建立联动机制 提升查处无照经营执法效能

我们辽宁省北票市工商局立足工商职能,积极整合内部资源、协调相关部门,全面查处规范无证照经营行为,将查处取缔无证照经营工作引向深入。     

打造平台 管控源头 完善机制 强力推进查处无照经营工作

全国工商系统促进个私经济发展加强查处取缔无照经营工作座谈会专题 4月20日至21日,国家工商总局在福建省福州市召开“全国工商系统促进个私经济发展加强查处取缔无照经营工作座谈会”。国家工商总局副局长钟攸平出席会议并发表重要讲话。全国各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商局分管个私监管工作的局长、处长约110人参加了会议。会议总结了去年以来的工作,研究部署了下一阶段个体私营经济服务监管工作,并围绕如何进一步促进个体私营经济发展,加大查处取缔无照经营工作力度,深入开展社会治安综合治理,加强个体工商户分层分类监管等工作,广泛交流了经验。福建、浙江等10个省、市工商局做了大会交流发言。本期摘登各地发言材料,供参考。     

以科学发展观为指导 积极应对金融危机 进一步促进个体私营经济平稳较快发展——在全国工商系统促进个私经济发展加强查处取缔无照经营工作座谈会上的讲话

我们召开的这次会议，中心议题是总结去年以来的工作，按照全国工商局长会议的要求和总局深入学习实践科学发展观活动的整改意见，研究部署下一阶段个体私营经济服务监管工作，并围绕如何进一步促进个体私营经济发展，加大查处取缔无照经营工作力度，深入开展社会治安综合治理，加强个体工商户分层分类监管等工作，广泛交流经验，征询意见建议，研究措施办法。首先我对去年以来的个体私营经济监管工作做一简单回顾。     

以加强证照管理为抓手加大无照经营规范和查处力度

近年来，我省工商系统把对市场主体的证照管理作为“地基工程”，大力推进“经营必领照、持照必亮照、有照必验照”的监管目标落实，努力促进“政府牵头组织、部门分工负责、坚持堵疏联动、实施综合治理”的无证照经营综合治理机制的形成。我们的主要做法是：     

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3月14日，国家工商总局在京举行纪念“3·15”国际消费者权益日座谈会。王东峰副局长出席座谈会并讲话。最高人民法院、国家发改委、商务部、：卫生部、国务院法制办等部门有关负责同志以及行业组织代表、企业代表和消费者代表参加了会议，并从不同方面作了专题发言，共同回顾和交流消费者权益保护工作情况。     

疏堵结合 多措并举 查处取缔无照经营

查处取缔无证无照、规范亮照经营工作是我们四川省德阳市工商局直属分局2011年两项重点工程之一,从4月展开工作以来,共制发责令通知书1100份,清理检查3429户（其中食品行业780户,高危行业52户,一般行业2597户）,疏导规范户数337户（其中补办营业执照197户,补办前置许可93户,取缔无照经营47户）,规范亮照经营354户,立案处罚7户。今年1—7月新办个体工商户登记931户,较去年同期增长42．52％,企业（含分支机构）新登记301户,较去年同期增长44％。我们的主要做法是：     

创新机制 齐抓共管 综合整治无照经营

查处取缔无照经营，是工商机关规范市场经济秩序的一项重要工作。特别是2003年3月1日《查处取缔无照经营办法》实施以来，各级工商机关在查处取缔无照经营工作中投入了大量的执法力量，每年查处取缔的案件都在70万件左右。近几年来，有的地方工商机关还在构建长效机制上下功夫，如福建、山西、四川、湖南、河北、山东、青海、广东、江西、上海等省、     

一起为无照经营提供便利条件案的查处

查处无照经营行为是工商机关一项长期、艰巨的工作，对无照经营提供便利条件的违法行为进行有力制裁，对于预防和减少无照经营行为将起到一定的作用。为无照经营行为提供便利条件违法行为，案情比较简单，但是查处、认定过程并不简单，需要执法机关进行大量深入细致的调查取证和深入的研究工作。     

完善机制 综合治理 提升查处取缔无照经营工作水平

2004年至2006年，我们广东省查处无照经营（以下简称“查无”）案件分别为67390宗、85079宗、70050宗，案件数量居高不下，一方面说明我省“查无”工作力度不断加大，另一方面也说明无照经营行为已成为规范市场经济秩序的难点，非施以重拳力治不可。我们深刻感受到，如果不从体制机制上寻求出路，“查无”工作只会越来越被动，导致政府不满意，群众也不满意，更会带来行政执法风险。     

关于推进查处取缔无照经营工作规范化建设的意见

查处取缔无照经营,是工商行政管理机关履行监管职责,规范市场经济秩序的一项重要工作。近年来,各级工商行政管理机关在查处取缔无照经营工作中投入了大量的执法力量,取得了显著的成绩,积累了宝贵的经验,探索创新了一系列行之有效的新举措,为维护正常的市场经济秩序,保护经营者和消费者的合法权益做出了贡献。     

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全国工商系统旅游市场监管工作现场经验交流会在海口市召开5月5日,全国工商系统旅游市场监管工作现场经验交流会在海南省海口市召开。国家工商总局副局长刘凡出席会议并讲话。他强调,要充分发挥工商职能作用,大力加强旅游市场监管服务工作,为促进旅游业发展作出更大贡献。据悉,这是全国工商系统第一次就旅游市场     

国家工商总局福建省政府第二次局省联席会议在福州召开

6月6日，国家工商总局和福建省政府在福州市侣开第二次局省联席会议，总局副局长王东峰、福建省副省长倪岳峰出席会议并讲话。会上，福建省工商局局长叶木凯介绍了全省工商系统贯彻落实总局支持海两建设系列政策的情况，平潭综合实验区管委会负责人介绍了平潭开放开发情况，     

各地工商机关援藏工作掠影

2006年以来,国家工商总局和各对口支援省市工商局不断加大援藏工作力度。总局除在基层建设补助资金使用、食品安全和商品质量检测经费上拨付上对西藏给予倾斜支持外,在干部培训、信息化建设等方面也对西藏工商系统给予了大力援助。各对口支援省市工商局向西藏工商系统提供资金和建设项目援助,     

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为进一步完善公务员考核工作主体,汀西省南昌市工商局创新基层公务员考核机制,扩大考官代表面,人大代表、政协委员、商户代表、普通群众都当上了工商干部的“考官”。10月12日上午,首批“考官”们正式上岗开始对基层丁商干部工作进行严格细致的考核。     

“双先”风采图片报道(六)

福建省泉州市工商局泉州市工商局于2005年开始在全系统率先推行行政指导。今年9月,泉州市工商局被人力资源和社会保障部、国家工商总局联     

加大黑网吧查处力度净化未成年人成长环境

两年来，我们福建省工商系统共查处取缔黑网吧2287户，罚没金额860万元，查封违法经营场所893处，没收专门用于违法经营的电脑21295台，向司法机关移送案件19件。     

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10月28日，天津市工商局党组书记、局长王海福走进天津人民广播电台直播间，向全市人民汇报一年来工商系统履行职责和廉政建设方面的情况．并与政风行风志愿者和特邀监督员代表进行对话互动     

强化五项措施 构建无照经营查处长效机制

今年以来，我们山东省沂源县工商局在地方政府支持下，以落实片区网格责任为保障，以强化监管措施为手段，突出无照经营查处重点，加大无照经营查处力度，着力构建行之有效的无照经营查处取缔长效机制，城区无照经营率控制在2％之内，农村的在5％以下，取得了较为显著的效果。     

工商机关查处取缔黑网吧工作掠影

2010年3月30—31日，福建省整治“黑网吧”专项治理工作协调小组成员工作暨现场会在厦门召开 2010年11月2日，河北省沧州市工商执法人员将一黑网吧取缔 2011年2月12日，重庆市工商局江北分局在辖区内进行网吧专项检查 2010年11月20日．安徽淮北市工商局查封一黑网吧设备 2011年12月29日，黑龙江省双鸭山市宝清县工商局开展打击黑网吧专项行动     

坚持“源头断黑”等工作机制不断深人推进查处取缔黑网吧工作

2009年在全省开展“红盾网吧断黑”专项行动以来,全省工商系统共出动执法人员457957人次,查处取缔黑网吧9757户,其中农村黑网吧7976户,没收用于黑网吧经营的电脑6980台,有力地打击了黑网吧的嚣张气焰。我省工商系统查处取缔黑网吧工作的做法,2009年5月19日的《人民日报》予以宣传报道。我们的主要做法是：