提高中国县乡财政收支能力的思考

县乡财政状况的好与坏,对发展县域经济、推进新农村建设以及扩大内需、拉动经济增长具有举足轻重的作用。但由于历史背景、自然禀赋、经济政策等方面的因素,致使中国目前县乡财政还存在负担沉重、财力不足、收支不平衡、总体实力弱等诸多问题。国家必须通过制度设计、政策支持和体制创新等手段从根源上解决中国县乡财政困难的现状,着力提高县乡财政收支能力,为实现国家经济的全面、协调以及可持续发展奠定坚实的财政基础。     

改革现行县乡财政体制,构筑县乡公共财政框架

农村税费改革以来,县乡财政困境日渐凸现。县乡财政困难,本质上不是一个技术性问题,而是一个制度问题。县乡财政解困必须从财政体制创新入手,彻底改革现行县乡财政体制,重新构筑县乡公共财政框架。     

县乡财政困难的诱因及对策

由于历史和现实的诸多因素,县乡财政困难成为当前突出问题,这种现象限制了县乡政府有效的履行其职能,制约了农业和农村经济以及县乡各项社会事业的发展.本文分析了县乡财政困难的诱因,并为缓解财政困难提出了几点建议.     

县乡财政困难的诱因及对策

由于历史和现实的诸多因素,县乡财政困难成为当前突出问题,这种现象限制了县乡政府有效的履行其职能,制约了农业和农村经济以及县乡各项社会事业的发展。本文分析了县乡财政困难的诱因,并为缓解财政困难提出了几点建议。     

关于提升县乡中小企业营销能力的思路和对策

县乡中小企业的营销方法有待改进、营销创新动力不足、营销战略缺乏理性、营销人才相对不足,应该从营销文化、营销管理体系、营销发展战略、营销组织团队等4个方面提升中小企业的营销能力。     

县乡财政困难的原因与对策思考

县乡财政问题影响到城乡经济的协调发展和基层组织建设。目前的问题是：分税制后政府间的财权与事权划分不合理；转移支付制度不完善；县乡政府职能转换滞后、机构膨胀、财务管理较乱以及城乡分治。为此，应进一步完善分税制度，明确各级政府的财权与事权；精简机构，分流人员；加强预算内外资金统筹管理；大力发展县乡经济并逐步将乡政府改变为县政府的派出机构。     

县乡财政解困与财政体制创新

发生在中国的县乡财政困难 ,是社会结构转型中制度转型有效支持不足所积累的矛盾在基层政府理财上的反映 ,与政府体制、省以下财政体制现存问题和农村生产要素市场化制度建设滞后有密切关系。本文在重点分析中国基层财政困难加剧的三个财政体制性因素的基础上 ,提出了配套改革、调整政府体制和省以下财政体制的三条建议 :( 1 )减少政府层级和财政层级 ;( 2 )按“一级政权 ,一级事权 ,一级财权 ,一级税基 ,一级预算 ,一级产权 ,一级举债权”思路推进省以下财政体制改革 ,同时健全自上而下的转移支付 ,完善以分税制为基础的分级财政 ;( 3 )按市场经济客观要求积极推进农村区域和基层政府辖区生产要素流动的制度创新。     

浅议县乡财政困难的成因及出路

当前县乡财政收入增幅逐年放慢、县乡（镇）之间发展不平衡、用于提供公共产品与服务的财力非常有限及财政负债严重，财政风险不断积累；本文对形成这一现状的原因进行了分析；提出了开阔思路，跳出财政找出路和立足财政，调整体制，加强支出管理，优化支出结构的对策。     

江苏县级财政收支分析

本文在对江苏省近5年县级财政收支状况调查分析的基础上,找出县级财政收支存在的四个方面问题,并对产生问题的根源从经济发展、政府职能、改革的影响、财政体制、支出管理等方面加以研究剖析,从而为今后的改革提供参考。     

1998年以来我国财政政策对扩大消费需求的实践效果及启示

自1998年以来,我国政府开始积极主动运用财政政策对经济进行宏观调控.扩大消费需求始终是财政政策的一项重要任务.但在实际中,财政政策对于消费需求的调控效果并不明显,对投资和消费的带动作用存在较大差异.这主要是由于财政政策工具使用上存在偏差,以及长期实施积极财政政策所导致的.因此,在新一轮积极财政政策实施的过程中,必须将调控重点转向扩大消费需求,通过使用"差异化"政策、优化支出结构、完善税制等手段刺激居民消费,真正扩大内需.     

振兴东北财政政策支持的必要性及工具选择

本文首先从公共产品、区域经济的协调发展、区域经济发展与财政政策的相关性三个方面分析了在振兴东北中财政政策支持的必要性,其次从财政支出和税收优惠两个方面探讨了财政政策支持东北振兴的工具选择问题.     

论我国财政收入分配职能的重新定位

通过分析我国传统的财政收入分配职能,指出我国目前财政收入分配职能的理论和政策已不适应市场经济的要求,需要进行改革。改革的重点是要把财政收入分配职能的主要目的,由调节宏观的国民收入分配改为调节个人收入分配,为此需要在财政收入、财政支出、预算体系上采取一系列改革措施。     

The Public Accounts and Fiscal Policy

This article discusses the economy–wide effects of fiscal policy and major features of public outlays, receipts and debt trends in Australia.     

基于区域均衡视角的中国县级财政地域差异性分析

通过构建综合模型分析2010年全国2074个县级政府(不含市辖区)的财政收入空间格局,以泰尔L指数测度方法,对我国2000-2010年三大地带、各省分层次的县级财政差距进行分解.结果表明:县级财政呈地带性分布,且与县域经济发展密切相关;在差异构成上,省内差距大于区际差异和省际差距,其中江苏、广东、辽宁、陕西、内蒙等省内差距较大,各直辖市、西藏、浙江、江西等省财政较为均衡,但其差距大小和该省整体经济发展水平并无直接关系;在走势上,财政差距整体呈现先扩大后缩小趋势,但地带间以及西部地区内部仍呈扩大趋势.     

我国财政货币政策的调整与制度安排

为启动内需 ,我国于 1998年实施了积极的财政政策与稳健的货币政策 ,随着时间的推移 ,需要对其进行调整。调整的取向是向适度的财政政策和稳健的货币政策转变 ;调控方向应由基础建设投资向产业结构调整转变。加强财政货币政策协调运行的制度建设 ,提高货币政策的传导效率和财政政策的运行效率。     

财政收入快速增长与政府财力的优化配置

做大财政"蛋糕"是各级政府履行职责的物质基础.本文基于分税制以来国家财政收入逐年增加的现状、趋势及制约因素分析,客观评价了做大财政"蛋糕"的正、负效应,提出了优化政府财力资源配置的基本思路、政策取向和具体措施.