整合式创新:基于东方智慧的新兴创新范式

系统回顾了目前各国的创新范式及其不足,结合企业最佳创新实践,首次提出"整合式创新"这一基于东方智慧的全新创新范式,阐述了其定义和概念框架,论述了其内涵,并总结了理论贡献和政策启示。整合式创新是战略视野驱动下的创新范式,是战略创新、协同创新、全面创新和开放创新的综合体,体现了中国情境和东方文化的智慧。整合式创新的四个核心要素即"战略""全面""开放"与"协同"相互联系、有机统一。整合式创新是顺应人类文明进化、全球和平与可持续发展时代背景的,满足企业技术创新战略管理需求和支撑科技强国战略实施的原创性理论范式,也是促进我国企业构建全球创新领导力的实战思维。     

浅析欧盟“地平线2020”计划的人员费制度

科学合理的科研项目资金管理制度既能激发科研人员的积极性,又能确保财政资金的安全和效益。本文较全面地介绍了欧盟科研创新框架计划"地平线2020"资金管理中的人员费制度,深入分析了欧盟对科技项目人员费的管理思路和具体规定,以期为我国科技计划人员费具体实施政策的制定提供参考。     

任务导向型研究创新政策 ——"地平线欧洲"的新思路

任务导向型研究创新政策,是欧盟"地平线欧洲"框架计划在政策设计上的重大改变,强调以研究使命为导向,以项目成果和绩效为核心的动态评估调整机制,力图提升欧盟的创新绩效。本文研究分析了欧盟任务导向型研究创新政策的内涵、遴选标准和执行方式,并分析了气候变化领域和公民健康领域的重大任务遴选标准。在此基础上,提出对我国新一轮中长期科学和技术发展规划制定的建议:一是科技规划应具有更广泛的内涵和更宏伟的目标,以实现科技、经济、社会、环境的创新发展;二是科技规划的制定应设立对研究任务的动态评估调整机制;三是科技规划的制定应该更强调跨部门跨学科跨领域的科技创新活动。     

欧盟推出“S计划”强力推进公共资助科学出版物开放共享

公共财政资助科研项目的科学出版物开放共享是开放创新的重要内容。欧盟推出"S计划"促进科学出版物免费即时开放共享。该计划重视发挥科研项目资助机构在规则制定、经费保障、监督管理等环节中的作用。尽管目前各方对"S计划"态度不一,但可以看到的是,科学出版物开放共享有助于扩散科学出版物,提升创新整体效能,加强国际合作有利于科研人员利用国际创新资源,我国可结合现有科学出版物管理制度和实际情况,积极参与国际规则制定,有序推动科学出版物开放共享。     

我国参与欧盟研发框架计划的总体情况

欧盟研发框架计划是世界上规模最大的、综合性的官方研发计划,具有研发领域广、投资规模大、延续时间长、参与的机构和人员多等特点。自欧盟第四研发框架计划正式对欧盟以外的国家开放以来,其开放的领域不断扩大,包括信息通讯技术、纳米技术、能源、环境等众多领域。从我国参与欧盟第四至第七框架计划的情况来看,参与项目的数量增长较快,但经费增长缓慢;合作领域由以传统领域为主向高技术领域扩展;参与主体以大学和科研机构为主。目前,欧盟已开始实施"地平线2020"计划,并将推行对等开放、双向合作的国际科技合作方式。我国应认真总结前期参与欧盟框架计划的经验,积极应对新的挑战。     

2011年度欧盟科技发展态势

2011年欧盟债务危机持续发酵,在经济复苏乏力的情况下,欧盟坚定实施2020战略,稳步推进“创新型联盟”旗舰计划,大力加强研发投入,发布欧盟的第8个研发框架计划——“地平线2020”(2014-2020);推动科研体制改革,加快欧洲研究区建设;大力加强科研基础设施建设,稳步实施欧盟第7研发框架计划;全方位、多渠道开展国际科技合作,制定欧洲2050低碳经济路线图,力图通过保障高强度的研发投入,依靠科技创新破解当前发展困局,引领绿色低碳经济发展,实现智能型、可持续和包容性增长.     

欧盟科技计划管理的咨询与决策机制研究

欧盟科技计划管理既吸取了其成员国,特别是英、法、德等传统科技强国的经验,又为了适应自身多边机构特征及一体化进程而不断进行改进和完善,形成了较为独特的科技计划管理咨询与决策体制。"地平线2020"计划是欧盟层面的单一科研创新计划。在科技计划管理的咨询与决策方面,"地平线2020"计划大部分仍沿用第七研发框架时期形成的既有机制,保持了研发框架政策的延续性和一致性。本文主要阐释了决策机构与咨询机构或实体在欧盟科技计划管理中的相互关系,分析并总结了二者之间议事协调机制的特点。     

欧盟研发框架计划的形成与发展研究

欧盟的研发框架计划是欧盟支持科技创新的主要政策工具,在推动欧盟科技创新发展中发挥了重要的作用。本文结合欧盟一体化进程,分别从欧盟框架计划的初步形成、逐步强化和战略提升三个阶段,对欧盟框架计划的形成与发展进行了系统的梳理和分析,并在此基础上对欧盟框架计划的特点进行了讨论和总结。     

欧盟科技中介组织在研发框架计划中的作用——以欧洲智能交通协会为例

欧盟科技中介组织在研发框架计划的政策制定、搜集业界观点、项目立项、项目实施等环节中发挥了积极作用。欧洲智能交通协会是欧洲颇具影响力的科技中介组织,为"地平线2020"计划智能交通领域的指南设计提供支撑,并作为项目牵头单位、参与单位承担了一些项目。其采用市场化的经营模式和运作方式,可为我发展科技中介组织提供借鉴。     

科技创新引发经济学的"深刻变革"——经济学界对科技创新理论研究的历史述评

创新发展理念的提出,是关系发展全局的一场"深刻变革",也将引发经济学的"深刻变革".马克思主义科技经济理论的发展经历了"科学技术是生产力""科学技术是第一生产力""创新是引领发展的第一动力"三个高度.改革开放以来,经济学界对科技经济理论的研究也经历了早期研究、激烈争论、达成共识等发展阶段.回顾历史,经济学界曾经在科技创新问题上开错药方,2003年他们提出"依附西方论""引进低成本论""创新陷阱论"等错误观点,受到了科技界、企业界的批评.因此,经济学界应当关注科技创新,用"第一动力"论武装自身.     

深化国家科技计划对外开放,加强合作创新

国家科技计划对外开放可以有效利用全球科技资源,加快我国创新发展。在经济全球化形势下,各国科技交流合作力度不断加大,大多数国家根据本国科技发展水平和国家发展需要有选择地对外开放科技计划在基础研究、重大全球化问题研究等方面加强全球合作,有效管理,充分利用国际科技资源为本国发展服务。我国已经初步进行了一些科技计划对外开放的试点,但开放程度远不能满足经济社会快速发展的需要。为提高我国创新效率和水平,宜借鉴国际经验,完善科技计划开放相关法规,加强对外资机构参与科技计划的审查能力和风险防范能力建设,逐步放开,分类管理,重点开放基础研究和重大全球化问题研究,在切实维护国家利益的基础上,促进合作创新。     

澳大利亚科技计划对外开放情况

澳大利亚的科技决策和管理体制是一个联邦政府起主导作用的多层次的体制。联邦政府制定国家科技政策和重大科技发展计划，资助政府科研机构、大学、合作研究中心和国家重大科技计划。各州和地区政府管理和资助本地的农业、卫生、环境和能源领域的科技工作。联邦教育、科学和培训部是澳大利亚政府主管科技工作的主要部门，负责制定国家研究和创新政策；管理国家研究机构；实施国家科技计划；制定基础研究政策，制定与大学基础研究有关的科技计划；负责国际科技合作工作。科技计划目前，澳教育、科学和培训部管理的国家科技计划包括：创新参与…     

北京科技创新战略

"建设创新型城市"是北京市为自己制定的战略目标,创新离不开科技,要实现这一目标,就要充分地调动北京的科技资源优势.那么如何将科技资源的优势作为北京发展的竞争优势,北京市科委提出了实施以经济社会目标为引领、以需求为导向、以技术领域为支撑的"科技工作主题计划"(以下简称"主题计划").     

2005年欧盟科技发展综述

2005年欧盟倡导的欧洲科技大联合仍然是欧盟坚持的一项最重要战略。第六个框架研发计划的顺利实施、第七个框架研发计划的制定工作取得进展、伽利略计划全面展开、ITER计划的重大突破、“欧洲研究人员宪章”及“招聘研究人员行为准则”建议的出台、“欧洲研究区”建设的深入发展、创新与创业工程的继续推进、基础研究的力度明显加强等一系列科技行动清楚地显示了2005年欧盟科技发展的轨迹。再一次验证了欧盟以科技进步促进经济发展、改善人民生活质量、提高欧洲国际竞争力的坚定决心。     

欧盟地平线2020计划项目合同制管理述要

欧盟第八个研发框架计划——地平线2020(2014—2020),是欧盟实现智能、包容和可持续增长战略目标的"科技创新引擎"。本文主要围绕地平线2020的项目合同制管理主题,重点研究了地平线2020所采用的合同种类和通用资助合同范式及其构成,分析介绍了资助方和受资助方在项目组织实施、过程管理、经费使用监管、项目成果管理等方面关于权利和义务的规定。中欧科技务实合作正在逐渐加强,双方项目管理方面的成功实践,值得相互借鉴。     

科技创新的制度供给——一些国家科技创新的基本做法

知识创新, 科技创新是２１ 世纪全球经济竞争、政治角逐和综合国力较量的核心内容。“科学需要从体制上给予支持”, 为迎接挑战, 世界上许多国家都先后制定了推进本国科技创新的计划, 确定了各自的未来科技发展和创新的目标, 并为此给予了一系列保证计划和目标实现的制度安排。这些国家的经验证明, 制定国家未来科技发展的战略目标和战略计划, 是一国科技创新最重要的制度保证; 而从财政、金融、税收、管理等诸多方面确保和鼓励企业主导型科技创新体制的形成和运转, 是实现国家科技创新的不可或缺的制度供给。     

韩国科技与产业创新政策浅析

韩国一直认为发展科技是国家走向富强的唯一途径,从"技术引进"到"自主创新",韩国以其独特的"引进吸收再创新"的理念,结合"自上而下"与"自下而上"的科技政策制定模式,成功走出经济薄弱、科技实力低下的困境,跻身于世界科技与经济强国。朴槿惠政府上台后,提出"创意产业"理念,对现行科技和经济模式进行了大胆改革,通过2013年"第六次产业技术创新计划"和2014年"第三次中小企业促进技术革新计划",为未来韩国科技发展指明了方向。本文回顾了韩国科技发展历程,以半导体产业和电池产业为例,分析韩国科技创新政策的特点和作用,总结成功经验,为我国取长补短、多快好省地建设有中国特色的国家科技创新体系提供参考借鉴。     

构建开放创新生态:政策重点与现实挑战

形成具有全球竞争力的开放创新生态是中国推动科技创新开放合作的最新部署。把握现阶段相关政策的优先事项十分必要。应用文献分析与政策分析等方法，研究了现阶段相关政策的优先事项。研究发现，完善政府间科技合作机制的重点是改进旧机制、拓展新机制；加大科技计划对外开放力度、牵头组织国际大科学计划和工程、吸引海外高端人才分别需转变开放模式、转变角色定位和转变工作方向；吸引高技术外资的重点是推动其融入本土创新体系；推动开放科学发展则要改变各主体的成本收益关系。针对中国构建开放创新生态还面临科技开放的压力与动力不足、地缘科技竞争、科研价值观摩擦、研发能力与治理能力限制、科技安全顾虑和环境因素惰性等诸多挑战，需采取针对性措施加以应对。     

山西省科技计划(专项、基金等)管理改革研究

文章介绍了山西省科技计划(专项、基金等)管理体系建设研究的背景、主要内容、创新成果及社会效益。包括:分析了发达国家、我国和先进省市科技计划管理的现状,着眼于破解山西省省级财政科技计划管理"碎片化"、不聚焦、重复、封闭、低效等深层次问题,研究提出了"1+3"科技计划管理新模式,分类制定了5大类计划项目管理的新机制,为山西省省级财政科技计划(专项、基金等)管理改革提供了强有力的支撑。立足持续深化改革,指明了客观存在的问题和不足,提出了进一步深化改革的主要方向和具体举措。     

我国科技投入的现状、成效、问题与任务

党中央、国务院高度重视科技进步在经济和社会发展中的战略作用,采取了一系列重大举措,加强科技创新和进步。特别是20世纪90年代以来,通过大力实施国家"973"计划、"863"计划、科技攻关计划、知识创新工程、自然科学基金等一系列科技计划及其他措施,政府加大科技投入力度,带动全社会科技投入,有力地促进了科技