电力体制改革过渡时期的电价政策与电网企业经营风险防范研究

中国的电力企业由垄断性质转变为竞争性质的电力体制改革，正在如火如荼地进行着。到目前为止，发电企业与电网经营企业的“厂网分开”、产权重组已基本完成，但还未达到发电侧电力“竞价上网”的目标。电网经营企业目前已重组为“国家电网公司”和“南方电网公司”，但也尚未实现在纵向上重组为“输电公司”、“配电公司”和“销售公司”的目标，电力用户也尚未实现对供电方的“选择权”。     

国有企业产权重组:几个重要理论问题的辨析

国有企业的产权重组,意味着企业产权和产权关系的改变。要想使国有企业的产权重组达到预期的目的,就必须正确理解企业的基本产权关系和企业产权的基本组织形式。长期以来,人们对产权缺乏认识,对企业的基本产权和产权关系认识模糊,常常把产权和资产混为一谈,分不清企业法人财产权和出资人所有权,对这两权的相关权利和义务也分不清楚。由于对企业产权和产权关系缺乏正确认识,国有企业在体制改革和产权重组时出现了不少问题和混乱。作者根据在数十家企业进行改制和重组的实践,就国有企业在产权重组中所涉及的几个重要理论问题进行分析和探讨。…     

托管制在公司并购中的应用

托管制是90年代在德国首先出现的一种新型的企业重组技术，托管不是并购，但是如果能够对各托管主体的责、权、利进行合理界定，利用托管来解决并购融资，利用托管实现并购是有可能的。 托管是指企业的所有者通过契约的形式在一定条件下和一定时期内，将本企业的财产权的部分或全部让度给具有较强管理水平，较强经济实力并能承担相应风险的受托方，从而实现财产处置权的有条件转移。其目的是在不改变或暂不改变原先产权属性的情况下，通过委托管理，让受托人进行企业资源的重组和流动，实现资源优化配置，从而谋取企业资产有效、合理的回报…     

优化产权结构扬起商业化运营的风帆

一、我国电力工业产权结构的现状——产权单一，自己和自己交易 　　目前，国家电力公司和省级电力公司代表国家，既拥有发电企业的大部分产权，又拥有电网几乎全部的产权。对电力市场的两个主体而言，发电企业是卖方，供电企业是买方 (是用户的惟一代理批发商 )。这就意味着国家电力公司和省级电力公司既是卖方又是买方 ,自己和自己交易。这种市场主体是不合格的市场主体，由不合格的市场主体是不能够建立起真正的规范的电力市场的。电力调度部门拥有着对发电企业和电网的统一调度权，它在电力市场中起着关键的中介作用，是电力市场的交易…     

产权多元化：电网经营企业结构调整的难点

●自然垄断性增加了电网经营企业实施产权结构多元化的难度，产权的单一性又是电网经营企业产权结构多元化的有利条件。　　●电网经营企业产权结构的多元化，一定要跳出国有产权比重越大、主导作用越强的思维定势，按电网增量和存量资产、输电和配电，依据不同比例，采取股权形式渐进实施。●电网经营企业实现产权结构多元化，必须采取经营权与所有权分离的运营方式，逐步将电网资产经营调整为资本经营，通过产权的流通和交易实现产权结构的多元化。　　电网经营企业实施产权结构多元化的不利因素和有利条件　　相对于发电企业，电网的产权…     

培育发电侧市场主体需解决的两个问题

培育发电侧市场竞争主体，是“网厂分开、竞价上网”改革的核心，而怎样建立市场竞争主体的外部环境，怎样规范市场竞争主体的内部运作，又是培育发电侧市场竞争主体需解决的两个重要问题。营造以市场为导向的企业外部运作环境１－企业的法人财产权和经营权必须到位企业法人财产权和经营权到位，按目前的说法是分两步走，第一步先经营权分离，第二步才是资产剥离。在目前维持电网产权不变的情况下，经营权必须从电网彻底剥离，剥离的标志是：（１）电网只享有原属电网资产部分的资产所有权和收益权，不再有经营管理权；（２）发电公司除了按…     

多体制发电企业出路探寻

在“厂网分开．竟价上网”的电力体制改革中．始于上个世纪80年代的多体制发电企业，由于企业资产划分不彻底．各发电企业的资产交织在一起．童相影响、互相制约．致使其产权及资产管理变得极为复杂和混乱。企业的生产经营受到一定影响。解决“一厂多制”所带来的问题和困难。最终应通过进一步深化电力改革．加大改革和重组力度．借助资产运作和产权结构的优化．打破瓶颈制约。[编者按]     

企业低成本扩张应注意十个问题

我国的资产重组、企业兼并，提高了我国大上司、大集团在国际市场上的竞争能力，对整个国家的经济结构调整和国民经济发展，也在挥了巨大的推动作用。总结以往资产重组和企业低成本扩张的经验教训，应注意解决好以干十个方面的问题：一、坚持四个统一．实现五个目标。资产重缓的实质是资本结构的调整，重点是存量资产的流动和重组。包括产业、产品、所有制结构和企业经织、规模、产权、负债、劳动力等结构的调整。企业实现低成本扩张，优势企业可以用最短的时间实现规模扩大，扩大市场份额和跨入新行业的战略目标；劣势企业则能够最便捷地获…     

国有企业战略性改组的途径

随着产权制度的改革、买方市场的形成、优劣分化的加剧，以产权流动和重组为特征的国有企业战略性改组已成为国有企业扩忧解困的一种最佳形式。优势企业的扩张，不需要再像过去那样依赖扩大投资、建新项目来实现，而是更多地靠兼并、合并、收购产权等存量资产的流动和重组来实现；陷于经营困境的企业也不像以往那样都“等靠要”国家抢救，而是走向优势企业转让产权或受其兼并的出路。因而，近年来国有企业战略性改组掀起了蓬勃发展的浪潮，现已成为我国经济生活中的一大热点。仅1997年一年，国有企业购并事例即近3000户，涉及资产总额4155亿…     

论市场所有权

本文作者首次在国内外提出了市场所有权理论，作者认为，过去我们对企业微观产权（包括有形产权和无形产权）研究较多，而忽视了对这些微观产权赖以存在的基础和实现条件－－市场产权的研究。实际上，市场本身也有一个产权界定及其制度安排问题，本文在界定产权概念的内涵，本质与功能的基础上，认为市场产权由狭义市场所有权，市场使用权（经营权），市场占有权和市场收益权等四个要素构成，认为市场产权具有五个方面的基本特征；市场所有权的稀缺性，市场所有权的准资本属性；市场所有权的排他性；市场经营权的可转让性；市场所有权收益的可计量性等，市场产权具有三种基本形式；市场国家所有制；市场区域共享制；市场全球共享制等，虽然市场市场产权天生具有国家排他性，归一国政府所有，但市场经营可以转让，各种贸易战的实质是争夺市场经营权，控制权和收益权，区域经济一体化和经济全球化是市场经营经营权的有限互换和交叉分享。     

重建还是重组——实现我国石油工业一体化的现实途径

我国石油工业中上下游分割的行业管理体制正在逐步被打破。石油天然气总公司提出重建下游,发展石油化工的战略是使其经济资源向比较效益高的产业转移的必然选择。但通过重建下游,实现上下游一体化无论从国家的宏观政策看,还是从竞争对手、资本实力看都会遇到一些障碍。因此,实现上下游一体化比较现实的途径是重组而不是重建。通过产权结构的重组,发展上下游企业法人相互持股,组成几家法人持股的有限责任公司,使上下游企业结成命运共同体。这样既可以实现资源优势互补,避免重复建设、降低改革成本,又可以尽快实现我国石油工业上下游一体化。     

盘活产权机制着眼市场运营——制度创新与完善法人治理结构的难点及对策

单一形式下国有发电企业产权结构的过于僵硬,是发电企业没能形成职能"位移"的关键。能否产权多元化,成了能否有效进行制度创新的关键和建立规范的法人治理结构的最大难点。　　权责分离,产权主体缺位　　"厂网分开"后,发电企业作为市场主体,融入市场求生存是大势所趋。国有发电企业成功转制,则是走向市场的前提条件。但从目前情况看,已经挂牌转制的发电公司,还有相当部分与成为真正的市场主体相差甚远。有权力的不到位,负责任的没有权。绝对的控股"地位"中,"控者"是一个机构,而非具有利益关系的自然人;经营者产生于委派,而非…     

国家经贸委发布2003年十大行业预期目标

中央企业纪工委书记张轰日前提出，预防国有资产流失、治理企业腐败问题，当前最重要的一项工作就是建立国有资产流失责任追究制度。张轰认为，近年来，企业国有资产流失得到了有效遏制，但还存在着国有资产在管理过程中的流失，在资产投资经营过程中的流失，在企业改制重组、产权变更过程中的流失等等。张轰强调，防止国有资产流失，要与建立现代企业制度相结合；与建立符合市场经济要求的管理体制和运行机制相结合；与严格管理、从严治企相结合，实行责、权、利的有效统一。要充分利用现代信息技术手段，严格地加强企业管理。只有这样，才…     

集团化过程中的产权重组和企业并购

集团化过程中的产权重组和企业并购中国社会科学院经济研究所北京天则经济研究所张曙光从总体上来看，我国的产业规模并不算小，在一些领域甚至位居世界前列。但是由于传统计划体制的行政分割，我国企业的组织程度很差，企业规模很小。就以国有企业来说，９６万亿的资产...     

建立现代企业制度有关问题的探讨

建立现代企业制度有关问题的探讨唐山发电总厂厂长赵建国党的十四届三中全会通过的《决定》，明确了我国下一步深化企业改革的目标，提出了要逐步建立产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学的现代企业制度。这里最关键、最重要的首先是产权明晰。只有产权明晰，才能真正...     

国有企业产权重组的基本思路

国有企业产权重组的基本思路陈东琪实行产权重组是国有企业走出困境的根本出路，这一点已成为人们的共识。如何进行产权重组？它的目标选择是什么？产权重组的基本形式、产权结构选择、资产评估、产权转让规范化、企业债务以及员工安排等问题怎么解决？回答这些问题需要作...     

加快资产经营的市场化进程

当前机械行业正处于振兴启动阶段，要打好“三大战役”，其中的组织结构优化战役很重要的一项工作是推动企业资产的合理流动，而国有企业的最大问题就在于产权不明、资产缺乏流动性。通过企业的兼并、合并、分立、剥离、拍卖、重整、股权变动、资产调剂等产权交易活动，盘活存量资产。实现资产的价值型管理和优化重组是实现机械行业组织结构优化的关键。有行家认为；前两年是炒股热、房地产热，以后将形成产权热。但是关于资产经营还有许多问题亟待探讨。如在资产经营上就存在不少误区：在经营形态上，表现为民间小块“活”，国有大块“死”…     

企业经营者对深化企业改革的要求

1997年，中国企业家调查系统组织了中国企业经营者问卷调查。在深化企业改革中，企业经营者有许多切身感受和要求，他们呼吁：1．加快推进政府职能的转变将1997年企业14项经营自主权落实情况进一步细化，落实最好的三项是物资采购权、产品销售权和生产经营决策权；落实情况较差的三项是人事管理权、投资决策权和资产处置权；而落实情况最差的是拒绝摊派权、进出口权和联营兼并权。企业经营者认为，政府改革的重点应是社会保障制度、理顺政企关系和产权关系，在社会主义市场经济体制中摆正位置、更好地发挥作用。2．积极推进企业的股份制改造…     

企业主体性产权理论的构建 --相关和自主统一的属性所有权

企业是市场经济活动的主体，应该具有其主体属性，并且正是其主体属性决定它的主体地位和作用，并形成主体性产权。但是，学术界缺乏对这个问题的研究，主要是因为受西方经济学传统的限制，要突破这种限制必须把经济学与管理学结合起来进行研究，以构建企业主体性产权理论。企业主体性产权是其相关属性产权与自主属性产权的统一。企业相关属性及其产权是基础和结果，主要说明企业主体性产权的共性；企业自主属性及其产权是原动力和境界，主要说明企业主体性产权的个性。它们的互补和统一突出地体现在企业家及其产权上。企业主体性产权的目的是在防止“蛋糕”缩小的同时把“蛋糕”做大，其核心是基于相互关系的约束而进行自主创造的激励，其模型的运行特点是协同一自主创造。企业主体性产权理论的应用，可以保证和促使中国企业循着超越自然历史发展。     

发电集团对成员企业的重组与控制

发电侧市场竞争将主要在各发电集团之间进行，这已是不争的事实。如何对成员企业进行内部重组并实现有效控制，便成为新近组建的发电集团公司当前的重点问题。