从“禁乞区”到“乞讨权”

收容遣送制度被废除后,国务院出台了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》。随后,苏州、南京、北京等各大城市纷纷设立"禁乞区",引起了社会的激烈争论。有人认为,这样的做法侵犯了乞丐的乞讨权乃至生存权,有违宪的嫌疑。但笔者认为,乞讨权并不是一项权利,而仅仅是一种自由。当今社会乞丐越来越向职业化、组织化和犯罪化方向发展,真正的乞丐越来越少。但无论真乞丐还是假乞丐,他们都是现代社会必须要解决的问题。设立"禁乞区"只是一个临时性办法。要真正解决问题,还必须完善社会福利制度,为流浪乞讨人员提供职业技能的培训。还要严惩职业乞丐,反对这种好逸恶劳的做法。     

设立“禁讨区”背后的政府行为

继广州、南京、上海等地设立“禁讨区”后,武汉市也将出台新的管理措施,划定限制乞讨区域。一时间,似乎全国上下,“禁讨”蔚然成风。抛开设“禁讨区”是否应该的问题,笔者想问的是,政府“禁讨令”出台何以如此之迅速?是谁给了政府设置“禁讨区”的权力?无论从法制建设的角度,还是从政府行政权力的来源来看,     

甘肃岷县“千人乞妇团”真相调查

穿着棉袄，包着粗布围巾或戴着绿色军帽，脸颊干燥皴红．手背上用墨水刺着梅花状的印记．背着幼童，端着用来乞讨的搪瓷缸子……近日，郑州、济南、西安、沈阳等地媒体，陆续报道了这些装束一致的在街头乞讨的妇女。并称他们为“乞妇团”据记者了解，这些乞讨者大多来自甘肃一些偏远的贫困县，以甘肃岷县最多。2004年12月中下旬，本刊记者赶赴岷县“乞妇团”的家乡采访，试图弄清到底是什么原因，使这些妇女走进了行乞者的行列?而刺在她们手背上的梅花印记，是否真的是岷县“丐帮”的特殊标志?当然，记者更想弄清楚的，还是当地政府在消除行乞现象方面，正在做着什么?     

滇黔交界处的“乞讨校长”

袁林校长从来没有想到过，当一位民办学校的校长会那么艰难! 2005年12月1日清晨，当他孤零零地站在昆明翠湖之滨。一边在自己胸前挂出《乞讨书》，一边手持纸盒伸向过往的人群时，他又一次深切感到了理想与现实之间的沟壑。自2005年以来，他已是第五次专程赴昆明乞讨了，而在此前的寒假、“五一黄金周”、暑假、“十一黄金周”四个漫长假期中，他的乞获都极为寒碜，他希望今天能碰上好运气。     

行乞经济学蔚然成风（美国）

职业乞丐不只是中国的专利，美国也是如此。在纽约，知名人物保拉·哈德莉曾上过《纽约邮报》的头版，她每天都在纽约第五大道上行乞，有一次甚至只是在路易·威登的店门口张望20分钟就得到18美元。一位60多岁的妇女在创办了一个名为“保障我的就业社区”的乞讨网站后，一个月的收入就超过了400美元，现在她的新目标是成为百万富翁。     

设禁讨区伤害了谁

继几年前广州在广交会等政治、经济场所以及公安、省市政府门前等窗口地段设立一些“禁讨区”后．目前云南省政府也发出通告．昆明市主要街道、车站、繁华地段、著名风景旅游区、机关、学校、涉外机构周围为禁止乞讨区。通告一出．即刻引发各方热议。     

今日求乞者

在《福尔摩斯探案集》里．读到过有关富翁乞讨或说因乞讨成为富翁的故事．一时被深深地震撼．一个已经成为富翁却仍坚持放弃尊严．每天去做最底层的乞讨者．那需要多大的勇气啊！要用单纯的金钱诱惑去解释这种现象．我以为太过简单了。     

我国流浪乞讨现象的影响及其规制体系之建构

社会问题是社会矛盾的外化和表现形式。流浪乞讨现象在当代中国的大量涌现,恶化了城市文明的＂生态环境＂;对农村社会的冲击日益加剧;削弱了社会大众的同情心及对弱势群体的救助;不利于社会的和谐稳定发展,易引发其他社会问题等。当务之急是全面建构针对这种现象的规制体系,即全面建构现代流浪乞讨救助政策体系;整合现代流浪乞讨救助管理机构资源;突破限制流浪乞讨人员社会救助的资金瓶颈;创新对流浪乞讨的救助管理模式。     

"贾书记,谢谢你"

我叫赵曹存,是个老党员,年岁已大了,眼患白内障,肺囊肿,行走难,什么都干不了.前年,老伴又患直肠癌,做手术没做成,负债两万多元,家中能变卖的都卖了.去年3月病逝.儿子患小儿麻痹症,下肢瘫痪、呆滞,生活不能自理,一直靠家人扶助照料.我家的日子陷入困境,经济拮据,无依无靠,几乎到了靠乞讨度日的地步.     

乞讨行为的社会消极影响与救助管理

时下乞丐的团体十分复杂，而复杂的构成慢慢的将流浪乞讨、恶性乞讨成为乞讨的主要方式，职业化乞讨更是成为乞讨的主流。改革开放以来，在基本消灭贫困的背景下，乞讨行为对社会产生的消极影响越来越严重，乞讨慢慢成为城市管理者的一块儿心病，乞讨现象的社会救助和管理就变得很重要。本文试图从乞讨现象的消极影响入手，探讨流浪乞讨行为的社会救助与管理。     

城市乞讨问题的多视角研究及管理措施

2003年8月1日,《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》开始实施,城市生活无着的流浪乞讨人员救助在中国引起了关注。本文分析了乞讨者目前的生活状态,并提出了解决城市流浪乞讨的可行之策。     

科教产业园——院地合作新模式

中科院怀柔科教产业园区落户雁栖经济开发区,不仅仅是引进子一个大项目,而且是引进了乞碑个巨大的资源,也可以说这就是怀柔未来的核心竞争力,是推动怀柔经济社会整体跨越式发展的一个巨大的引擎和发力点.     

微博热词

在社科院教授于建嵘等的倡议下,微博上解救乞讨儿童的大行动不断升温。郑渊洁:中国法律不禁止乞讨,但禁止儿童乞讨。《刑法》第262条设有"组织残疾人、儿童乞讨罪",     

微博热词

在社科院教授于建嵘等的倡议下,微博上解救乞讨儿童的大行动不断升温。郑渊洁：中国法律不禁止乞讨,但禁止儿童乞讨。《刑法》第262条设有＂组织残疾人、儿童乞讨罪＂,该罪名最高判7年并处罚金。见到儿童乞讨，请立即掏出手机拨打110报警。对于刑事犯罪报警，警察必须出警并制止犯罪。如不出警。请投诉警察。     

社会支持理论视角下城市流浪乞讨人员救助:需求、现状与反思

城市流浪乞讨并不是中国独有的社会现象,但是,随着我国经济的快速发展和城镇化进程的加快,越来越多人口涌入城市,客观上导致流浪乞讨人员数量剧增。如何保障其基本生活,满足其基本需要是社会关注的焦点。社会支持理论强调对个体主观支持网络、客观支持网络和对社会支持网络利用程度的关注,在流浪乞讨人员问题研究上具有其独有视角,可从根本上加强对流浪乞讨人员的社会支持建构。     

变收容为救助意味着什么——民政部有关人士谈《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》

6月20日,国务院总理温家宝签署中华人民共和国第381号国务院令,《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》取代实施了21年的《城市生活无着的流浪乞讨人员收容遣送办法》。从“收容遣送”到“救助管理”虽然只有四字之差,但这是我国城市管理政策的一个历史性的转折,也是一些城市生活无着的流浪乞讨人员的福音。这四字之差,来之不易,我们应该为此喝彩。但是,我们必须看到,立法难而执法更难。好事不能仅仅停留在法律文件和口头上,好事一定要办好,才能起到法律的效力。我们特别关注《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》,一是因为大多数城市生活无着的流浪乞讨人员是从农村进城解决自己就业问题的农民,他们是我们的农民兄弟,他们为我们国家的工业化和城市化做出过重要贡献和牺牲;二是没有农民兄弟身份的转化和介入,没有人的现代化,我们国家的工业化、城市化和现代化就是一句空话。今天,人口的流动是一种常态,不流动才是一种非常态,人口不仅在中国流动,有条件的已走出国门。在全国,大约有一亿二千多万流动人口。对流动人口的人文关怀和严格管理是统一的。我们相信《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》的出台,对城市生活无着的流浪乞讨人员和城市管理具有重要意义。     

从生存权视角谈我国地铁内乞讨行为之应对

公民生存权及其实现方式的确认和保障,是我国宪法学研究的重要课题。我国城市地铁内的流浪乞讨人员作为社会中的一个特殊群体,其生存权的保障与公共利益的实现之间存在的矛盾是当前法制发展无法回避的问题。对地铁内乞讨行为进行的理论与现实分析表明,针对社会公共利益保护的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》的实施涉及公民权利与政府法治精神,政府主体必须慎重对待。     

成陵谜踪

成吉思汗陵位于内蒙古南部,距鄂尔多斯市80公里,与陕西省神木县接壤。成吉思汗戎马一生,开拓了有史以来最大的中华版图。但是,他是怎么死的？葬身何处？却给后世留下了诸多谜团,数百年来一直为人们所关注。死因四说成吉思汗原名铁木真,1162年出生在内蒙古部乞颜孛儿只斤氏的贵族之家。     

不妨学点“禁忌学”

所谓“禁 忌”，就是人们心理上认为是忌讳的，言行上规定为不能说和不能做的，一个国家的民族，由     

乞丐搬砖

一个乞丐来到一个庭院向女主人乞讨，这个乞丐很可怜，他的右手连同整条手臂断掉了，空空的袖子逛荡着，让人看了很难过，可是女主人毫不客气地指着门前一堆砖对乞丐说：你帮我把这砖搬到屋后去吧!