“省管县”体制下县级政府的职能转变

省管县改革已成为新一轮省县权力分配与市县博弈,县级政府拥有更大的经济管理自主权,但作为基层政府的县级政府如何更好的适应新的行政环境,推动地方发展成为新的挑战。新体制下县级政府需理清关系,明晰定位,转变职能,推进县域发展。     

县级政府在农村经济建设中的职能定位

县级政府在农村经济建设中职能发挥的现实分析 1．县级政府职能的特点 县级政府,在我国中央、省、县、乡行政体系中处于中间层,具有相对的独立性和职能健全的基层组织。其在推动农村经济建设中有着责无旁贷、首当其冲的特殊性,主要表现在：（1）它是我国行政体系中的中间层,涵盖“三农”,     

基于博弈论的我国失地农民保障问题经济学分析

本文从“拉美陷阱”开始,对我国在城市化进程中,政府征收农民土地的行为与失地农民的行为进行了博弈分析。在博弈过程中,政府掌握大量的信息,导致博弈双方信息的不对称,失地农民在博弈中处于劣势地位。同时又由于从我国农村集体土地产权不清晰、就业保障长效机制的缺失、政府公共服务行政职能缺位等诸多原因,使得我国失地农民无法真正融人城市,造成了较为严重的社会问题。     

“热”招商须“冷”思考

我国经济正经历着深刻的结构调整,县级政府应把握这个大好机遇,加快发展,赢得新的县域竞争。在新一轮的开发建设中,招商引资,加快发展,已成为县级政府的共识。在一浪高过一浪的招商引资热潮中,我们需保持清醒的头脑,对一些县级政府热衷的"全民招商"和"形象工程"要保持冷静的思考。笔者认为,发展是第一要务,但不能把招商引资当成是唯一要务。不少县级政府不分轻重缓急,     

浅析我国公务员行政道德失范的原因及应对策略

我国公务员行政道德失范现象大量出现,行政腐败屡禁不止,严重损害着政府的公正形象,极大地阻碍了社会主义市场经济的发展,影响着我国构建社会主义和谐社会的进程。行政道德是政府工作人员必须遵守的道德行为规范。改革开放以来,我国的行政道德失范现象日渐突出,这不仅是由于行政体制本身存在着各种问题,还在于对行政主体正当的物质利益补偿不足和缺乏强有力的监督制约。     

县级政府角色定位的思考

县级政府是中国最基本的行政单元。它处于城市与乡村的接合部,介于宏观于微观之间,地位非常特殊,其角色定位是否准确至关重要。过去几十年,我国县级政府的机构设置和管理方式,都是建立在计划经济基础上的,这种体制要求政府事无巨细、全面包揽,对经济社会事务进行直接指挥和管理,政府成了无所不能、无所不管的全能政府。现在虽然实行了市场经济,但政府工作仍存在着职能     

对当代中国行政道德失范的理性审视

行政道德是政府工作人员必须遵守的道德行为规范。随着社会的发展，我国行政道德失范现象日渐突出，这不仅是由于行政管理主体与行政体制自身存在着诸多问题，社会转型期市场经济的负面影响，还在于缺乏强有力的社会监督制约机制。解决行政道德失范，必须从加强公共行政伦理建设，提高行政人员的行政道德素质，加快行政体制改革等方面着手。     

从“三鹿奶粉”事件探析企业的营销道德

随着西方世界"企业非道德性神话"的破灭,企业为了单纯的经济利益而为所欲为的时代已经一去不复返。发达国家社会愈来愈要求企业的经营行为要遵循道德标准。在我国现阶段,由于企业过度追求经济利益,在营销活动中出现了大量道德失范行为,三鹿"毒奶粉"事件就是这一现象之一。本文针对企业营销道德失范的成因、危害,提出了防范企业营销道德缺失的应对措施。     

整体政府视域下的县域城镇化绩效评价研究

县域是中国实现新型城镇化的主阵地。县级政府处于中国行政管理层级的较低层次，在行政管理和日常工作中具有自身的特点，尤其需要一套相对完善的绩效评价体系来引导、督促城镇化的进程。本文从整体政府视角来探讨县域城镇化的绩效评价。     

试论市场主体的失范和规制之诚信篇

市场是社会资源的主要配置者,市场主体处于社会经济的中心,是社会经济发展的根本动力。我国经济体制长期存在政府干预过度问题及"市场失灵"的问题。政府引导建立的社会诚信经营体系是解决"市场失灵"的根本途径。企业作为最重要的市场主体和中国经济发展的支柱力量,应当义不容辞地参与到诚信体系建设中来。针对目前全面深化改革攻艰期,本文从解决好政府和市场主体关系入手,深入分析市场主体经营活动中存在的失范行为,探讨如何引导企业依法诚信经营,构建统一规范竞争有序的现代市场体系。     

县级政府绩效管理的现状与对策--以甘肃省天水市麦积区为例

县级政府在我国行政管理体系中具有重要地位,它既是政权建设的基础,又是宏观经济的重要组成部分,起着宏观管理和微观管理相结合、承上启下的作用.改革开放以来,随着经济社会的发展和经济、政治体制改革的顺利进行,县级政府在工作作风和职能转变方面,已经取得了重大突破,但是,作为基层地方政府,机构臃肿、效率低下、资源严重浪费等问题仍然困绕着新时期县级政府的发展,甚至使部分县级政府面临着严重的管理危机和公众信任危机.     

基于社会责任视角的行政事业单位审计创新

审计工作向来处于我国行政事业单位的核心地位,其不仅是对财务管理以及资金预算方面起着监管作用,更是有效控制政府部门贪污受贿事件发生的重要手段,并使政府单位秉承清正廉洁、依法办事的理念。而近几年里,审计在基于社会责任情况下,在审计领域中开创了新型的审计项目用于政府事业单位与企业。文章基于社会责任视角下,针对我国行政事业单位的审计工作存在的不足进行分析总结,并提供相关见地性的审计创新措施思路。     

我国行政管理体制改革的必要性及其基本路径探析

行政管理体制改革在我国各项改革中处于核心地位，是深化我国改革的关键环节。由于正处于政治、经济双重转型的关键时期．因此我国行政体制改革的突出特点集中在转变政府职能、深化政府机构改革、加强依法行政等方面。同时，在深化我国的行政管理体制改革的过程中，必须牢固树立和全面贯彻科学发展观，必须坚持以人为本，全面协调可持续发展，只有这样，才能真正建立适合社会主义市场经济发展的社会主义政府行政管理体制。     

论我国责任政府的建设

当前学界关于建设责任政府的探讨异常精彩,很多学者借鉴西方新公共管理运动的理论和实践成果,从服务行政、公民社会等多个视角展开多维论证,取得了显著的理论成果。鉴于社会转型时期我国政府管理中面临的权力运行畸变和行政伦理失范的现实困境,现阶段在我国建设责任政府必须以加强外部权力运行控制和规范内部行政伦理约束为切入点和立足点,通过发展系统、有效的外部控制机制和内部约束机制为建设责任政府提供实践平台。     

政府应对突发性事件中的行政伦理困境分析

近年来我国突发性事件频发,不仅严重威胁民众安全和社会稳定,也给政府应对突发性事件带来许多新的挑战。突发性事件处理是一项非常规化的情景性管理,极大地考验着政府的随机决策和执行能力,对政府的行政伦理水平提出了新的要求。鉴于此,从行政伦理的角度分析政府在突发性事件中的行政伦理困境,进而提出破解突发性事件中的政府行政伦理困境之道,这将有助于政府自身形象的塑造,也有利于提升政府自身存在的价值——服务社会或服务公民。     

基于可持续发展视角的政府行为研究

立认清可持续发展的本质，分析可持续发展与政府行为的关系，探讨政府如何有效地推进可持续发展战略的实施，这是我国社会主义现代化建设进程中一个需要认真研究和解决的问题。本文从探讨可持续发展理论的基本要义入手，对政府行为及其模式进行理性分析和研究，提出了失范政府行为是阻碍町持续发展得以实现的症结，在此基础上得出政府应当定位为可持续发展的战略规划和执行者、资源调控者、利益协调者的观点。     

应对挑战调整行政行为方式

加入世贸组织后,政府自身的改革首当其冲。“入世”首先是政府“入世”。因为世贸规则的绝大部分内容都是针对其成员国政府的行为而制定的,是以政府的行政管理活动为其主要对象的;而履行世贸规则承诺主体责任的也是各国政府而并非企业。加入世贸组织以后,我国政府面临的不是一个相对封闭的国内市场,而是一个强调流动自由、交易规则、公平竞争、优胜劣汰的开放的世界市场,政府行政行为的试错成本越来越高（包括受WTO规则的制裁和资产外流等）,这对受传统文化和作风习惯浸润已久的行政行为方式提出了尖锐的挑战。而机遇,正来自于挑战,我国政府最重要的机遇,恰恰在于如何应对加入世贸组织后的挑战。要最大程度地减弱加入世贸组织所带来的     

我国行政问责制度的立法研究

行政问责制度是民主政治建设的重要组成部分,是建设责任政府、法治政府、服务型政府和阳光政府的重要途径,是构建社会主义和谐社会的必然要求,是顺应我国深化行政管理体制改革的必然趋势.近年来,我国自中央到地方,广泛掀起了行政问责的热潮,行政问责制已成为我国新一轮政治体制改革的亮点,也成为理论界研究的热点,这无疑有助于我国责任政府的建设.然而由于我国历史和现实的原因,目前推行的行政问责制还存在着这样或那样的不足,还存在着严重的法律缺陷和法律程序的缺失.本文从立法的视角阐述行政问责制度,以期从立法方面出发完善我国的行政问责制度.     

深化行政管理体制改革转变省级政府职能

政府职能转变是行政管理体制改革的关键。省级政府由于处于我国行政体制的特殊地位，其职能转变有着与其他层级政府不同的重要性和特殊性。加强省级政府的宏观调控职能即成为其主要内容。     

努力构建服务型政府探讨

构建服务型政府需要重新界定政府的地位和功能。从全能政府转变为有限政府,以人为本,把服务作为根本使命,广泛吸取公众参与行政决策、行政立法、行政执法等活动,行政行为的公开和透明,是建设服务型政府的必由之路。