转型时期城市社区自治问题探讨

首先需要明确的是,对"转型时期"的界定是基于两个涵义:一是我国社会转型时期基层社会管理的适应性,二是我国城市社区自身发展转型的特定历史阶段.就当前来说,任何关于城市社区问题的探讨和研究,都不应忽视"转型时期"这个客观存在.只有从这一前提和基础出发,才能正确认识现阶段我国社区建设面临的问题,进一步完善社区建设的理论与实践.本文就"转型时期"社区自治问题做一探讨.     

城市管理走社区自治之路势在必行

<正> 我国1982年宪法将居委会确定为"基层群众性自治组织"。而实际上,在此之前的几十年中乃至1982年宪法颁布后直到今天,在人们的观念中.一直将居委会视为政府的一个基层工作部门。居委会成员一般由上级部门任命,且大多是由一些退休人员组成,因此,居委会也被人戏称为"老头、老太会"。作为最基层的政权组织,有关行政部门不断下派"硬性任务"给居委会,有的地方多达80多项。村民自治,作为我国农村基层民主政治建设的重要措施,得到了广大村民的     

试论中国城市社区自治组织建设的社会创新意义

一、对社会创新的含义的理解社会创新是什么呢？冯鹏志教授认为社会创新是指现代社会系统及其相关子系统，为满足其社会经济发展的功能需要，而做出的一种系统结构功能分化行动及其成果。谁能够构建出一种有效的制度化的社会创新行动系统，并形成一种包含这种社会创新行动系统在内的广泛的“创新的文化网络”，谁就能够在一个知识经济时代的全球性发展竞争格局中处于更加有利的位置。根据社会创新理论，社会创新是一种需要创造性的实践（或其结果）、它运用新的手段，比以往的做法可以更好地达到公认的目标（更好地治理社会问题）。社会创新…     

国外城市社区管理体制对我国的借鉴意义

20世纪80年代．我国一些大城市开始了社区建设热潮．但是我国的社区工作从理论和实践上都处于不成熟状态．分析国外城市社区管理的模式和主要特点将对我国城市社区建设有积极的借鉴意义。     

社区体制改革与公共权力的划分

在我国，社区建设首先是从权力的配置和再优化展开的。应该说，这是一个针对社区公共权力再划分的制度安排过程。但由于种种原因，我国城市社区的组织结构呈现出复杂化的特征，社区体制因而也呈现出多元化并立的态势。本文在总结社区建设的理论构架的基础上，以公共权力的划分为主线，探讨了社区组织体制创新的相关问题。     

强化城乡社区建设和服务是创新社会管理的突破口——赴浙江、上海、江苏调研启示

社区是社会管理的基本单元,是群众生活的家园,也是社会和谐稳定的基础。在城乡基层社会结构发生深刻变化的新形势下,社区承担的社会服务和管理任务更加繁重,维护社会和谐稳定的功能更加突出。针对如何加强和创新我区社区管理和服务,自治区发展研究中心组成课题组赴浙江、上海、江苏、山东开展调研,其中四省市的一些经验和做法值得我们学习和借鉴。     

城市基层管理体制改革的积极探索——南京市白下区街道管理体制改革的调查

<正> 白下区淮海路街道位于新街口商业中心,面积0.55平方公里,人口1.8万,辖5个社区居委会,是南京市较小的街道。前不久,该区对城市基层管理体制实行大胆的改革试点,撤销了淮海路街道办事处,此次改革试点受到国家和省有关部门及社会各界的广泛关注。     

从基层社会管理创新看天津市社区社会组织的培育与发展

培育与发展社区社会组织既是当前基层社会管理体制改革所面临的新情况,也是当下社区建设与治理的一项紧迫任务。为此,在培育与发展天津社区社会组织的实践中,要注重总结已有建设经验,提炼具有天津特色的发展模式,利用典型案例宣传社区社会组织;完善现有管理体制,加强内部治理结构建设,不断提高自身组织能力;明确重点领域,做好分类统计,实行"差别化"扶持政策;建立多渠道筹措资金机制,不断加大财政支持力度;完善以项目制为主的政府购买服务方式,建立第三方机构评估机制;加大对业主委员会扶持力度,进一步完善业主委员会备案制度。     

社区(街道)自治机制创新的四个维度

本文依据党的十七大要健全基层党组织领导下的充满活力的基层群众自治机制的总要求,并依据一个居委会的个案作为创新机制的实践载体,提出了完善以社区自治组织发展为核心的社会发育机制;以居委会为核心的社区自治机制;以社区(街道)办事处行政管理为核心的社区管理机制;以社区(街道)党工委为核心的社区领导机制的体制创新的四个维度。文章依据本人任民选居委会主任的工作实践,提出了培育、发展、健全社会自治组织的三条路径,即:自发一一引导型路径;需求一一扶持型路径;矛盾一一化解型路径。文章在强化居委会下设四个专业委员会职责时,提出了将社会自治组织的领军人物整合到各专业委员会之中,以形成居委会工作时的社会网络。文章提出了社区(街道)办事处应学会依托社会自治组织来促进公共服务型政府构建的若干方法。文章提出了社区(街道)党工委应善于把党的核心领导地位建立在社区公共利益和为民服务的基础上的若干思考。     

浅议我国城市社区治理问题与对策

<正>加强社区社会管理是全面推进社会管理创新的重要基础性工作,社区从开始就被定义为"小社会",社会的一切活动都是在一个个实体的社区里进行,一个社区所面临的许多问题,既是某一社区中单独的存在,也是更大社会范围内的问题的具体表现。因此,探索社区存在的一些问题,为解决整个社会普遍存在的一些现象有所帮助。     

探路城市社区管理体制改革——基于铜陵市铜官山区“区直管社区”的实践分析

社区是社会管理的基本单元,社区管理与服务的质量直接关系到亿万居民的切身利益。在加强和创新社会管理的背景下,如何创新城市社区管理体制,解决政府部门与社区关系不顺、职责不清、社区居委会行政化等问题成为现实发展的迫切需求。基于此,铜官山区撤销街道办事处,实行＂区直管社区＂综合体制改革为城市社区管理体制改革探索了新的发展路径。尤其是＂一个核心三个体系＂的社区组织架构有效地实现了政府行政管理与社区居民自治的有机衔接与良性互动,为此,笔者进一步提出社区管理体制改革是加强和创新社会管理的基石的论断。     

论西部城市服务型社区建设

一、西部城市服务型社区建设面临的问题 （一）社区居委会行政化倾向严重,自治功能异化。《中华人民共和国城市居民委员会组织法》明确规定,社区居民委员会是社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织。     

关于城市社区管理之探讨--以湘潭市九州小区为例

改革开放以来,随着我国现代化建设的不断推进,城市化的进程也在不断推进。城市社区的管理呈现出与传统管理很不一样的模式。政府在城市社区管理中存在的问题日益凸显。本文拟以云南省曲靖市为例进行相关探讨。