我国煤炭资源税改革效果、问题及对策研究

煤炭资源税的从价计征在提高煤炭资源使用效率、促进煤炭行业健康发展方面取得了一定的成果,对煤炭行业和地方财政都产生了一定的影响,但是同时也会伴随着诸如煤炭企业税负转嫁困难、资源回采率未与税额挂钩、特殊和稀缺煤类资源税偏低并且不统一等问题。建议：⑴通过增值税转型、提高煤炭资源的利用效率和煤炭产品的销售价格等方式解决煤炭企业税负转嫁问题;⑵让煤炭资源税与回采率挂钩,最终使企业回采率与资源税款成反比,即回采率越高,资源税款越少;⑶实行弹性税率,即根据经济形势及其他因素的变化,动态调整煤炭资源税率;同时在提高特殊和稀缺煤种资源税单位税额时进行适当调整。     

煤炭资源税从价计征政策有望近期出台

为了缓解煤炭企业因为从价计征带来的成本上升压力,相关配套的减税清费等政策措施也有望同步推出。业内人士称,煤炭资源税从价计征通常将提高煤炭企业的运营成本,同时因相关减税政策兑现较慢,煤炭企业的“苦日子”在今年或仍将延续。     

进一步改革资源税收制度

我国的资源税法仍存在着征税范围偏小、税基偏窄、法律地位偏低和税率过低等问题,需进一步改革。要逐步将所有自然资源纳入征税范围,以储量消耗为税基征收资源税,提高资源税的法律地位,把资源税暂行条例提升为国家法律,实行人大立法,杜绝部门立法,并在统筹考虑各种因素的前提下适度提高资源税税率。     

我对资源税改革的一点建议

日前,财政部和国家税务总局联合公布了《关于调整原油天然气资源税税额标准的通知》,决定调整油田企业原油、天然气资源税税额标准。其中,原油资源税税额标准由原来的8～30元/吨调整为14～30元/吨;天然气资源税税额标准由原来的2～15元/千立方米调整为7～15元/千立方米。这次资     

我国资源税改革问题研究

2011年11月1日起,新的《中华人民共和国资源税暂行条例》正式施行,我国资源税改革踏上新的征程。但我国现行资源税仍存在征税范围较窄、计税方式不完善、资源价格形成机制无法与资源税改革相适应、资源税税收收入归属不科学等问题,因此,资源税改革必须向纵深化推进。应该扩大征税范围、推进从价计征方式的使用、推进资源性产品价格改革、实现资源税税收收入中央与地方共享。     

资源税改革势在必行

资源税的不足实际上是一种制度的缺陷,需要从根本上对制度进行改革,这是政府的职能,也是政府的权利。现实中资源税并没有发挥其应有的功能最根本的原因在于对资源税的性质的界定上。建议:对《资源税条例》进行修改,恢复资源税调节矿山企业级差收益的原貌;抓紧实施对矿产资源补偿费、资源税进行调整,建立动态税率、费率制度,要在调整中充分考虑资源利用情况,把资源利用作为调整的条件和目的之一;在资源税收益的分配上,要在一定程度上反映取之于资源用之于资源的基本原则。     

我国资源税现状及改革思路

随着金融危机对我国的影响日渐明显，国家将对我国的税收制度进行一次重大的改革，而资源税是改革的重点。我国虽对资源税进行过几次修订，但现实中的税制仍存在很多问题。本文对我国资源税的现状、存在问题等方面进行分析，对进一步完善我国资源税制度提出改革建议。     

从地租理论看资源税改革

2010年酝酿多年的资源税改革大幕拉开,资源税在从量计征基础上增加从价计征办法。2011年公布并执行修改后的《中华人民共和国资源税暂行条例》。而马克思、萨缪尔森和霍林特等人的地租（租金）理论也为我国资源税改革提供了理论支撑。     

石油资源税改革的经济效应

为提高资源配置效率,促进收入分配公平,提高石油资源税成为资源税改革的核心.分析表明,一定条件下提高石油资源税不会影响石油价格和石油资源最优配置;即使资源税会产生边际品位效应,也会有利于石油资源的长期最优配置.从资源收益合理分配来看,提高石油资源税和资源税收的合理使用,会促进石油企业提高经营效率,促进收入分配公平,优化税收结构,提高社会经济效率和促进可持续发展.     

对新疆实施油气资源税改革的思考

中央决定从今年6月1日起,率先在新疆进行原油、天然气资源税改革,新疆的率先改革将令世人关注和瞩目。本文首先阐述了新疆实施油气资源税改革的背景、内容与现实意义;其次是将新疆资源税改革前后进行对比分析;再其次是归纳总结新疆实施资源税改革的做法并提出存在的问题;最后为进一步推进和完善新疆资源税费改革思考探讨对策。     

中国天然气海外资源获取的风险分析

根据常规天然气的地理分布。非常规天然气分布以及国际天然气贸易流向,优选出26个天然气资源供给国,建立天然气获取风险评价指标体系进行定量分析。获取海外天然气资源的风险划分为三个等级：第一等级,风险指数为1-2,表示可以积极获取这些国家的天然气资源,第二等级,风险指数为2-3,表示可以获取这些国家的天然气资源,但风险较大,获取前需谨慎考虑;第三等级,风险指数为3以上,风险最高。我国天然气资源海外投资要加强对世界能源资源领域的参与和介入;应实施周边目标国优先战略;尽快完善海外天然气投资保险制度,尝试通过建立天然气勘探开发专项基金对风险项目提供资助或者低息贷款。     

四川省农民对集体林权制度改革的评价研究

四川省正在进行的集体林权制度改革,改革关系到众多农户的切身利益,农民对林改的看法与评价备受关注。通过对四川省5市的调研发现,尽管大多数农民对林改持积极乐观态度,但是部分农民对林改的内容不够了解,影响到整体评价结果。改革中存在的一些问题,如政策尚需理顺,林权抵押贷款较难获得等,需要在以后的工作中逐步改进。提出了对下一步工作的启示和三个在林改中可能出现的,需要进一步讨论的问题。     

中国矿业税费改革方向初探

我国矿业发展面临的突出问题就是矿业税费过重 ,税费制度不合理。这不仅不利于提高我国矿业的国家竞争力 ,而且严重阻碍了我国矿业的发展。通过对中外矿业税费制度的比较 ,结合中国矿产资源的特性 ,指出了中国矿业税费改革刻不容缓 ,建立与国际接轨的矿业权利金制度的必要性     

四川省农业水价综合改革的分析与思考

四川省推进农业水价综合改革以来,取得了一定成效。结合试点县实际情况,介绍在产权制度建设、工程设施配套、初始水权确定、水价形成机制、精准补贴和节水奖励机制建立等方面的改革现状,总结相关经验,分析存在的主要问题,提出相关建议,为推动西南地区农业水价综合改革提供一定的借鉴。     

自然资源治理助力共同富裕：政策演进、 关键挑战与应对策略

研究目的：厘清自然资源治理的概念、内涵及其与共同富裕的关联逻辑,揭示自然资源治理在扎实推进共同富裕进程中存在的关键挑战,探索改革路径。研究方法：文献资料法和归纳演绎法。研究结果：（1）自然资源治理的内涵包括可持续发展、效率公平兼顾、协同善治;（2）从目标、对象、价值、实践等维度提出了面向共同富裕的自然资源治理框架;（3）共同富裕视角下我国自然资源治理政策经历了“同步富裕”“差异富裕”“多维富裕”三个阶段;（4）自然资源治理在缩小区域、城乡、收入三大差距中,存在一系列体制机制问题,据此提出了优化发展权配置体系、健全城乡融合体制机制、深化有为政府与有效市场的有机结合、提高集约利用水平等改革策略。研究结论：自然资源治理与共同富裕存在紧密联系,亟需以三大差距为锚点,构建系统性与针对性的自然资源治理改革策略,以此强化国土空间治理体系与治理能力,助力共同富裕目标的实现。     

中国石油资源税费制度问题研究

随着石油价格的上涨,我国现行的石油资源税费制度与其制订初的目的相悖甚远,已经不能适应经济发展的需要。文章从石油资源税费制度的现状出发,就石油资源税和资源补偿费的征收比例和征收方式等问题进行研究分析,指出其中存在的问题,并提出相应的建议。     

新集体林权制度改革下森林资源变化趋势分析

集体林权制度改革把集体林地承包给农户经营,农户对林木具有所有权、处置权和收益权,这一重大举措,对森林资源数量和质量必将产生重要影响。以福建省邵武市为研究对象,利用林改前后两次森林资源规划设计调查数据,分析了林地面积、森林蓄积、森林覆盖率,各林种、年龄、优势树种、起源和权属的森林面积和蓄积结构,以及林地生产力等变化趋势。研究表明,集体林权制度改革有利于森林资源数量的增加和质量的提高。     

关于我国自然资源监管体制改革问题的思考

自然资源监管体制改革是全面深化改革的重要组成部分,是履行自然资源部"两统一"职责的有力抓手。文章分析了自然资源监管对生态文明体制改革、国家治理体系和治理能力现代化以及"放管服"改革的重要意义;指出自然资源监管领域存在统计标准有差异、监管法律支撑不足、基层执法力量薄弱等问题;从中央和地方、政府和市场、制度惯性和制度变迁、成本和效能四个维度认识自然资源监管中存在的关系;最后在"四个治理"的基础上提出要注重监管的系统性、依法性、综合性和源头性,从而构建起优化协同高效的自然资源监管体系。