完善最低收购价政策实施操作方面的有关建议

国家决定自7月28日起在湖北等4个早籼稻主产省启动最低收购价预案。这对于发出粮食价格信号,引导农民发展粮食生产等方面,起到了积极的作用。但是,在实际工作中暴露出了不可忽视的问题。1.最低收购价预案启动滞后,农民利益难保护。2.质量标准要求高,实际收购难操作。国家规定国标中等中籼稻主要质量指标,整精米率达到50%(不能低于44%),出糙率75%、水分135%、杂质1%。在实际操作中,矛盾最大的是整精米率。①国家2001年公布整精米率指标,这几年一直没有执行。按国家最低收购价政策又必须执行,农民难以接受;②整精米率要求高,普遍难以达到。按…     

进一步完善最低收购价政策

目前最低收购价政策对保护种粮农民利益,保障粮食市场和价格平稳,兼顾国家和企业、消费者利益,无疑都是一项利好政策,执行的效果也不错,但也暴露出很多问题。一是收购主体只有中储粮系统不够。中储粮系统因各种因素至今没有形成粮食购销网络,而国有粮食部门经营几十年的购销网点却派不上用场,闲置已久,这是资源浪费。     

对完善粮食最低收购价政策的建议

1．强化地方粮食行政部门的相关职能。地方粮食行政部门应充分发挥自身职能,全程参与粮食最低价收购的库点遴选、预案启动、资金协调、政策督查、市场监管等相关工作。2．简化最低价收购预案的启动程序。主要在两个方面：一是启动时间上,应紧扣时节,因时制宜;二是审批环节上,建议由省政府批准,报国家有关部门备案。     

进一步完善粮食最低收购价政策的思考

粮食最低收购价政策在执行过程中,发挥了政策优势,也面临一些问题.必须坚持粮食流通市场化改革方向,建立以直接补贴为核心的粮食最低收购价政策,完善粮食补贴政策体系,更好地发挥强农惠农的粮食补贴政策的效力.     

完善粮食最低收购价政策的建议

(一)理顺管理体制,实行管理权与经营权分离。中储粮公司是一个独立核算的经济法人,按照政企分开的原则不具备国家行政管理职能。各级粮食局是国家粮食行政管理机关,《粮食流通管理条例》明确赋予了其管理全社会粮食行政管理的职能。为了防止在执行最低价政策过程中出现政出多门的现象,影响收购企     

粮食最低收购价格政策面临的问题与对策

一、当前粮食收购的情况与特点充分发挥国有粮食购销企业的主渠道作用,采取多种收购方式,坚定不移地执行国家粮食最低收购价政策,粮食收购进展顺利。截至8月18日,全省国有粮食购销企业收购早稻6.45亿公斤,比上年同期多收0.6亿公斤;其他收购主体累计收购1.505亿公斤。全省50公斤     

对实行粮食“最低收购价”政策的一些思考

2006年，山东粮食购销市场有两件备受关注的事情。一是在夏粮收购季节采取了最低收购价政策，二是在连年丰收的情况下于第四季度出现了新一轮价格上涨。最低收购价政策是新形势下国家加强粮食调控采取的主要政策措施，“粮丰价涨”是不是采取这种政策措施后的市场反应？为什么越是进行粮食购销市场化改革，越要使用“最低收购价”这只有形之手来左右市场？为什么按“最低价”收购的粮食能顺价销售，而十年前按“保护价”敞开收购的粮食却无法做到这一点？继续实行“最低收购价”政策，还有哪些需要注意和完善的工作？对此．笔进行了一番思考。[第一段]     

对粮食最低收购价政策及其执行的调查与思考

1 最低收购价政策及其执行过程中存在的问题和影响 1.1 政策设计存在的缺陷及其影响 1.1.1 购销政策执行主体与预案执行主体不一致,影响政策有效实施预案规定,中国储备粮管理总公司及其分公司是执行最低收购价的主体,并由他们委托当地具有农发行贷款资格的粮食企业作为执行最低收购价的委托库点.     

对提高粮食最低收购价政策的思考

<正>为了贯彻中央1号文件精神,切实保护种粮农民利益,国家决定从2010年新粮上市起提高主产区2010年生产的小麦最低收购价水平,每50公斤白小麦(三等,下同)、红小麦、混合麦最低收购价格分别提高到90元、86     

对我国粮食最低收购价政策的思考

<正>粮食最低收购价是2004年国务院在全面放开粮食收购市场的背景下出台的一项重大粮食政策,经过6年的实践和运行,这项政策在保护农民种粮利     

粮食最低收购价政策执行中存在的问题和对策

粮食最低收购价政策是党中央、国务院和省委、省政府为切实保护农民利益、确保粮食安全制定的一项重大决策,是避免谷贱伤农而采取的兜底措施,是国家出台的惠农政策,目的是为了最大限度的维护种粮农民利益,进一步调动农民的种粮积极性,保证粮食产量,实现“把饭碗牢牢端在自己手里”的目标.但该政策在执行过程中仍存在一些问题,惠农效果不是很理想.     

有关粮食最低收购价政策的思考

据称,一份由国务院发展研究中心撰写的《我国粮食调控政策的战略规划》已上报国务院。《规划》对2008年来我国粮价异常波动作了深度分析,明确指出现在有来自不同层面的利益博弈和冲突,致使现行的粮食调控机制已经被实质性弱化,矛头直指现阶段粮食市场最重要的调控手段——粮食最低收购价政策。今年是我国粮食最低收购价政策正式实施的第10年,有必要对该政策进行系统性的反思。     

对稻谷最低收购价政策的认识和理解

2004年5月23日《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2004]17号)首次提出,在粮食供求关系发生重大变化时,为保护农民利益,保证粮食市场供应,必要时由国务院决定对短缺的重点粮食品种在粮食主产区实行最低收购价政策。2005年中央1号文件决定,继续对短缺的重点粮     

最低收购价对粮食种植面积影响的修正模型研究

粮食最低收购价政策是我国保护粮食生产的重要举措之一,本文主要是研究粮食最低收购价政策执行效果,对可能影响粮食种植面积的数个指标进行相关性分析,找出相关性系数较高的三个指标:第一产业就业人口、粮食净进口量、农机总功率,建立指标体系。引入柯布-道格拉斯生产函数,建立关于粮食种植面积的数学模型。再将粮食最低收购价格引入指标体系,建立关于粮食种植面积的修正模型,并就此分析、比较湖南、黑龙江、江苏三省粮食最低收购价政策执行的效果,结果表明湖南的政策执行效果最好,其次是江苏、黑龙江。     

2010年粮食最低收购价政策解读

随着《2010年小麦最低收购价执行预案》的下发,2010年国家粮食最低收购价政策正式出台。本文结合2010年小麦预案,对2010年国家粮食最低收购价政策特点和农发行粮食最低收购价贷款发放与管理应把握的要点作些简要解读。     

浅谈执行粮食最低收购价政策面临的问题及对策

<正>从2004年起,我国在部分粮食主产省实行粮食最低收购价政策。经过几年的实践,证明最低收购价政策对稳定和促进粮食生产、保护种粮农民利益、稳定粮食市场价格、保障国家粮     

我国粮食补贴方式改革的若干问题及政策建议

2001年起，粮食购销体制成为农村改革的一个重要领域，在中央政府的鼓励和支持下，粮食购销体制改革暨补贴方式改革，先存粮食主销区，后在粮食产区，以不同方式展开。在粮食产区，把原来用于流通     

粮食购销市场化对广西国有粮食购销企业和农发行经营的影响

2002年，广西全面启动粮食购销市场化改革：实行了“一取消、两放开”，即“取消粮食定购任务，放开粮食购销市场，放开粮食购销价格”。打破了以往国有粮食购销企业垄断粮食收购的局面，对广西国有粮食购销企业经营和农发行的业务经营和管理产生了重大的影响。广西国有粮食购销企业经营和农发行业务在粮食购销市场化改革后出现了显著的变化1．国有粮食企业购销规模较以往出现较大萎缩。2002年广西国有粮食购销企业收购粮食43万吨，比2001年减少44．58%；2002年国有粮食购销企业收购量占当年粮食产量的2．76%，比2001年下降2．08个百分点。…     

对粮食最低收购价预案执行情况的调查与思考

近两年国家在粮食主产省连续启动了最低收购价执行预案,指定企业按规定质价标准收购粮食(以下简称托市粮)。从实际执行情况看,执行最低收购价政策基本上达到了稳定国家粮食生产,保护种粮农民利益,维护国家粮食安全等预定政策目标,但也在存在一些不容忽视的问题。粮食最低收购价政策实际执行中形成的问题及其影响粮食最低收购价政策是以价格补贴的方式让指定的企业按一定价格去收购,以达到将市场粮价稳定在一个较高水平的办法。实践证明这种调控办法有一定局限性,不仅国家要付出较大的调控成本,而且影响粮食购销市场化健康发展。(一)托市收购…