现代企业制度中的行政管理

现代企业制度中的行政管理杨中新建立现代企业制度所面临的行政上的主要问题是：第一，建立现代企业制度，需要政府进一步转变职能．实现政企分开。在建立现代企业制度过程中，出现了政府管也不是，不管也不是的＂两难＂现象。如何克服政府的＂两难＂现象，是需要认真对待...     

现代企业制度和公司制改造

建立现代企业制度的目标是什么？三大关系谁重要？政府、消费者,还是企业？建立现代企业制度是建立社会主义市场经济体制的需要。市场经济体制中有３个最重要的成份:消费者、企业和政府。我们建立现代企业制度的目标就是要处理好消费者、企业、政府这三者之间的关系。那么,这三者之间是什么关系呢?总起来说,消费者是首要的,第一位的成份。也就是说我们建立现代企业制度要把消费者摆在首位。为什么?因为企业面向市场就是面向消费者。市场经济的第二个成份是企业,企业是市场经济体制的基本成份。为什么?因为消费者是需求一方,企业是供给一方。…     

关于建立和完善国有企业法人治理结构的思考

我国国有企业从目前的领导体制转变为现代企业制度的领导体制 ,需要做大量艰苦细致的工作。特别是政府与企业、党委与行政、纪委与监委会等关系如何摆正 ,职责如何划分 ,作用如何发挥 ,已成为建立现代企业制度的“难点”和“焦点”。对此问题 ,本文谈些粗浅看法。一、建立政府与企业的新型关系要通过建立政府与企业的新型关系 ,探索建立国有资产管理的有效形式。在这方面应做到三个明确 :(一 )明确信任托管关系。在现代企业制度中 ,国家作为股东的国有企业 ,其股东大会与董事会之间 ,实际是一种信任托管关系。这种信任托管关系的特点是 ,一…     

努力实现政企分开

<正>党的十四届三中全会提出了要逐步建立产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,使企业真正成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场竞争主体.这是我国建立社会主义市场经济体制的必然要求.真正解决好政府与企业的关系,实现政企分开是建立现代企业制度的中心环节,同时也是一个十分重要的现实问题.实行政企分开,关键是政府部门要转换职能,划分政府部门管理经济的职能和企业自身经营的职能,政府把该由企业管而不该由政府管的事交给企业去办,而把自己该管、该办的事做好,只有这样,企业才能充分发挥积极性和主动性.早在1984年中央就提出了实行政企分开,简政放权的原则,以后又提出“两权分离”、“把企业推向市场”、“转换政府职能”等不同提法,     

论现代企业制度与深化企业统计改革的关系——兼论企业统计与政府统计的适当分离

随着社会主义市场经济运行机制的不断完善，以及现代企业制度的建立，企业统计改革如何进行，它与现代企业制度存在何种关系。本文就此进行了论述，并在此基础之上阐述了现代企业制度的建立，使企业经济行为已具备了较强的独立性和主体利益的追逐性。企业统计与政府统计在当前适当分离是可行的，条件是成熟的。     

加速产权制度改革是转换企业经营机制的关键

转换企业经营机制,实质就是企业从原有的行政运行机制转变成市场运行机制上来。行政运行机制具体地说就是行政层次、行政区划、行政隶属关系、行政权力和行政手段等;而市场机制则是供求机制、竞争机制、价格机制、风险机制等。从前者到后者的转变必须以企业制度的改革为前提。传统体制下的企业是政府机构的附属物,从经济角度看,它只是单纯的生产单位和福利单位,其特点是没有自主权、缺乏主动性,活力不足,效益低下。而市场机制下的企业则是自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展的生机勃勃的市场主体。因此,必须对传统的企业制度进行改造,建立现代的企业制度,实行企业法人产权制度,以适应社会化大生产和市场的需要。     

努力探索现代企业制度

搞好现代化企业制度试点,建立明晰的产权制度等,需要大胆创新和努力探索。 搞好现代企业制度试点 资本主义整个是私有制,但也有国有成份,是政府所有,是政府财产,不是全民的。中国搞社会主义,否定了私有制、私人占有,资产属于国有。只有国家一个法人,财产关系不明晰,计划无所不包,没有明确的法人。要把国家一个法人,变成无数个法人,解决国有资产负责制,把国有资产交给厂长、经理经营,使它能     

委托代理理论与中国国有企业改革模式构建

现代企业制度的核心是建立有效的委托代理关系.中国国有企业的委托代理关系复杂,要建立现代企业制度,必须以产权论为指导,调整国有经济布局,对国有企业进行分类改革,建立政府企业、特殊法人企业和国有股份公司各具特色的运营模式,然后以超产权论为指导,从理念上把握现代企业制度精髓,建立有效的激励机制.     

专业银行建立现代企业制度初探

专业银行建立现代企业制度初探●郑伟邓辉肖炜作为经营货币资金的特殊企业——国有专业银行，如何建立现代制度，是摆在政府决策部门和广大金融工作者面前的一个复杂课题。本文结合国有专业银行特点，对国有专业银行建立现代企业制度作初步探讨。一、建立产权关系清晰的银...     

政府行政审批制的经济学分析

我国政府行政审批制通过逆向选择效应，不但提高了企业进入市场的难度，而且使进入市场的企业质量发生下降，要改变政府行政审批制度，需要重塑政府机构和官员的利益结构，缩减政府规模、建立制红政府行为的力量。     

树立资本经营观念完善资本市场建设

一、深化产权制度改革是建立现代企业制度的核心工程 在经济体制改革中,企业改革始终是中心环节,以建立现代企业制度为核心,配套推进相关体制改革,是建立社会主义市场经济体制的重要突破口。深化产权制度改革,对建立现代企业制度,发展以资产为核心的生产要素市场,以至理顺政企关系,改变和完善政府对经济的宏观调控方式,都会发挥连带的积极影响。     

美英政府与企业间关系管理

政府与企业关系的基本框架为能够系统地探讨市场经济下政府如何处理与企业关系的问题，有学者[1]以现代经济学理论为基础，参照世界银行1997年发展报告所提出的政府模型，提出以下政府处理与企业关系的基本框架（见下页表1）。在这个框架内，政府在市场经济下与企业密切相关的功能有5种：建立市场 建立和完善市场经济活动的环境，保障宏观经济的正常运转。政府通过基础设施的建设提供市场经济活动的物质条件（硬件），通过确立产权、制定法律、建立行政机构等提供市场经济活动的制度条件（软件）。同时，政府为再生产经济的运行提供一些必需…     

对国企委托代理风险的分析

目前,国有企业改革的方向是按照“产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”的原则将国有企业改造成为规范的公司制企业,建立现代企业制度。现代企业制度是以所有权和经营权相分离为基础的委托代理制度,企业所有者和经营者之间的关系是委托和代理关系。在国有企业中,所有者是全体人民,中央及各级政府受全体人民的委托来监管国有企业及其经营者,因此中央及各级政府代表的国家是委托人,企业经理是代理人。     

重新认识和确认企业法人制度

重新认识和确认企业法人制度唐海滨企业具有什么样的法律地位，是关系我国现代企业制度建立的一个重要问题。要理顺国有企业的产权关系，实行政企分开，使国有企业成为真正意义上的企业，建立起符合中国国情的现代企业制度，核心问题是重新认识和确认企业法人制度，即承认...     

进一步完善企业所得税共享办法的思考

根据现行分税制财政体制,企业所得税实行按行政隶属关系。确定中央财政收入和地方财政收入。这种按行政隶属关系划分收入的做法,承袭了传统计划经济体制的弊病,不利于政企分开和建立现代企业制度。现实生活中,由于投资主体的多元化,很难界定企业的行政隶属关系和参股股份,由此造成     

产权多元化:国有企业改革再定位

国有企业改革的方向是建立现代企业制度。由于企业理论和改革实践的不成熟 ,导致国有企业对现代企业制度的理解局限于所谓“政企分开”的产权明晰层面上 ,似乎只要实现了两权分离并赋予企业一定的自主权就能塑造出企业法人财产所有权 ,就算建立了现代企业制度。是否言明 ,企业法人产权实际上被视为现代企业制度运作的产权基础 ,相比之下 ,投资者产权则遭到不应有的忽视。而事实上 ,国有产权所固有的“所有者缺位”特点 ,使得国有企业不能彻底摆脱来自政府的行政干预 ,依然难以建立高效的监督约束机制 ,难以应付由于监督不力而产生的“内部人…     

1994年企业股份制试点如何推进

１９９４年企业股份制试点如何推进全国１９９４年企业股份制试点工作，国家体改委副主任洪虎说，首先要把股份制试点与建立现代企业制度的目标结合起来。从当前来说，就是要通过理顺产权关系，建立一种现代企业制度。公司制是现代企业制度的一种。而股份有限公司和有限责...     

浅谈会计监督

一、会计监督的必要性 会计监督是建立现代企业制度的基本要求。现代企业制度是以产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学为特征的。在现代企业制度下,由于企业所有权与经营权的分离使得与企业经营活动及其结果息息相关的企业所有者、债权人、管理者以及政府等方面的利益存在一定矛盾与冲突。为了使经济活动能够正常、有序地进行,这些不同的利益集团只能依靠法律、法规和制度约束下的会计信息来协调关系,依靠规范的会计基础工作来表述经济活动,根据会计提供的财务状况和经营成果来评价企业的经营管理。这样,会计监督就成为建立现代企业制度的基本要求。     

依法运作是确保国有企业建立现代企业制度的首要条件

建立现代企业制度是国企改革的目标。然而 ,在国企改制中却出现了诸如国企变私企、恶行成“正果” ,公司变“提款机”等怪现象。作者由此指出政府部门和执法、司法机关严重不依法办事是影响甚至是阻碍现代企业制度建立的根本原因 ,提出了必须把国企公司制改革纳入公司法轨道 ,必须加强法律监督和执法 ,必须使权力关系法律化的对策 ,以建立名符其实的公司制。     

现代企业制度与企业法人财产权

<正> 一、关于现代企业制度最本质的特征 对什么是现代企业制度,目前存在着许许多多的说法。比如,有的把我国对企业改革十几年来一直在做的事情通通归结为现代企业制度的内容和特征。这就使人难以搞清,建立现代企业制度的新的含义、新的任务到底是什么。还有一种比较流行的说法,就是把现代企业制度等同于公司制度或法人企业制度。这就难免使人产生疑问:我国的国有企业,哪家不是法人企业,而且很多企业已经变成了公司,岂不已经成为现代企业制度了?对那些尚未改为公司的企业来说,是否差距仅在于名称?似乎搞个翻牌公司也就可以变成现代企业制度了。显然,这种把现代企业制度等同于公司法人制度的观点是不确切的。