关于提升生态产品价值实现路径的思考

通过梳理我国主要生态系统各类生态产品的价值实现路径及存在问题，发现供给类和文化类生态产品可直接进行市场交易，地方行政管理者为其价值实现路径推进主体，调节类生态产品难以直接进行市场交易，必须由国家进行统筹管理。为进一步推进我国各类生态产品价值市场化，提出加快开展现有生态产品价值评估技术标准整合完善，探索实施政府特许经营、政府购买服务等形式的生态修复项目，丰富“蓝碳、海水淡化”等服务交易标的，探索建立湿地银行、生物多样性银行，开展生态旅游区精细化管控，推进供给类产品绿色生产模式等工作建议。     

生态融资技术和业务的设计与开发

本文首先探讨了生态建设特殊性、复杂性对融资活动的限制作用。然后明确提出，为克服资金短缺和融资方式减少，必须加强金融创新，强化生态融资技术和业务的设计、开发，提出生态融资技术和业务设计、开发的三条途径：（1）强化金融创新，使传统融资的业务、工具、技术对生态融资的作用；（2）总结推广成功的生态融资方式，顺势设计；开发相应的融资业务和技术；（3）针对生态建设发展的趋势，设计开发生态融资业务和技术，对可能推广普及和设计开发的生态融资业务技术的类型进行探讨。     

区域循环经济建设的生态融资机制与模式研究

循环经济发展就是可持续发展目标下的生态经济化过程。生态融资作为以生态资源保护、恢复和合理开发为目标的融资方式,应当在"生态资源-生态资本-生态融资"框架下围绕生态金融的特殊问题来展开。区域循环经济建设的生态项目性质可区分为纯生态公益性、有生态效益和潜在商业价值、有商业价值三类。以此为基础,政府、社会和市场等多元投融资主体对融资工具的多种选择组合,形成了相应的生态融资机制和模式。借鉴国外先进经验并通过国内的金融创新,生态融资可以为区域循环经济建设提供重要支撑和保障。     

生态产品价值实现的内涵、目标与模式

在界定生态产品价值实现内涵的基础上,提出了生态产品价值实现的目标与典型模式。(1)从自然资本的折旧性,提出了生态产品价值实现“保值”目标,典型模式包括生态补偿制度、转移支付制度、损害赔偿制度。(2)从自然资本的发展性,提出了生态产品价值实现“转化”目标,典型模式包括物质产品交易、生态权益交易、资源产权流转、资源配额交易、生态产品融资。(3)从自然资本的增殖性,提出了生态产品价值实现“增值”目标,典型模式包括生态载体溢价、生态产业开发、资源整体配置。最后,结合生态产品的物理学和经济学属性分析生态产品价值实现面临的瓶颈并提出了相应对策。     

浅议对地方政府融资平台的信用风险管理

文章基于融资信用风险分析框架,从地方政府融资平台的股东、融资主体的视角对融资平台的基本概念、运作特点、融资模式和信用风险管理等进行了分析。文章指出,地方政府融资平台是一类型特殊企业。本质上是政府为实施特定辖区开发而设立的公司,其功能是整合区域内的资产、资源、技术和资金,从而实现生产要素的优化组合。地方政府融资平台与生俱来的政府背景,使其在开展融资时的信用风险评估和管理不同于一般工商企业。文章认为当前地方政府融资平台信用风险管理存在的主要问题为:对土地出让金返还支付融资本息存在很高依存度,抵押和保证措施存在严重不足,融资行为很难被实质监管和追偿。研究建议金融机构应尽可能地将信用风险管理措施前移,根据地方政府财政收入和负债规模确定授信规模,在能够落实可处置和执行的抵押、质押、保证等风险管控手段的前提下确定实际融资规模。对于存量的融资,应创新融资产品,通过融资期限和项目收益期限的合理匹配,化解可能出现的信用违约风险。     

金融支持与生态建设

金融保障和支持是生态建设的核心。“资本形成恶性循环”、“所有制歧视”和“金融压抑”等因素导致金融对生态建设支持不力,成为生态建设日益突出的问题。本文揭示了金融在生态建设中的作用机制,分析生态建设中资金需求规律、需求动态和需求特征,并指出金融发展适应生态建设的途径、策略和措施,为生态建设的金融保障指明方向;同时本文也探讨了金融创新的依据、动力、途径、原则、目标、思路和方向等,有助于生态融资的研究和实践。生态建设金融支持现状与原因资金大量闲置和资金需求严重是我国生态建设金融支持不力的两大特征。一方面,社会…     

全国地方金融论坛在江苏东海举行

全国地方金融十五次论坛暨中国县域金融东海论坛于近日在江苏省东海县举行。本次论坛以“生态文明与金融支持”为主题，根据目前我国城乡生态建设与地方金融发展面临的新形势和新要求，围绕实现。县域经济与县域金融的互动发展”、“城乡生态建设与地方金融发展的有机融合”进行深入研究与探讨。     

城市生态建设项目投资融资方式的思考

目前的生态建设项目资金主要是单一的政府资金，由于政府资金有限，这便造成了生态建设滞后于城市发展的要求。据此，本文从环保、绿化和环卫三个方面讨论城市生态建设项目的融资方式。文中对不同的生态建设项目，根据其产品属性分为公共产品、社区产品和私人产品，并对不同属性的建设项目提出不同的投融资方式。     

生态产品价值实现：好山好水有好“价”

<正>“草木植成,国之富也。”良好生态本身蕴含着经济社会价值。2024年政府工作报告提出“完善生态产品价值实现机制”,今年1月发布的《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》明确“健全生态产品价值实现机制”等目标任务,可见生态产品价值实现具有重要意义。如何将“无价”的绿水青山转化为“有价”的金山银山？对于很多地方来说,生态产品价值实现都是一项值得研究的重要课题。     

关于构建我国生态产品价值实现路径和机制的总体构想

生态产品价值实现,需要充分运用市场与非市场"两只手"来推动。针对可交易性生态产品,可充分利用国际、国内两个市场,通过生态物质产品、生态文化服务产品、自然资源资产权属等的直接交易,直接实现生态产品的价值。针对具有公共资源特性、纯公共产品特性的生态产品,可由政府主导,通过生态补偿、政府购买、政府监管、税收调节等行政手段,间接实现生态产品价值。为确保生态产品价值实现,需要构建一系列的保障机制,包括空间分区机制、产权管理机制、核算评估机制、有偿使用机制、特许经营机制、市场流转机制、绿色金融机制、绿色认证机制、社会参与机制、科技支撑机制、调控监控机制和法制保障机制等。     

农村金融服务农业强国建设：基础能力、薄弱环节与创新路径

农村金融服务亟待创新以有效满足农业强国建设的战略需求。当前,中国农村金融服务的有效性、便利性、可得性明显提升,已经具备服务农业强国建设的基础能力,但还需进一步突破微观机制与渠道缺陷、服务体系内部不均衡、外部融资溢价、城乡“数字鸿沟”明显、创新能力不足和统筹施策不力等薄弱环节。农村金融以创新姿态服务农业强国建设,需加快从“扶贫金融+普惠金融”到“普惠金融+产业金融”、从银行主导到“银行+市场”双重主导、从支持生态扶贫到服务乡村绿色发展、从信息孤岛到开放型信用信息平台、从传统金融扶持到金融科技赋能、从发展激励到统筹发展与安全六个方面进行路径创新,实现“有效市场、有为政府、有力机构”的协调配合。     

我国促进生态产品价值实现相关政策进展

理论研究上,对生态产品及其价值实现的内涵和边界尚未形成统一的认识。政策实践中,有一系列的政策与促进生态产品价值实现相关,包含经济政策和市场化环境政策工具。十八大以来,我国积极探索生态产品价值实现机制,并取得积极进展。本报告重点总结分析生态补偿、资源产品价格机制、用能权交易、用水权交易、排污权交易、碳排放权交易、绿色金融等相关政策的进展。从政策实施效果来看,受发展阶段、监管水平等因素的限制,针对可交易的市场化生态产品,其价值实现机制在环境治理政策体系中处于辅助位置。应理性看待市场化生态产品价值实现机制在“两山转换”中的作用。从长期看,随着环境治理体系完善、政府监管有效性的改进,生态产品价值实现机制将进一步完善,其发挥作用有效性将逐步提高。生态产品价值实现的政策创新应充分考虑制度条件和技术条件。     

国内外生态产品价值实现的实践经验与启示

生态产品价值实现是生态环境保护和经济高质量发展双赢的关键。通过分析国内外在生态产品价值实现方面已形成的生态保护补偿、生态权属交易、生态产业开发、区域协同发展等多种实践模式和典型案例，结合中国生态产品价值实现过程中面临的困难和问题，从调查监测、价值评估、运营开发和保护利用4个方面对其路径进行探索，并对福建省生态产品价值实现提出政策建议。     

生态建设与扶贫开发的耦合机制--以贵州省普定县为例

"专家+政府+企业+投资者+农民"五位一体的生态扶贫模式,使生态建设与农业产业化、农民的脱贫致富、地方经济的可持续发展与企业效益的增长有机结合起来,具有重大的制度创新与组织创新.本研究将非耕地的价值量化,以现代企业为组织载体,建立规范的非耕地产权流动机制,以此引导、吸纳社会闲置资金对生态建设事业的投资,建立社会资金、企业资本同政府政策性资金有机组合的共生机制,并通过完整、科学的投资管理体系和监控体系,取得资本的保值增值,以达到改造弱质产业,进行生态重建与脱贫发展之目的.     

金融生态优化与地方政府行为分析

中国金融生态具有鲜明的制度结构特征和社会文化特征。在探讨我国金融生态问题．分析政府行为模式对金融生态的影响，为金融生态建设和优化提出一些对策和建议。     

西南经济发展中的金融支持

金融支持西南经济发 近期重点应放在基础设施建设、生态环境保护、资源开发以及产品结构优化升级等方面；从中长期看，应放大拓宽融资渠道，利用资本市场筹集资金，为西南经济发展造就一大批具有优良素质的劳动者等方面。为实现这些目标，应处理好金融机构与地方政府和金融分支机构与部行之间的关系。     

加快地方金融创新支持中小微企业融资的思路与对策

文章从当前我们中小微企业的融资难现状出发,分析7导致其“融资难、融资贵”的主要原因,提出了扶持中小微企业需要加快地方金融创新的思路,并从四个方面探讨了进一步帮扶中小微企业融资的对策建议。     

中小企业融资困境与供应链金融创新研究

中小企业在经济社会发展中具有不可替代的地位,而融资难题是制约中小企业生存发展的关键。供应链金融以"1+N"企业群为目标,通过产品创新,降低融资门槛,减少融资成本,增强融资能力。本文分析了我国中小企业融资环境,从破解融资难题的现实需求出发,系统介绍供应链金融的内涵、特点,解构与传统信贷模式的区别,以及供应链融资的主要模式及产品,并分别从银行视角、企业视角提出相应的对策建议。     

西部大开发与西部金融生态的改善

金融生态建设是一项可持续发展的系统工程.本文阐述了西部大开发与西部金融生态之间的关系,探讨了在西部大开发战略下,西部金融生态建设所面临的主要问题,提出了一些建议和具体对策措施.     

金融生态问题研究评述

文章从金融生态的概念、作用,区域金融生态环境评价,金融生态环境的主要问题及改善优化路径,金融危机下的金融生态建设,金融发展与经济增长的关系,国内金融生态建设经验等方面总结了相关研究成果,并提出完善理论研究体系,加强实证研究规范性,强化政府职能研究,重视金融危机背景下金融生态新问题等研究建议。