西方国家外资政策中的国民待遇原则与我国的现实选择

在引进外资中向外商投资企业提供国民待遇是一种国际惯例。我国实行改革开放以来,为积极引进外资和国外先进技术,同时尽量减少外资对民族工业的冲击,对外商投资企业实行超国民待遇与非国民待遇并存的外资政策。随着国内外经济环境的变化,这种偏离国民待遇原则的做法逐渐暴露出许多问题,给我国经济发展及进一步扩大开放带来障碍。因此,遵守国际规则与惯例,逐步给予外商投资企业国民待遇,成为我国对外开放、利用外资工作中急需解决的问题。     

优惠政策并非国民待遇——如何确定外商投资企业的待遇问题

对外商投资企业的待遇问题,目前国内盛行一种提法,即对外商投资企业实行国民待遇。中国外商投资企业应不应该享受国民待遇呢?回答是否定的。中国政府给予外商投资企业的优惠政策不能等同于给予外商投资企业以国民待遇,因为中国的外商投资企业是不应享受国民待遇的。     

国民待遇的误区与政策选择

近年来，我国对外商投资政策进行了一系列调整，外商投资企业除还保留一定所得税优惠外，与内资企业的待遇已基本拉平，近期，国家有关部门正考虑调整税收政策，其中这一就是要根据世界贸易组织的要求，对外商投资实行国民待遇，取肖对外商投资企业的所得税优惠，仔细分析，似乎对WTO国民待遇原同的理解有所偏差，并且目前取消外商投资优惠政策的条件也尚不成熟。     

与时俱进调整外资超国民待遇

国际投资法上的外资国民待遇是指投资东道国根据其参加的国际多边、双边协定的规定，给予外国投资及投资者以不低于本国投资及投资者的待遇。所谓超国民待遇即指赋予外国投资者超过本国投资者的待遇。改革开放以来，外商投资企业超     

对外商投资企业逐步实行国民待遇应注意的问题

实施国民待遇，全方位引进外资，是中国发展的战略性决策。对外商投资逐步实行国民待遇，是中国今后外资政策的基本原则和目标。但对外商投资企业实行国民待遇是一项复杂的系统工程，应谨慎行事。如果在对外商实行国民待遇工作中操之过急，则可能因优惠的过早取消抑制外商投资的发展，或因国内市场的无序开放等因素伤害国内企业。因此，在对外商投资实行国民待遇的过程中应注意处理好以下几方面的问题：一是实行国民待遇并不意味着完全取消优惠。从国民待遇的含义来说，是给予外商投资“不低于国内投资的待遇；从国际上看，发展中国家甚至某…     

复关对我国吸收外商直接投资的影响及对策

复关,将在市场准入、内外资平等竞争环境的形成、减少外国投资者的投资风险等方面显著改善我国的投资环境,但外商投资企业的一些优惠政策的逐步取消对我国吸收外商直接投资不利。为此,我国应有计划有步骤地开放国内市场,对外商投资企业实行“国民待遇”,扩大利用外资渠道和领域,探索新的合作经营方式,对配额较紧的商品优选技术先进型外资项目。     

进一步利用好外商直接投资

进入九十年代以来,我 国利用外商直接投资逐步进 入成熟期;我国经济与世界 经济进一步接轨,为加入世 界贸易组织做准备。在这种 背景下,我国政府以逐步给 外商投资企业以国民待遇为 目标,在政策上作一些调整: 一方面逐步对外商投资开放 金融、商业、外贸、旅游、运输 等服务产业,进一步开放国 内市场;另一方面中止对外 商投资企业的某些税收减 免。今年4月1日以后建立     

超国民待遇应当终结——丰盛的超国民大餐

放眼中国近20年的经济发展史，中国政府对企业一直格外关照。与国内同类私营企业相比，在华经营的外企通常会感受到中国经营环境的宽松和优越。 国际投资法上的外资国民待遇是指投资东道国根据其参加的国际多边、双边协定的规定，给予外国投资及投资者以不低于本国投资及投资者的待遇。所谓超国民待遇是指赋予外国投资者超过本国投资者的待遇。 虽然，从目前中国企业到海外投资的种种反馈看，中国企业在发达国家的遭遇，根本谈不上国民待遇，更无所谓“超国民待遇”。中国企业在国际市场上，不仅遭遇着环保、知识产权等壁垒，甚至面临着被妖魔化、被泛政治化的困局。而放眼国内，外资企业却处处享受着超国民待遇。 最近，世界银行对全球商业环境进行了一次调查，调查涉及从劳动法到腐败的十个方面，在其中七个方面，认为中国商业环境对国内私企的抑制远远多于外企。 而对外商投资企业是否继续给予超国民待遇的争议已持续几年，特别是在我国加入世贸组织以来，争论更为激烈。但是，刺眼的反差依然在扩大，有关部门继续为外资企业洞开“超国民待遇”之门。 显而易见，如今的超国民待遇已成为内外资协调发展、和谐共生的障碍，超国民待遇似乎到了应当终结的时候了。     

外商投资国民待遇问题新探

<正> 外商投资待遇问题一直是国际投资法中的一个核心问题,而其中的国民待遇问题则尤其受到人们的关注。下面,笔者将从国民待遇的来源、内涵及与其他待遇制度的关系、适用惯例等角度出发,并联系我国当前的实际,对外商投资国民待遇问题试作一番新的探讨。     

国民待遇下陕西外商投资软环境建设的政策调整趋向

随着我国进入“WTO后过渡期”,我国对外开放将进一步扩大,国民待遇原则被赋予了新的含义。新的形势客观上要求我们必须进一步改善外商投资软环境建设,并对政策进行适时的调整。本文结合陕西外商投资软环境建设的实际情况,提出了减少对外商投资的超国民待遇和次国民待遇、提高引进外资质量、发挥资源优势等几点政策建议。     

我国外资立法改革过程中遇到的问题及应对措施——对中国外资立法现状的思考

一、给予外商投资企业超国民待遇的问题为了吸引外资来华投资,我国长期以来都给予外资以各种形式的超国民待遇。笔者认为这种做法的确能够对吸引外资起到一定的刺激作用,但对待这种吸引外资的方式也要有与时俱进的态度。从我国国内大环境看,     

论外资政策的新取向——从特惠政策转变为国民待遇

论外资政策的新取向──从特惠政策转变为国民待遇许经勇《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标的建议》指出；“对外商投资企业逐步实行国民待遇。”这意味着我国利用外资要转变观念，即改变过去主要依靠减税让利等优惠政策吸引外资的思...     

国民待遇与外商投资企业在华融资

中国证监会和外经贸部联合发布《关于上市公司涉及外商投资有关问题的若干意见》,对外商投资股份有限公司上市发行股票和外商投资企业进入股票市场的行为进行了规范。我国已经入世,外商投资企业在华融资被提上议事日程。通过分析外商投资企业在华投资所考虑的因素,从国民待遇的角度考察允许外商投资企业在华融资的必要性,可以提出相关的政策建议。     

国民待遇的误区与政策选择

近期,国家有关部门正考虑调整税收政策,其中之一就是要根据世界贸易组织(WTO)要求,对外商投资实行国民待遇,取消对外商投资企业的所得税优惠。那么国民待遇是怎样一种标准呢?国有企业,集体企业、民营企业都属"国民’,可他们的待遇又是不平等的,那么,谁的标准是国民待遇标准?现在是否适合让外商"享受"这类待遇呢?     

国有企业改革对利用外资的影响

自１９９７年９月党的十五大召开，国有企业改革已经进入全面制度创新的最后攻坚阶段，使利用外商投资具有更为重要的意义，也使外商投资进入我国面临新的课题。国有经济的战略性重组和企业改革的推进，拓展了外商投资的领域、空间和方式，同时对外商投资在资金规模、技术...     

试论外商投资企业的财政监督

<正> 改革开放以来,我国的外商投资企业发展迅速,外商投资企业的发展对我国的经济建设起了一定的推动作用,但是由于各种因素的影响,对外商投资企业的监督管理工作尚未跟上,致使外商投资企业存在许多问题,尤其是财务管理方面问题比较突出,直接影响了外商投资企业的健康发展。因此必须切实加强对外商投资企业的财政监督,以保证外商投资企业沿着健康的轨道发展。     

“入世”不应影响我国外商投资企业税收优惠政策

<正> 近几年来,国内普遍存在着一种观点,认为我国对外商投资企业的所得税优惠政策不符合国民待遇原则,甚至是一种“超国民待遇”,并进而要求取消对外资的税收优惠。可以说这一观点在国内已产生了很大的影响。1996年全国人大八届四次会议通过的《国民经济和社会发展“九五”计划2010年远景目标纲要》提出,“逐步统一内外资政策,对外商投资企业实行国民待遇”。中共中央《关于建立社会主义市     

外商投资企业所得税审计应关注的几个问题

在对外商投资企业所得税审计过程中，我们发现外商投资企业在所得税的计算和缴纳中普遍存在着一些问题，给国家税收带来损失。对此，必须给予高度重视。那么，在实际工作中，如何发现这些问题呢？我们认为应重点关注以下几个方面。一、外商投资企业与其关联企业的往来账户几乎所有的外商投资企业都存在着与关联企业的大量的经济往来业务，其内容极其繁杂。这主要靠从业人员依业务经验谨慎地加以分析和判断，并着力从原始凭证中寻找突破口，审视外商投资企业的收入是否挂在投资企业往来户贷方，从而使企业的应税收入隐匿于往来账户之中，以达…     

中国扩大第三产业利用外资领域及有关政策

80年代，中国第三产业利用外资限制较多，有些行业如商业、贸易、航空运输等被列为外商投资禁区。近几年来，随着我国改革开放的进一步深入，逐步拓宽了吸收外商投资的领域，适当开往了外商对第三产业投资的限制，对外商投资于金融、保险、商业、旅游及其它服务设施、会计事务所等采取积极慎重、逐步开放的政策。     

《中华人民共和国外商投资法》初探

《外商投资法》是我国外商投资管理体制改革的一个里程碑,是我国外商投资领域的基础性法律。该法将准入前国民待遇加负面清单管理制度作为外资准入的基本制度,并且从多方面规定了对外商投资企业的公平与平等待遇。《外商投资法》规定了促进、保护和管理外商投资的原则和基本制度,在此基础上,一些具体的制度包括外商投资安全审查制度、外商投资信息报告制度以及外商投资企业投诉工作机制等仍需补充完善,相关法律、法规、规章等的全面梳理和修改是下一步工作的重点。