精力打好煤矿安全生产专项整治这一仗,促进了河北省煤矿安全生产状况的稳定好转。为此,本刊记者采访了该局局长张汉兴。     

煤矿安全监察“十法”

煤矿安全监察机构肩负着“国家监察”的重要职责，监察方式是否得当关系到行政执法效能，也关系到煤矿安全监察机构的形象。笔者结合煤矿安全监察工作的实践，探讨煤矿安全监察工作的一些方式方法。     

煤矿安全监察应规范行政执法文书制作

煤矿安全监察行政执法文书是执法人员有效实施煤矿安全生产法律法规的重要手段.高质量的执法文书对减少行政复议、行政诉讼、提高执法效能、树立执法形象具有十分重要的意义.煤矿安全监察员几年来的执法实践积累了不少的经验,文书的制作质量也有很大提高,但仍存在许多不足之处,影响了执法效能,有必要对执法文书存在的问题、提高文书制作质量的措施进行探讨,为下一步煤矿行政执法工作打下基础.     

七部委：依法加大煤矿安全监管力度

6月7日，国家安监总局、国家煤监局、国家发改委、监察部、劳动和社会保障部、国务院国资委、中华全国总工会联合发出《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》。《意见》指出，煤矿安全监察机构要加大监察执法力度，严格查处各类违法行为。对发生一次死亡10人以上或一年内两次3至9人责任事故的矿长，吊销其矿长资格证和安全资格证，5年内不得颁发：     

张宝明强调：煤矿安全整治力度要加大再加大

进入四月份以来,煤矿重特大事故连续发生,引起了全社会上上下下的关注。国家安全生产监督管理局局长张宝明再次要求各级安全监察机构和煤炭企业:煤矿安全整治力度要加大、加大再加大     

转变观念 拓宽思路实现煤矿安全监察工作不断创新—访朔州煤矿安全监察站站长张和平

朔州煤矿安全监察站从组建到挂牌成立以来,十分重视煤矿安全监察工作。近来,他们把煤矿安全监察工作上升到理性高度来思考,提出五种关系,推出五项创新,为朔州煤矿安全监察工作转变了观念、拓宽了思路,为此本刊记者采访了该站站长张和平同志。     

无悔的选择——记全国模范安全监察员大同煤矿安全监察办事处刘根

刘根同志是2000年8月到朔州煤矿安全监察站工作的。2001年3月,担任办公室主任,同年7月,任朔州煤矿安全监察站综合信息室主任。两年来,他认真实践“三个代表”重要思想,牢记“依法行政,强化监察,秉公执法,服务煤矿”的宗旨,以身作则,不循私情,恪尽职守,大胆工作,获得了领导和同志们的好评,曾于2001年被省局评为优秀监察员。 抹下黑脸唱红戏 2001年4月,群众举报,山阴县后     

2003年全国煤矿安全形势综述

2003年，全国各省、市、区认真贯彻国务院关于加强煤矿安全工作的一系列重要文件精神，各煤矿安全监察机构认真贯彻落实国家局关于加强煤矿安全监察的工作部署，依法加大煤矿安全监察行政执法力度，全面开展煤矿安全程度评估，进一步深化煤矿安全生产专项整治，推进安全质量标准化建设，推动煤矿瓦斯治理“十二字”方针的全面实施，促进了全国煤矿安全生产形势趋于好转。     

加大执法力度 扎实安全监察——访内蒙古煤矿安全监察局局长曹安雅

煤矿安全监察部门应进一步加大执法力度。一些煤矿安全部门由于受过去重行政管理、轻依法监督监察，致使安全监察一直不到位。内蒙古煤矿安全监察局不断加大执法力度，使煤矿安全监察落到实处，使安全生产卓有成效。     

转变作风 真抓实干 把煤矿安全监察工作落到实处——访甘肃煤矿安全监察局局长王海山

一年多来,甘肃煤矿安全监察局在国家局党组的正确领导下,从甘肃煤矿的特点出发,依法监察;依法行政,切实转变工作作风,狠抓具体任务的落实,2001年度甘肃煤矿安全生产状况发生了明显好转。为此,本刊记者采访了甘肃煤矿安全监察局局长王海山。     

制定普法计划 严格执法力度促进煤矿安全生产形势稳定好转—访陕西省煤矿安全监察局局长刘云涛

去年,陕西省煤矿安全监察局吸取事故教训,全力贯彻落实国务院、国家局和省委、省政府的安全工作部署,突出抓小煤矿专项整治工作,工作作风硬、措施得力,成绩显著。特别是今年以来,陕西省煤矿安全监察局制定普法计划后,安全生产普法教育深入人心,领导干部带头学法,形成了学法用法的良好局面,为依法行政、依法监察、依法管理开辟了广阔的道路,进一步促进煤矿安全生产形势稳定好转。为此本刊记者采坊了该局局长刘云涛。     

调动社会力量，严格执法监察，促进煤矿安全生产形势稳定好转——访河南省煤矿安全监察局局长高国安

多年来,煤矿安全一直是河南省安全生产工作的重中之重。随着煤矿安全监察体制改革,河南煤矿安全监察局与河南省煤炭工业局》设,成为垂直领导的专门的煤矿安全监察执法机构。他们与时俱进,因时制宜,因地制宜地妥善处理了方方面面的关系,调动社会各方积极因素,卓有成效地开展了煤矿安全监察执法工作,促进了河南煤矿安全形势稳定好转,取得了可喜成绩。为此,本刊记者采访了该局局长高国安。     

安全监察新体制运行的难点与对策

年初,国家煤矿安全监察局挂牌成立,标志着独立的、垂直管理的煤矿安全监察机制和体系的诞生。按照国务院批准的《煤矿安全监察体制改革方案》,各地区煤矿安全监察机构及其在重点矿区设立的安全监察办事处也相继挂牌成立,并按规定职责开展了煤矿安全监察业务。充分     

把煤矿安全监察工作做实——访吉林煤矿安全监察局局长董向阁

学习贯彻“十六大”,紧紧围绕“安全责任重于泰山”这一主题,以《安全生产法》实施为契机,抓紧抓好“三件大事”,全面促进安全生产状况明显好转。     

靠无私奉献精神，塑造安全卫士——记邯郸煤矿安全监察办事处主任、党总支书记冯广存

近年来，全国安全生产形势一直问题突出，重特大事故屡禁不止。自全国各地方安全监察办事机构成立以来，全国煤矿安全生产混乱局面得到了整治。在关闭整顿过程中涌现出了一大批战斗在一线的安全卫士。河北煤矿安全监察局邯郸煤矿安全监察办事处主任、党总支书记冯广存就是最突出的一位。邯郸煤矿安全监察办事处成立两年来，他带领全处同志认真履行职责，从严执法，有力地促进了辖区煤矿安全状况的根本好转，连续两年杜绝了特大事故，重大事故大幅度下降，死亡人数逐年减少。特别是2002年，辖区内各类煤矿死亡39人，比2001年少死亡19人，下降33％，；其中重大事故1起3人，比上年减少4起25人，     

关口前移 立体监察 筑牢煤矿安全基石——访山东煤矿安全监察局局长、党组书记公茂泉

记者:公局长,山东是产煤大省,年产原煤1.3亿吨左右,同时又是安全任务相对较重的省份。据了解你们在抓好煤矿安全监察工作上,不仅严