交通行政综合执法略论

交通部张春贤部长在．2005年全国交通工作会议的报告中，要求开展交通行政综合执法改革试点，提出综合执法改革指导意见，争取在试点地区公路路政、运政、规费征稽综合执法取得突破性进展。     

费改税后交通综合执法模式的探讨

开展交通综合行政执法改革试点是全国交通工作3项重点改革之一。交通部门管理涉及公路、运管、海事3大部门，并分割为公路路政、道路运政、规费征稽、水路运政、航道行政、港口行政、港航监督、船舶检验以及交通通信、交通卫生10大门类。实施费改税后，除海事部门保留部分规费征管任务外，交通部门的主要规费征稽执法职能随之取消。2008年3月交通运输部正式挂牌，民航、邮政纳入大交通体制，原先建设部门指导的城市客运职责也交由交通运输部实施。     

推进潍坊市交通运输综合执法改革的对策建议

长期以来,交通行政执法体制存在着"条块分割"问题,公路路政、道路运政、港航管理、交通稽查、基本建设工程质量监督等各自为政,部门间缺乏协调,多头执法、重复执法、执法队伍膨胀等问题凸显,不仅执法效率低,而且也加大了交通管理和运行的成本,同时降低了交通管理效率和通行效能,也使公民的合法权益受到影响.交通执法体制改革和交通综合执法的推进是提高交通治理水平的关键和实现治理能力现代化的必然要求.2018年11月,国务院发布《关于深化交通运输综合行政执法改革的指导意见》,全面部署交通运输领域综合执法改革.之后党的十九届四中全会也指出,应当"继续探索实行跨领域跨部门综合执法".     

陕西省交通运输行政综合执法现状分析

近年来,交通行业基础设施建设快速发展,尤其是高速公路呈现良好发展态势,有效地促进了国民经济与社会的发展.群众出行选择公路的比例逐步升高.同时,交通行政执法问题也日益显现.为了解决执法效率低下、执法力量分散、执法单位之间的利益纷争等问题,北京、山东、广东、重庆等地相继采取了多种形式的交通行政综合执法行动,取得了良好的效果.然而,目前陕西省的交通执法还由各部门分别执法,且交通执法政出多门,如道路运输环节由公安交警、公路路政、道路运政等多家执法部门分别执法,容易利益纷争,这违反了交通行政管理中"一事一罚"的原则.面对这种问题,笔者认为陕西省交通行政执法改革迫在眉睫,而最有效的改革办法就是综合执法.     

有力度 更有温度——湖北高速路政执法领域突出问题专项整治行动纪实

为加快全面完善湖北交通高速路政法治建设,从2021年5月起,湖北交通高速路政执法队伍认真贯彻落实交通运输部、湖北省交通运输厅工作部署,并在湖北省高速公路管理局的带领下,紧扣"五个一流"发展目标,向高速路政执法领域顽瘴痼疾开刀。经过近半年来对路政执法领域突出问题的专项整治,如今的湖北交通高速路政执法队伍不仅切实做到了"阳光下"执法,更实现了执法亲民、执法便民、执法利民的目标,让冷冰冰的执法有了"温度"。     

路政执法部门固定资产管理初探

2010年9月,自治区编制委员会下文批复同意在广西壮族自治区公路管理局增挂广西壮族自治区路政执法监督局,全区设立9个路政执法支队,下辖94个路政执法大队和9个直属大队。广西路政执法机构总体由原交通征费稽查机构与公路路政部门整编而成,这无疑标志着一个全新的路政执法机构开始登上了历史舞台。作为一个全新的路政执法机构,如何科学有效地做好固定资产管理,确保其安全和完整,为增强我区路政执法能力,为公路安全保驾护航,确保交通运输安全畅通,促进地方经济发展提供有力的公路通行环境,无疑是十分重要的。笔者针对当前路政工作中固定资产管理存在的问题,探讨加强路政执法部门固定资产管理对策,旨在不断增强路政执法机构固定资产的使用效率和经济效益,促进固定资产管理制度化、规范化、科学化。     

执法勤务模式的变革与重构

正改革19年,重庆高速公路"统一管理,综合执法"体制一路风雨兼程,不断发展。从最初的成渝高速公路行政执法大队到现在的重庆市交通行政执法总队高速公路各支队,虽然执法机构名称几度更改,但是重庆高速公路执法队员始终坚守在公路第一线,为保护重庆高速公路的路产路权作出了应有贡献。特别是他们执法勤务模式的几次变革,使工作效率逐步提高,为路政工作提供了经验借鉴。     

交通行政综合执法探析

当前在交通行政执法中，多家上路、多头执法、重复处罚，执法投入高，效率低下，执法扰民等现象较普遍，已经成为影响交通行政效率和交通行业形象，制约行业健康发展的突出问题。因此，要建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的交通行政管理队伍，推进交通法制化进程，必须创新交通行政执法体制，建立和完善交通行政综合执法体系。     

构建高速公路路政综合执法成本对标指标的思考

高速公路路政综合执法成本是高速公路日常运营成本的重要组成部分,路政综合执法成本反映着高速公路公司路政业务的成本状况和综合执法的效率。本文阐述了路政综合执法成本的含义和对标管理理论,分析在高速公路路政综合执法成本对标指标构建中所应考虑的主要因素,并提出构建该对标指标的建议。     

“破”与“立”——福建省泉州市公路局依法护路新探索

正"十二五"初,福建省实行交通综合执法改革,明确将处罚权、强制权划归给交通综合执法机构,由此,泉州市公路局路政管理机构被撤销。面对路产路权保护的紧迫性与管理角色转变之间的矛盾,如何走出新路径?唯有"破"与"立"。所谓"破",是指在依法行政的基础上,破除改革中出现的短暂管理真空,内生协同合作机制,借力破局;"立",指的是严格遵循改革初衷,立足法律基本原则,依法护路——这也是交通执法改革的     

认真贯彻十五大精神做好水路交通规费征稽工作

今年是深入贯彻落实党的十五大和九届人大提出的各项任务的第一年,认真做好今年的水路交通规费征稽工作,对于顺利实现湖北省航务、港监系统“九五”目标,全面推进湖北省水运事业的改革和发展至关重要。全省航务、港监系统要以此为契机,统一思想,振奋精神,扎实工作,全面完成今年的费收征稽工作任务。一、学习贯彻党的十五大和九届人大精神,提高对新形势下水路交通规费征稽工作重要性的认识。水路交通规费是水路交通部门为船舶所有者、使用者和货主提供水路交通基础设施、服务和履行管理职能时,按照国家和省有关政策规定收取的费用,…     

交通综合执法改革小议

<正>2014年,交通运输部下发《交通运输部关于全面深化交通运输改革的意见》(交政研发[2014]242号),指出要推进交通运输综合执法,按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则,研究制定交通运输综合执法指导意见,稳步推进交通运输综合行政执法,积极推动跨部门联合执法。存在的问题多头重复执法。在交通系统内有公路路政、高速交警、道路运政、交通路政、港航运政等执法主体,虽然表面看各     

实行交通综合执法的必要性

现行交通执法管理体制的一个关键问题,是把组成交通运输的人、车、路三大要素人为地分开管理。而这原本是一个整体,是一个系统管理工程,分割后势必影响交通事业的发展,由此引发的种种问题难以得到有效的解决。一、从交通执法的现状看综合执法的必要性交通行政执法,是指各级人民政府交通主管部门及其依法委托的事业组织、法律和法规授权的组织在其职权范围内,依据国家的法律、法规和规章,对交通行政管理相对人作出影响其权利和义务的具体行政行为,是贯彻执行交通法规的社会性管理活动。目前,福建省交通行政执法分为10个门类:公路路政、道路运…     

提高执法素质 严格依法行政

交通部最近决定用三年的时间对全行业的交通行政执法人员进行岗位培训,从而进一步提高交通行政执法人员的素质,严格依法行政,促进交通行业管理。 改革开放以来,国家制定了一系列交通行政管理法规。各级交通行政管理部门逐步建立健全了路政、公路运政、水路运政、港监、船监、船检、航道、港政、交通规费征稽等行政执法门类。目前,交通行政执法人员已     

运政执法的问题和难点

运政执法存在的问题 行政执法成了事业单位执法。行政执法，顾名思义应该是行政工作人员执法，至少应以行政人员为主体。但现实中，交通行政执法由交通局下属的运政、路政、海事、航政4个执法事业单位独立地行使执法权，交通行政执法成了事业单位执法。     

濮阳市交通规费征稽处落实“双实名制”

根据河南省交通厅征稽处的有关要求，濮阳市交通规费征稽人员2007年12月实现了交通规费征稽人员“双实名制。”其目的是为加强交通规费征稽人员的编制管理，保证工资核算与发放的及时性和准确性，防止超编、混编、混岗等现象的发生，进一步确保在编征稽人员的利益，调动征收工作的积极性，规范征收行为。     

一句话新闻

正2月1日,贵州松桃县组织了交警、交通、运管、路政、安监等执法部门,在松桃普觉镇境内的县道506线联合开展春运交通执法活动。(王家军)2月2日,甘肃秦安公路管理段联合路政、交警部门在安伏养管站前广场开展安全宣传活动。(伏建平成朝阳)2月1日,甘肃嘉峪关公路路政执法管理处组织全体职工进行冬训考试,检验2018年初冬训工作效果。(万斌)     

依法行政按章执法——对交通征稽行政执法工作的探讨

交通征稽行政执法主要存在以下情况:一、交通征稽执法依据层次不高。二、对行政执法工作的重要性认识不足。三、执法行为不规范。一是程序不到位。具体表现在:1.未经过调查取证、做好询问笔录就下达行政处罚文书或采取行政强制措施。2.未下达交通违法行为通知书就直接下达交通行政处罚决定书。3.在行政执法中未告知当事人应享有的申辩权和听证权。二是文书填制、送达不规范。1.字迹潦草、辨认不清。2.对车辆转卖未过户的实际车主未注明。3.执法依据适用错误。4.当事人拒不签收文书时图简单一走了之。三是执法随意性大。1.执法文书下达的征费…     

云南省取消五类车免费通行特权

前不久,云南省作出决定,从4月16日起.取消以下五类车免费通行特权:凡悬挂云A.A9字头号牌单位的车辆;全省交通系统的各种车辆(包括道路建设部门的车辆);挂有“中国公路路政管理”“中国交通征稽”“中国运政交通稽     

如何稳步推进综合执法改革

我国现阶段的交通行政执法实践中，还不同程度地存在着执法意识淡薄、特权思想严重、执法不公、执法不严和多头执法、执法权力得不到有效监督等问题，严重损害了交通部门的形象。在这样的背景下，交通综合行政执法改革被提到了议程。目前，国内尚无综合行政执法的明确定义，但《行政处罚法》第十六条规定.