全面深化市场巡查 促进市场长效监管

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，尤其是2001年4月国务院部署整顿和规范市场经济秩序工作以来，对工商行政管理部门监管社会主义统一大市场的要求越来越高，因此，不断改革监管方式，完善监管制度，建立健全适应社会主义市场经济体制发展要求的长效监管机制成为工商行政管理机关创新工作思维的热点和     

认真学习五中全会精神 坚持用科学发展观统领工商工作

“十一五”时期是本世纪头二十年重要战略机遇期的关键五年,我国仍将面临一个机遇和挑战并存、机遇大于挑战的环境。对工商部门而言,经过“十五”时期市场监管执法体制机制的改革和监管方式方法的创新,工商事业飞速发展,适应社会主义市场经济发展需要的工商行政管理新体制基本建立,与社会主义市场经济体制相适应的工商行政管理法律法规体系初步形成,能担当市场监管执法重任的工商行政管理干部队伍基本建成。但是“爬坡上坎,负重前行”仍将是“十一五”期间工商工作的主调,全系统一定要保持清醒头脑,认真研究和把握市场经济进入新阶段的特点…     

未来的挑战──从市场经济运作、竞争方式的发展变化谈工商监管方式、方法的创新

我国工商行政管理的主要职能就是对社会主义大市场进行监管，社会主义市场经济的运作方式、竞争方式等直接决定着工商行政管理的监管方式、方法。工商行政管理的监管方式、方法是否与市场经济的运作方式、竞争方式等相适应，又直接影响着工商行政管理的“绩效”。随着我国社会主义市场经济的发展，经济运作方式、市场竞争方式等也发生了极大变化，因此，工商行政管理部门要实现对社会主义大市场的有效监管，就必须实现监管方式、方法创新。本文试通过对决定或影响经济运作方式、市场竞争方式等的主要变量的分析，来论证工商行政管理监管方式…     

论工商行政管理的生命力

伴随我国改革开放的春风，我们工商系统隆重地走过了恢复建制三十周年的辉煌历程。三十年来，全系统在尽心尽力促发展中体现了自身生存的价值，在尽职尽责抓监管中诠释了自身生存的责任，在锐意进取持续创新中彰显了自身生存的活力，基本建立了适应社会主义市场经济监管的工商行政管理理论、法律法规、体制机制和干部队伍。     

“中国工商行政管理分论”丛书介绍

为深化工商行政管理专业理论研究，全面阐释工商行政管理基本职能，满足广大工商行政管理干部理论研究和业务知识学习的迫切需求，国家工商行政管理总局调动全系统力量，组织编写了“中国工商行政管理分论”丛书，包括《市场主体准入与监管》、《竞争执法与市场秩序维护》、《消费者权益保护》、《商标注册与管理》、《广告业发展与监管》、《直销监管与禁止传销》、《流通环节食品安全监管》共七卷，已由中国工商出版社正式出版。     

监管网络经济和电子商务的基本原则和切入点——“网络经济和电子商务监管理论与实践”研讨会综述

２０００年１２月,沈阳市工商局召开了“网络经济和电子商务监管理论与实践”研讨会。会议对工商部门介入和加强网络经济、电子商务监管的重要性、必要性形成了共识,并就监管的基本原则及切入点等问题进行了探讨,现介绍如下:明确监管的基本原则为了妥善处理市场监管中可能出现的各种关系,使网络经济及电子商务监管统一有序,应当把握以下几个原则:一是要确立工商行政管理部门是网络经济及电子商务市场监管的主体职能部门的原则。国务院的“三定方案”明确规定,工商行政管理部门是监管社会主义统一大市场的主要职能部门。网络经济及电子商务市…     

改革监管方式是市场监管面临的紧迫任务

党的十四大确立我国建立社会主义市场经济体制的目标以来,党中央、国务院在赋予工商行政管理部门监管社会主义大市场和行政执法任务的同时,强化了法制建设,逐步建立起了与之相配套的法规体系,并对工商行政管理体制进行了较大的改革。可以说,这一切都为实现工商行政管理职能提供了有力的基础保障。但从实际情况来看,工商行政管理职能不到位,监管死角、盲区大量存在的问题仍然没有得到有效解决。我们感到,监管方式滞后于日益发展的市场经济实践是制约职能实现的一个重要因素。因此,改革工商行政管理机关监管方式的工作迫在眉睫。现就…     

积极探索 深入研究 促进市场监管方式方法现代化改革──在“工商行政管理监管方式方法改革”研讨会上的书面讲话

国家工商行政管理局市场经济监督管理研究中心和《工商行政管理》编辑部联合举办这次研讨活动，探讨工商行政管理监管方式方法改革，这是工商行政管理理论研究工作的一件盛事。我代表国家工商局向会议的召开表示热烈的祝贺，并祝会议圆满成功！一、工商行政管理监管方式方法改革非常重要这次研讨会，以“工商行政管理监管方式方法改革”为主题，这个主题定得好，抓住户工商行政管理工作的重要环节。李岚清副总理在今年全国工商行政管理工作会议上指出，“要规范和整顿市场秩序，要不断研究新情况，解决新问题，要有新举措。”王众军局长在工…     

全面把握宣传工作面临的任务

当前,我们正处在加快向监管社会主义大市场转变之中,这既是改革工商行政管理工作的关键时刻,也是发展工商行政管理事业难得的机遇。适应这个要求,我们要紧紧围绕贯彻十四届五中全会精神和邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论,努力做好五个方面的宣传工作。 一是向经营者宣传。在市场经济条件下,多元化的市场主体发展很快。要让广大的经营者都在法规政策允许的范围内从事生产经营活动,维护正常的市场秩序,促进经济的健康发展,我们工商行政管理部门的一项基本任务,就是要向他们全面系统地     

加强工商行政管理队伍建设

加强工商行政管理队伍建设湖南省工商局局长欧阳松随着社会主义市场经济的发展，工商行政管理机关在建立和维护社会主义市场经济秩序方面国家赋予了主管市场监督、行政执法的职能，这标志着工商行政管理开始了由过去侧重管理集贸市场和个体私营经济向监管社会主义统一大市...     

按照“三个代表”要求 实践工商行政管理创新

“三个代表”重要思想，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义制度自我完善和自我发展的强大理论武器，也是我国工商行政管理事业开拓创新的理论指南。在新的历史时期，工商行政管理机关如何以“三个代表”为指导，通过全面创新工商行政管理工作，切实肩负起把好市场准入关、当好市场运行的裁判员、做好市场秩序的坚强卫士的光荣使命？这是摆在我们面前重大而紧迫的任务。新世纪创新工商行政管理，必须顺应现代市场经济发展的要求，围绕“市场主体户籍化、市场监管巡查化、行政执法规范化、监管…     

认真学习宣传贯彻《合同法》充分发挥工商行政管理职能作用

工商行政管理机关是国家主管市场的监督管理和行政执法机关,历史赋予了工商行政管理机关监督管理社会主义大市场的重任。随着从计划经济向市场经济的转变,平等主体之间的合同行为逐渐替代了上下级之间的指令性调拨而成为了市场交易行为的基本表现形式。这样,市场秩序的好坏就在很大程度上依赖于市场主体的合同行为是否规范有序,所以从某种意义上说,市场经济就是契约经济。也正因如此,工商行政管理机关要真正监管好大市场,实现法律赋予的职能,就必须监管好合同,并把监管合同作为监管社会主义大市场的切人口来抓。一个时期以来,盲目…     

对工商工作的三点体会

通过深入系统的学习、研讨、交流和现场观摩,我有三点体会：一是进一步了解了工商行政管理的历史发展的沿革。特别是近30年的六次“三定”,六件大事。明确了工商行政管理的五大基本职能。二是进一步明确了工商行政管理的目标和任务。即“四个统一”：监管与发展的统一、监管与服务的统一、监管与维权的统一、监管与执法的统一。把握“四个只有”：     

跨世纪工商行政管理干部的十种素质要求

建立一支适应知识经济新环境、有效监管日趋国际化的社会主义统一大市场的跨世纪工商行政管理干部队伍,已经成为各级工商部门刻不容缓的战略性任务。如果把调整后的干部队伍质量标准具体、细化,则跨世纪工商干部队伍在整体上必须具备以下１０项主要素质。一、坚定的政治信念。工商干部必须具有鲜明的政治立场和敏锐的政治鉴别力,善于从政治上分析、处理情况和问题,在一切工作中落实江总书记“三个代表”的重要思想,自觉服从和服务于社会主义市场经济建设大局,通过正确行使工商行政管理的监管执法职能,为社会主义现代化建设服务。二、全新的…     

加强市场监管 规范流通秩序

<正> 党的十四大以来,适应建立社会主义市场经济体制的要求,工商行政管理系统实现了由侧重对集贸市场监督管理转向对大市场的监督管理。5年来,在实现监管大市场的进程中取得了显著成绩。 当然,由于我国尚处于从计划经济体制向市场经济体制转轨时期,市场秩序中的问题还大量存在,工商行政管理部门实现监管大市场职能到位还有很大差距。当前,市场监管工作正处于实现对社会主义大市场监管的攻坚时期,我们要勇敢地肩负起历史赋予的光荣任务,开创市场监管的新局面。 当前最重要的就是认真贯彻执行江泽     

关于进一步加强企业信用分类监管的意见

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局，总局各司（厅、局、室）、机关党委、纪检组监察局，各直属单位： 企业信用分类监管是工商行政管理部门为创新监管方式、提高监管效能开展的一项重要工作，对于规范市场秩序、推进社会信用体系建设具有重要作用。几年来，各级工商行政管理部门以“五个四”为核心的工商行政管理理论为指导，     

关于进一步加强和改进工商行政管理教育培训工作的意见

为贯彻落实《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和全国工商行政管理工作会议精神 ,适应新形势下工商行政管理队伍建设的需要 ,指导全系统教育培训工作的改革和发展 ,现就进一步加强和改进工商行政管理教育培训工作 ,提出以下意见 :一、正确认识工商行政管理教育培训工作面临的形势和任务当前 ,我们正处在世纪之交的重要历史时期。面向新世纪的工商行政管理机关 ,监管社会主义统一市场 ,维护市场经济秩序的任务日益艰巨繁重 ,对工商行政管理队伍建设提出了新的更高的要求。去年 ,工商行政管理体制改革取得重大突破 ,…     

进一步完善和强化新形势下工商行政管理机关的市场监管工作

一按照国务院的统一部署，全国工商行政管理机关克服了巨大的困难，已经于#$$!年底前全面完成了原投资开办或代管的商品交易市场的办管脱钩任务。正如吴仪国务委员所指出的：“工商行政管理机关与所办市场彻底脱钩，是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求，是维护市场监管执法公正性和权威性的前提”。全面完成市场办管脱钩任务，为工商行政管理机关真正担负起监管社会主义大市场的历史使命创造了条件。一是工商行政管理机关市场监管的职能更加清晰。改革开放初期，由于社会的需要，各地工商行政管理机关曾经兴办了一批市场，不同程度…     

国家工商行政管理局关于在市场监管工作中推行市场巡查制的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：近年来,各地工商行政管理机关为适应监管社会主义大市场的需要,积极探索市场监管方式方法的改革．一些省市推行的市场巡查制是其中比较成功的尝试。实践证明,市场巡查制是工商行政管理机关强化对各类市场日常监管的有效方法。为贯彻落实党的十五大提出的“健全市场规则、加强市场管理、清除市场障碍”的要求,充分发挥工商行政管理机关的市场监管职能,加强对各类市场的管理,现就在工商行政管理机关市场监管工作中全面推行市场巡查制的有关问题通知如下：一、充分认识推行市场巡查制的…     

关于做好工商所商标管理工作的几点思考

工商所转变职能,是工商行政管理体制改革的重要任务之一;是实现工商行政管理职能到位走向监管社会主义大市场的重要举措和基础;是加强工商行政管理自身建设和树立工商行政管理执法权威的客观需要和关键所在。所以说,工商所的职能转变,是工商行政管理工作的加强,它必须逐步建立起“小局大所”的管理格局,保证做到县级工商局的所有管理职能都要在工商所一一落实。