规范资产评估行业的重大举措——浅谈资产评估立项确认制度的改革

为了进一步规范评估机构执业行为,增强评估师的执业风险意识,推动我国资产评估业的健康有序发展,国务院办公厅最近转发了财政部《关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知》(以下简称《通知》)。根据《通知》精神,国有资产评估项目取消了必须由政府有关主管部门立项确认的审批制度,实行核准制和备案制。这是我国资产评估行业发展中一项重大改革,这一举措必将对资产评估业的发展产生深远的影响。 我国的资产评估业从无到有,从小到大已经走过了十余年的发展历程。它为推动国企改革、加速社会主义市场经济建设步伐发挥着重要作用。回顾我国资产评估业的发展历程,不难看出,其自身始终没有脱离政府的行政管理,这在我国资产评估业的发展初期和成长过程中是必须的也是必要的。但是,随着政府职能的转变以及国有资产管理体制改革的不断深化,现行的国有资产评估行政管理模式已不能适应资产评估行业发展的需要,改革势在必行,改革是规范资产评估行业的重大举措。     

完善资产评估业法制化管理体系 确保资产评估业的健康发展

<正> 我国的资产评估事业是在改革开放和社会主义市场经济发展过程中兴起的,这一行业一经形成,就显示出它在社会经济生活中的地位和作用。特别是随着社会主义市场经济的进一步发展,企业改革、产权流动和资产重组进程的不断加快,以及优化资本结构试点的推进,资产评估事业发展非常迅速,已经成为优化资源配置、促进结构调整、保证各类产权主体合法权益的基础性工具,其服务范围已从国有资产扩展到各种所有制形态的资产。据统计,全国现有评估机构3300多家,仅1996年就完成评估项目50597项,其中非国有资产项目10000余项;评估增值2912.54亿元。可见,资产评估业已在社会主义市场经济中发挥着越来越重要的作用。一、对资产评估业实行法制化管理的意义及作用由于资产评估业在我国社会主义经济生活中同其他中介机构一样,发挥着越来越重要的作用,对这     

新的起点 新的任务

在《国有资产评估管理办法》(国务院令第91号)发布十周年之际,国务院办公厅转发了财政部《关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作的意见》,财政部随即下发了6个配套文件。这是我国进一步完善资产评估管理体制,促进资产评估行业发展的重要文件,是在正确总结我国资产评估行业十余年发展经验的基础上,适应中国加入WTO后经济形势发展而制定的重要文件,是《国有资产评估管理办法》的重要补充与发展,将对中国资产评估行业的发展起到重要的促进作用。     

略论加强评估行业管理

1989年以来，资产评估行业从无到有，从小到大迅速发展壮大。以《国有资产评估管理办法》为核心的资产评估法规制度逐步建立并完善；初步形成了资产评估行业的行政管理与行业自律相结合的管理体制，行业协会的作用日益突出；队伍建设有了长足的进步。尽管评估行业在维护市场经济秩序和建立社会主义市场经济体制过程中发挥了重要作用。     

浅议国有资产评估中的行政干预行为

浅议国有资产评估中的行政干预行为常国新，孙贵颂自国务院１９９１年颁布《国有资产评估管理办法》施行以来，短短四年时间，我国的资产评估事业得到了迅速发展，为促进企业的经济体制改革、确保国有资产的保值增值起到了积极作用。随着经济改革的不断深入，咽有资产评估...     

对陕西省资产评估行业发展状况的思考

资产评估管理是国有资产管理的基础性工作,是财政工作的重要组成部分。资产评估在推动国有经济结构战略性重组、建立现代企业制度和国有资产保值增值等方面发挥了极其重要的作用。目前陕西省资产评估行业发展过程中存在的问题,影响了整体评估行业的持续、健康发展。因此,应针对目前现实状况,从理顺管理体制、强化资格管理、加强诚信建设和完善评估机构地域布局等几个方面考虑解决对策,以适应经济发展对资产评估行业的要求。     

国有资产评估的管理方式要进行改革

我国的资产评估事业始于1991年,在发展之初,主要是围绕国有资产管理进行的。在这方面,国务院91号令发挥了重要的作用。从维护国有权益、提高评估机构工作质量的角度出发,91号令规定了国有资产产权变动等经济行为必须进行评估,同时还规定,对国有资产进行评估要由政府国有资产管理部门进行立项和审核确认,这些规定对规范资产评估机构客观公正执业,防止国有资产流失具有重要的制度意义。     

对资产评估机构提前介入评估程序的探讨

资产评估程序是资产评估工作中正常的具体工作步骤和环节，是资产评估本身科学化、规范化的保证。我国《国有资产评估管理办法》及其实施细则中明确规定的国有资产占有单位、国有资产管理部门、资产评估机构三个行为主体的行为，构成了管理国有资产及评估国有资产活动的全...     

对评估机构内部质量控制的认识

评估行业的发展现状及存在的问题我国的资产评估是在改革开放和建设社会主义市场经济的过程中兴起的，并随着国有企业改制的进行而迅速发展起来。在上个世纪80年代末期，为了防止国有资产的流失以及出于确定产权转让公允价值的需要，我国出现了国有资产评估活动。经过十几年的发展，可以说我国的资产评估行业已初具规模，在企业体制改革和对外开放进程中，维护了包括国有资产在内的各种产权主体的利益，促进了我国市场经济的健     

中评协发布市场开拓路线指引

[本刊讯]为推动资产评估更好地服务经济社会发展，更好地发挥在资源配置中的专业支持与服务作用，中国资产评估协会近日发布了《资产评估行业市场开拓路线指引》（以下简称《指引》）。多年来，资产评估行业已经形成了全方位、多领域、深层次服务我国经济社会发展的格局。在转型经济时期，中评协全面梳理了目前资产评估行业已经开展的业务类型，     

加强行业管理 确保改革成功

日前,国务院办公厅转发财政部《关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知》(简称《通知》)已经下发。根据《通知》精神,将改革政府部门对国有资产评估的立项确认审批制度,实行备案制和抽查制度。这是我国国有资产评估行政管理方式的重大改革,必将促进资产评估行业更加规范、健康、有序发展。     

关于国有资产评估管理方式改革的几个问题

经国务院同意,国务院办公厅于2001年12月31日印发了《国务院办公厅转发财政部关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知》(国办发[2001]102号,以下简称《通知》),财政部根据《通知》制定了相关的评估改革配套文件。此次国有资产评估管理方式的改革,是财政部贯彻“三个代表”的重要思想,与时俱进,进一步转变政府职能、减少行政性审批的重大举措,标志着我国国有资产评估管理进入了一个新的阶段;它在完善国有资产基础管理制度,防止国有资产流失,促进资产评估行业健康有序发展等方面都具有重要意义。     

改革资产评估立项确认制度 促进资产评估行业发展

根据国务院办公厅转发财政部《关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知》(以下简称《通知》)精神,取消政府部门对国有资产评估项目的立项确认审批制度,实行核准制和备案制。这是资产评估行业发展中的一项重大改革,对于促进资产评估行业发展具有重大意义。     

当前评估操作急需解决的几个问题及对策

近几年来，我国的资产评估工作在为市场经济建设提供配套服务、维护经济行为各方的正当权益、加强国有资产基础管理等方面发挥了重要作用。但由于我国的资产评估工作起步较晚，还有许多方面有待完善补充。笔者结合几年来的资产评估工作实践，就有关问题谈点拙见。一、长期...     

加快评估立法步伐 加强评估法律体系建设

众所周知.随着我国改革开放的不断深化,我国评估行业发展取得了长足进步。实践证明,评估行业在保证国有资产安全、防范金融风险、保障交易公平、保护投资者权益和维护经济秩序等诸多方面都发挥着不可替代的作用.已经成为我国社会主义市场经济不可或缺的     

浅析我国现实条件下的无形资产评估

浅析我国现实条件下的无形资产评估天津市华夏会计师事务所白建国国务院于一九九一年颁布的《国有资产评估管理办法》，确定了我国资产评估工作的基本依据、基本方针和基本政策，推动了资产评估事业的大力发展。以后，国务院及政府有关部门又相继颁布了一系列文件，对加强...     

充分发挥资产评估作用积极推进林权制度改革

服务于经济社会改革发展是评估行业的一项重要使命.资产评估行业自产生以来,在规范市场经济秩序、推动社会进步、实现经济转型、建设诚信社会中发挥了不可替代的作用,已成为我国国民经济发展不可或缺的重要力量.     

浅谈资产评估在市场经济下的地位和作用

1988年是资产评估行业发展过程中一次重要的转折，这一年政府机构改革，资产评估行业行政管理职能转由财政部行使，从此，资产评估这个新兴行业登上了中国经济舞台。资产评估积极参与并服务于改革开放，有助于推动国有企业相关改革和国有经济战略性相关调整，坚定了中国的对外开放，参与了中国资本市场的正常运作，促进了多种经济成分的和谐发展，保障了市场经济秩序的正常运行。资产评估已经成为我国经济发展不可缺少的重要中介行业。所以，合理的认识资产评估在市场经济下的地位和作用非常重要。     

独立学院资产管理独立性与统一性浅析

我国独立学院从1999年开始举办，经过几年的实践，已经发展成为民办高等教育事业的重要组成部分。到2007年，全国共有独立学院318所，在校生186．6万人，占民办高等教育在校生总数的53．4％。独立学院在实现高等教育大众化、深化高等教育改革中发挥了重要作用。独立学院的各类资产，是其开展教学活动、实现人才培养目标的重要物质基础。教育部2008年2月出台《独立学院设置与管理办法》（以下简称《办法》），对独立学院的资产管理做出了明确规定。加强和规范资产管理，既要维护独立学院资产管理的独立性，又要保证独立学院资产管理的统一性，二者在保障独立学院健康发展和国有资产安全完整中缺一不可。     

把握资产评估改革方向 完善企业配套内控制度

近日,国务院办公厅转发了财政部《关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知》(以下简称《通知》),这是适应市场经济要求、规范国有资本出资人行为、分清政府与企业“权、责”界面的重大改革举措。《通知》在总结我国资产评估工作开展十余年经验的基础上,准确分析了我国加入WTO后的国情,与时俱进,是对《国有资产评估管理办法》(国务院令第91号)的进一步完善,在适应市场经济规则、推进国企改制及促进资产评估行业发展等方面具有重大意义。