对国有林区林权制度改革的思考

林权制度改革是林业改革的核心和关键，是国有林的一次深层次、根本性改革，随着改革的不断深入．有许孑新问题会阻碍林权改革的进程。本文有针对性地分析了林改中存在的问题，提出深化林权改革的对策建议，以促进国有林权制度改革健康、稳妥、有序推进。     

少山地区深化林权制度改革的几点思考

杭州市萧山区人多山少,通过对该区林权制度改革中有关政策、行业管理、林农等现状的调查,分析出萧山区林权制度改革和林业发展建设存在的主要问题,提出进一步深化林权制度改革的相应建议和对策.     

对国有林区林权制度改革的思考

林权制度改革是林业改革的核心和关键,是国有林的一次深层次、根本性改革,随着改革的不断深入,有许多新问题会阻碍林权改革的进程。本文有针对性地分析了林改中存在的问题,提出深化林权改革的对策建议,以促进国有林权制度改革健康、稳妥、有序推进。     

国有林区林权制度改革的法律思考

林权是权利主体对森林资源的直接管领和支配,并排除他人干涉的民事权利,是一项新型的他物权。林权以所有权为核心,并在生产经营中具有支配、处分、收益权利。国有林区林权改革的实践推动了民事理论的发展,提出林权制度改革法律建议。     

四川省农民对集体林权制度改革的评价研究

四川省正在进行的集体林权制度改革,改革关系到众多农户的切身利益,农民对林改的看法与评价备受关注。通过对四川省5市的调研发现,尽管大多数农民对林改持积极乐观态度,但是部分农民对林改的内容不够了解,影响到整体评价结果。改革中存在的一些问题,如政策尚需理顺,林权抵押贷款较难获得等,需要在以后的工作中逐步改进。提出了对下一步工作的启示和三个在林改中可能出现的,需要进一步讨论的问题。     

国有林权制度改革目标及森林资源状况评价

回顾了黑龙江省伊春国有林权制度改革的历程,包括自费造林、三林流转、职工家庭承包等。将其改革目标分解为5个近期目标和4个长远目标,认为对国有林权制度改革成效的评价,应围绕两类目标来考察,并把生态效益不减作为立足点。基于此,主要对属于长远目标的森林资源的状况进行了分析和评价。结论:伊春国有林权改革后森林生态效益没有减少;森林资源管护的效果明显。但也认为改革使林分的选择与森林分类经营的区划发生了冲突。     

河北省集体林权制度改革的实践与思考

重点论述了河北省集体林权制度改革的范围、重点和目标,以及改革的实质、思路、主要内容。指出目前已取得了初步成效:群众造林绿化积极性明显提高,社会资金开始向林业聚集,农民从林业中得到了更多实惠等,但依然存在思想不解放、确权发证工作困难、林权抵押贷款工作落实困难等突出问题。认为应继续加大宣传力度;坚持依法确权发证,把矛盾纠纷解决在当地;坚持政府协调,推动财政、保险等部门对林业的协作支持;加快配套政策的研究与改革。     

集体林权制度改革探索与研究

沁当前,我国正在如火如荼地开展集体林权制度改革,这项改革是继农村家庭联产承包责任制改革之后,农村基本经营制度的又一次深刻变革,对于调动农民发展林业积极性、推进现代林业发展、促进生态文明建设具有十分重要的意义。初步建立起"产权归属明晰、经营主体落实、责权划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监督服务有效"的现代林业产权制度,形成"山有其主、主有其权、权有其责、责有其利"的集体林业良性发展机制,实现林业增长、生态改善、农民增收、林区和谐稳定的目标。     

集体林权制度改革社会效果评价——以福建省永安市为例

回顾集体林权改革社会效果研究的背景,介绍了集体林权改革社会效果研究的现状,对永安市集体林权制度改革社会效果的多方面进行了定量分析评价和定性分析评价,并在此基础上进行了综合评价。使人们对集体林权制度改革社会效果有了一个清晰和具体的了解,为决策者继续深化集体林权改革,取得更好的社会效果提供了依据和建议。     

我国集体林权制度改革研究进展

在广泛参考国内外有关学者对集体林权制度改革研究的基础上,对我国集体林权制度改革研究的主要成果及研究进展分5个方面进行了概括和评论。分析现有研究存在的问题。最后提出了开展多学科间的交叉融合、加强对研究对象的细致分析研究和广泛开展不同区域层次的集体林权制度改革研究的各项实践等建议。     

集体林权改革刍议

基于集体林权改革的起点要求及目标要求,提出了5点初步想法;对实现集体林权改革的起点要求需要解决的4个问题进行分析的结果表明:起点要求重在产权分解、建立新的产权关系;阐明了从起点要求到达目标要求这一渐进过程中会出现的4个阶段,以及从集体林权改革起点走向总体目标的途径;最后,提出从3个视角来衡量集体林林改成效,为进一步促进集体林权改革提供参考依据和理论基础。     

深化集体林权制度改革的实践与思考

福建省三明市集体林权制度改革进程顺利、成效显著。体现在完成主体改革要求市场,建立开展林权抵押贷款、建立县级公益林补偿制度等六个率先。改革中存在的困难与问题包括林改前遗留问题排查、林业合作经济组织建设推进、林业投融资体制深化,林业管理服务体制完善等,提出构建合作经营新主体、林业生产要素聚集新机制、林业可持续经营新模式等政策建议。     

国有林权改革的绩效观

根据系统间要素相互作用的基本观点对国有林权改革的目标、客体、主体进行了理论分析,确立国有林权改革绩效的分析依据。其次结合国有林的特殊性及国有林权改革目标提出了绩效分析应遵循整体与局部相平衡,长期与短期相平衡的分析标准,然后基于时间维度从效果与能力两个层次,选取了总效率、分效应、持续性3个具体评价维度。这3个维度兼顾整体与局部、现在与未来、生态经济社会协同发展的基本关系。在如上分析的基础上,最后构建了以投入模块-产出模块-评价模块-判定模块为链条的绩效分析的逻辑框架。     

关于规范集体林权流转的建议

界定了集体林权流转的内涵和外延,分析了当前集体林权流转的主要特点,深入研究了当前集体林权流转存在着缺乏专门的法律法规规范,流转管理服务不到位,流转程序和内容不规范,滞留大量历史遗留问题,流转收益分配使用不够合理,森林资源资产评估体系不完善,以及政府行政干预林权流转等问题。提出了规范集体林权流转的对策建议。     

黑龙江省集体林权制度改革的思考

通过调查研究,对黑龙江省集体林权制度改革的目标和成效进行了分析,进而对其作出整体性评价与判断,认为集体林权改革中存在的主要问题和冲突是林权改革后的某些制度建设未能赶上林权改革的发展速度,出现了某些制度的滞后与缺失,最后为完善黑龙江省集体林权制度改革提出建议。     

推进林权改革 促进林兴民富

集体林权制度改革是以林地权益为核心的森林资产权益关系进行重大调整的综合性改革。改革目的是保护和发展森林资源,促进森林资源总量增长和生态效益提高,促进农民增加收入。辽宁丹东市在改革中深化认识、正确导向、规范操作,强化主体改革,积极推进配套改革,取得良好成效。     

辽宁省集体林权制度改革进展与成效

介绍了辽宁省集体林权制度改革的总体进展、成效及下一步工作重点。通过改革,2009年全省林业产值达到698亿元,在2008年高位增长基础上又增长28%,增幅排在全国前列。林改后全省从事林业产业的人数已达1200多万人,是林改前的2.3倍。辽宁林改显示了其在加快生态建设、增加林业投入、促进农民增收致富、扩大林业贡献份额、创造就业机会等方面的显著作用。     

关于江西省集体林权制度改革的调查

对江西集体林权制度改革的做法、成效与存在问题进行了全面调查。改革内容:明晰产权,减轻税费,放活经营,规范流转,统分结合、配套改革;主要做法:高位推动,尊重民意,让利于民,精心操作,做好配套改革;成效:促进了农民就业增收与农村和谐。但改革后县乡村收入减少,维持运行困难,公益林补足标准低,管护难度大;改革后林业发展后劲仍然不足,农村基础建设薄弱。针对问题提出了从财政上支持林业长远发展、适当补助林改工作经费、提高公益林补偿标准、合理利用公益林资源、建立多层次、多渠道的公益林补偿机制等建议。